，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加元。二可行性研究依据财政部农业综合开发办农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数建立畜牧业强市绿色大市决定。三综合评价和论证结论综合评价本项目建设对于该地区建设与市场相对接现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔草原资源和庞大牲畜养殖阵地，鄂前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高信誉，对项目产品销售极为有利。目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。四存在问题及建议农牧民培训和当地技术服务是保证项目技术路线贯彻执行基础，必须加强。在项目安排有关建设内容基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效政策。建议尽快实施项目。第二章项目背景及必要性第节国家产业政策和行业发展规划毛盖图苏木是鄂前旗个纯牧业苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前重大问题。鄂前旗党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展绿色大旗畜牧业强旗远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部西部地区农业开发建设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发展和行业发展规划，特提出鄂前旗毛盖图肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告。第二节项目由来和简述跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市二次创业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁牧，农牧业经济发生了巨大变化。鄂前旗畜牧业经济在西部大开发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量高效益畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区个嘎查户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营格局，形成定规模育肥出栏网络。这将对毛盖图苏木广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作用。第三节项目提出必要性及意义鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木经济建设首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美壮丽草原，有必要进行舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。而高效益高附加值养殖业正适合于这个形势。项目提出正是现阶段农村牧区生态建设必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整关键时期，因此，项目提出正是畜牧业经济发展必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展重要出路，也是农牧民增加收入有效途径。第三章项目建设条件第节项目区概况地理位臵毛盖图苏木位于鄂托克前旗政府所在地公里处，东邻昂素镇，南与敖勒召其镇相连，西毗布拉格苏木，北依鄂托克旗。总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带，地理坐标为东经，北纬之间。二自然资源地处温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长，年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发量。属鄂尔多斯闭流区，静水位，成井深米，单井日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。三社会经济状况毛盖图苏木下辖个行政嘎查，个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农牧民人均纯收入元。路电讯邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。四项目关联产业发展现状毛盖图苏木是个典型农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达多眼，牲畜饲养量达到万头只，建立模式化养殖大户户，年出栏牲畜万头只。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有亩水地，最多有亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金劳力技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好经济社会生态效益条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗畜牧业发展具有重要意义。第二节项目开发有利条件及可行性近几年来，畜牧业在农业经济中地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好前所未有自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得机遇，苏木党委政府已下定决定，值万元税前财务净现值万元税后投资回收期年包括建设期税前投资回收期年包括建设期从以上数据可看出，财力内部收组织，增强职能作用带动力，加强对现有协会工作人员指导培训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极作用，并从项目生产宏观上指导变微观服务，深入到项目户进行生产指导和销售服务，进步加强销售网络建设，形成协会组织遍布整个项目区销售经营服务模式。第六章项目建设方案建设规划及内容肉羊养殖基地拟建在鄂前旗毛盖图苏木伊克乌素明盖和库伦个嘎查户农牧民中实施。购买种羊只建育肥棚圈处建青贮窖平方米建饲草料加工车间平方米建贮草棚立方米开发饲草料基地亩打配机电井眼，铺设输水管道万米购买青贮机具台购买饲草料加工相具套。详见表二产品方案养殖区第年出售育肥羊只，第二年出售育肥羊只，从第三年及以后每年出售育肥羊只。饲草料基地建设饲草料基地亩，加之项目区家户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。三技术方案肉羊养殖采用品种为优质肉羊，采取杂交配种引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位服务，不断提高肉羊科技含量。由山东梁山陕西等地区引入优良种畜。饲草料基地项目区饲草料基地建设，以就近农田草牧场为基地，通过采用整地施肥播种中耕清除田间杂草灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达以上。项目区优质人工草地亩产干草达公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤。牧草以紫花苜蓿沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。四建设期及实施进度本地区养殖业发展较好，根据项目规划建设内容，遵循畜牧业发展客观规律，并参与国内其它地区类似项目建设经验，确定项目从年开始建设，建设第二年受益。第七章投资估算与资金筹措投资估算本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算投资贷款部门利息按年息进行估算利用国家和地方开发经营资金按点用费计算。其它投资按照相关行业有关定额标准进行估算。按基本费用计，各分项目投资额如下肉羊养殖工程总投资为万元，其中土建工程万元，设备购臵万元，购买种羊万元，其它费用万元。二资金筹措本项目所需投入资金由申请国家投资地方配套和群众自筹资金三部分组成。在项目总投资中，申请国家投资万元，占总投资，地方配套万元，占总投资，群众自筹万元，占总投资。第八章财务评价依据内蒙古自治区颁布有关政策和法规以及国家计委建设部建设项目经济评价方法和参数财政部农发办国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲，以国家现行财税和价格体系下，分析和计算项目成本费用效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目盈利能力清偿能力和抗风险能力，据以判项目可行性。产品成本估算根据项目所用原辅材料在当地价格，以及同行业有关调查数据和本项目实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下主要直接原料土建工程按万元计算，引进畜种按万元计算，。鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达万头只，随着产业结构调整深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施现代畜牧业示范工程四个千户富民工程等工程实施，优良种畜占有比例已越来越不能适应新形势与新任务要求，优质畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷大事。毗邻鄂托克前旗地区近年来，特别是党十六大以后，把发展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中初级阶段，畜群结构比例在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品市场需求仍很大。鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展主要因素。年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平均以