各类合同信息的记录搜集整理和分析工作。注意对合同重大问题进行研究和解决，并根据需要开展法律及技术咨询。合同管理的主要措施组建高素质分层次的合同管理团队要确立项目办公室在项目管理中的主导地位，在建设项目业主管理机构中建立面向工程的最高决策机构，直接对工程负责，并负责及时就工程的重大问题做出决策应给予工程监理应有的授权聘请在管理合同问题处理和法律方面有经验的专家，组成合同管理咨询机构，为项目办公室和工程监理随时提供咨询意见④根据项目的具体情况和需要，建立争议调解机构及时就合同争议问题进行调解合同管理人员应具备组织管理和协调沟通能力观察分析和总结提高能力判断决策和应急反应能力，以及技术业务能力，要有诚信热情严谨执着勤思机敏好学上进的基本素质和严于自律的精神。制订严密和明晰的合同管理程序单项工程开工申请和批复程序进场设备材料检验程序工程计量签认程序④工程款支付的审查程序包括业主和工程监理方面图纸审查和批准程序工程变更申请和批准程序，包括设计发布通知业主的批准工程监理的指令承包商提出改变单价申请变更单价的确定等合同调价程序，包括劳务材料和运输等方面费用的调整等索赔处理和争议调解的程序。实行全员合同管理要组织合同培训，对各级项目管理人员进行合同交底确定合同管理任务目标和责任，并将其细化和分解，将具体的合同管理任务和责任落实到有关部门和人员的身上。建立信息管理系统建立合同各方之间的交流和沟通制度。定期地举行专题会议是种很好的方式，如现场监理工程师和承包商现场人员每天的碰头会周进度会议月进度会议关于变更和索赔处理的专题例会项目办公室工程设计和工程监理之间的会议④项目办公室工程监理和各承包商之间的会议等。第五节建设项目质量管理建设项目质量管理的八项原则以顾客为关注焦点满足顾客要求是生存的基础。加强与顾客的沟通。广义的顾客包括各过程输出的接收方。领导作用领导的态度决定建设项目质量管理体系的成败。领导制定并保持质量方针和目标。领导确定各参与方在质量管理体系内的职责和权限。领导决定资源的配置和管理。领导为员工创造充分参与实现质量目标的工作环境。领导组织对质量管理体系的评审，并决定持续改进的目标。全员参与质量靠人去实现。重视人的工作技能和质量意识的培训。培育团队意识。人人追求次成功和零缺陷。过程方法过程是组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。过程方法强调将活动和相关资源作为过程管理，可以更高效地得到期望的结果。应当将项目的全过程划分为系列子过程，再将子过程进步划分为更小的过程。如将建设项目划分为若干个包括多任务种的单位工程分部工程分项工程等。明确全过程以至各道工序的输入实施和输出，明确各道工序之间的接口界面，按照循环原理，实施各道工序以及全过程的控制。严格把好各道工序的输入实施和输出质量，使每道工序成为防止不合格的道屏障，是保证建设项目质量的基本功。管理的系统方法建设项目是多任务种和多任务序组成的复杂系统，应当将相互联系的过程作为系统加以识别理解和管理。所有工种和工序都应服从系统的整体目标。各工种和各工序之间的接口界面，往往是制约管理体系的有效性和效率的瓶颈，应予特别关注。持续改进在项目建设过程中，及时反馈质量管理经验，制定相应的纠正和预防措施，是实现建设项目质量总目标的有力保证。随着科学技术市场以及社会的发展，需要持续改进，以满足顾客和相关方不断增长的需求。持续改进产品质量，才能在市场竞争中立于不败之地，这是项目业主永恒的目标。基于事实的决策方法数据和信息分析是有效决策的基础。必须在项目建设全过程中，重视收集准确及时和完整的数据。根据实时信息与计划比较，及时做出准确判断。与供方互利的关系项目建设的供方即承包方，包括设计材料设备供应和施工承包方等。供方是建设项目质量管理至关重要的环节，直接关系到项目的最终质量。项目办公室与供方是相互依存的关系，需要建立互利关系二建设项目质量管理的三全管理全过程管理全员管理全面管理空间范围上，项目建设是各参与方大团队运作第十章项目实施时间安排项目实施时间安排详见下表阶段实施时间工作计划第阶段年月年月进行保护规划编制可行性研究编制和建筑方案招标，并确定建筑方案和设计单位等第二阶段年月年月进行建筑方案优化初步设计和施工图设计，并通过招标确定施工单位和工程监理单位等，并完成发掘遗址展示大棚及部分旅游设施的施工第三阶段年月年月完成主体建筑及其余项目的基础工程以及地下和地上的土建主体工程。第四阶段年月年月完成室内外装修工程和风水电设备安装工程。第五阶段年月年月完成道路绿化等室外工程，完成风水电设备的运行调试，并进行展品准备和布展陈列等工作。第六阶段年国庆节对公众开放第十章投资估算及资金筹措第节估算依据县遗址及墓群文物保护项目投资估算的依据为建设部颁发的工民建设投资概算方法年全国统安装工程预算定额甘肃省价目表甘肃省年甘肃省建筑工程概算定额甘肃省关于相关项目工程概算定额及相应的配套取费标准建筑工程按照县的造价水平及类似工程指标,结合本工程特点进行估算同类型项目的有关内容。第二节投资估算甘肃省市县遗址及墓群文物保护项目建设内容包括保护厅展厅办公室综合服务用房停车场环境整治六部分。各项工程的投资估算详见下表县遗址及墓群文物保护项目投资估算表序号工程或费用名称建设面积建筑工程费万元安装工程费万元设备及工程器具购置费万元总计万元备注工程费用保护厅元展厅元办公室元综合服务用房元停车场元环境整治道路元绿化元二工程建设其他费用三基本预备费工程费用及工程建设其他费用合计的四土地补偿及安置补助费亩每亩万元建设投资静态部分合计二三四万元五涨价预备费建设工程总投资的建设投资动态部分合计五万元建设投资总计二三四五万元工程建设其他费用估算表工程名称县遗址及墓群文物保护项目单位万元序号费用名称计算依据费率或标准小计万元备注建设管理费工程费用合计建设单位管理费工程费用的工程建设监理费工程费用的项目管理费工程费用的工程地质勘察费工程设计费环境影响咨询费安全评价费基础设施配套费工程保险费工程量清单或预算标底编制费施工图审查费合计万元第三节资金筹措本项目可行性研究报告所有项目的建设资金总计万元，其中资金的来源于国债资金，剩余地方自筹。即国债资金万元，自筹万元。第十二章效益评价第节社会效益评价众所周知，中华民族之所以是个伟大的民族，最重要的点就是它在改造自然世界创造物质财富的同时，还创造了辉煌灿烂的文化，为世界人类的进步和发展做出了巨大的贡献，中国文化的许多成分具有世界性的意义。中国传统文化有着强大的生命力，它既深刻地影响着我们的民族，也影响着世界。越是中西方文化碰撞交融的时代，我们越是有必要认真研究我们的传统文化，随着经济发展和社会进步，人们越来越注重文化的诉求。我国是五千年文明古国，悠久的历史造就了辉煌的古代文明，遗留下各类历史文物，蕴含着丰富的历史艺术文化及科学价值，对现代社会的人们不仅有着独特的吸引力，而且具有极大教育意义。文物资源以其不可替代的优势，在旅游业中发挥着越来越重要的作用。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。大力发展文化产业，将文化资源变成现实财富，以文化致富图强，成为每个文化底蕴丰厚的国家民族地区及其城市的战略选择。党的十六大十七大报告都明确论述了文化建设在全民建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中的极其重要性，着力推进社会主义现代化建设。在此背景下，建设文化大省，文化强省，建设文化大市，文化立市，文化兴市，文化强市等系列文化图强的方针纷纷提出。在文化的作用日益凸显的今天，甘肃省委省政府先后提出建设文化大省，文化强省的口号，在此背景下，县，作为文化底蕴深厚，历史文化资源丰富的地区，也应该把文化强县作为自己的发展战略，力争将文化资源化为现实财富，以文化来振兴区域经济，改善区域形象，扩大区域影响，打造区域品牌，推动区域各个方面的发展。本项目的建设就是将全面贯彻落实党的十七届三中全会，创造性地把中央扩大内需的十项措施落实到旅游工作实处。它的建设必将对甘肃和旅游界深入贯彻落实科学发展观，坚持继续解放思想和改革开放，以提升科学发展水平为主题，以转变发展方式为主线，着力培育旅游消费新热点，克服影响发展的困难和不利因素，强化整体旅游形象，保持旅游产业平稳快速发展，产生深远的社会意义。因而，本项目的实施社会效益明显。第二节生态效益评价长期以来，由于地区生态环境的急剧衰退和人为的不断破坏，大量文物古迹不能得到良好的保护与保存，已经完全消失，只有部分基本完好和少量残存，且这些基本完好的和残破不全的文物古迹仍在经受着风沙等自然灾害的侵蚀。此种情况如不制止，类似这类文化遗产将有可能消失。所以，要保护好遗址，除了对遗址些重要的部分进行修复外，更主要的就是在遗址周边地区及毗邻的广袤地域，开展以增加林草植被，防风固沙，减少水土流失，遏制沙化和荒漠化进步扩展为主要目标的高标准高质量和多种建设内容的生态环境综合治理。本项目建设完成后，将最大限度地实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成个较完整的生态循环系统。故本项目的实施生态效益显而易见。第三节经济效益评价空间容量与承载能力国家旅游局制定的旅游规划通则的附录中，将旅游容量分为空间容量设施容量生态容量和社会心理容量四类。空间容量是指由于旅游者对旅游地具有时间空间上占有的要求而形成的定时间内所能容纳的游客数量，它反映旅游地资源空间承载力的大小。按照本景区在月适合开展旅游活动，考虑不可控制因素，每年按天旅游