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世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目投资可行性申报材料(修订稿) 世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目投资可行性申报材料(修订稿)

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人口万人。我县历史悠久。桐梓县县级建制有多年历史,明万历年年设桐梓县,我县发现有距今万年前桐梓人遗址,唐代大诗人李白曾流放于此年多文化厚重。长征文化,娄山关战斗遗址为代表红色旅游,具有唯性和垄断性,在全国享有很高知名度,毛泽东在此写下了忆秦娥娄山关壮丽词章,是贵州省大品牌抗战文化,有爱国将士张学良将军被囚禁旧址小西湖,国民党海军学校旧址,国民党军政部兵工厂遗址军政文化,有时任国民革命军军军长,贵州省省长周西城旧居专祠。此外还有杨隆喜农民起义遗址和古盐道遗址资源丰富。全县有方竹林万亩,是世界上连片面积最大原生态方竹林,获国家林业部命名为中国方竹笋之乡。煤炭探明储量亿吨,是全国个产煤大县之交通便捷。境内有黔渝铁路国道黔渝高速和即将开工黔渝高铁条交通大动脉。县城距重庆公里贵阳公里,处于重庆贵阳两小时经济圈内气候凉爽。桐梓雨热同季,素有凉爽娄山绿色空调天然氧吧之称,系重庆避暑胜地,年避暑游客在万人次以上,被国家农业部和旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。贫困状况全县有贫困乡镇个,其中类贫困乡镇个黄连乡羊磴镇,二类贫困乡镇个风水乡容光乡马鬃乡芭蕉乡,三类贫困乡镇个小水乡坡渡镇大河镇贫困村个,占行政村总数,其中类重点扶持村个,二类重点扶持村个,三类重点扶持村个。按照元扶贫标准,全县有贫困户户人,贫困发生率为。生态环境脆弱。石漠化面积蔓延,全县石漠化及潜在石漠化面积万亩,占总国土面积近半。地质灾害频发,洪涝灾害严重,泥石流时有发生,是贵州省地质灾害隐患较多县之基础条件差。公路通达率低于省市平均水平,货运和客运不足,农村客运站点设施建设滞后。全县不通公路行政村有个,不通公路自然村有个,已通公路行政村路面硬化率不到。水利化程度极低,全县有效灌溉面积万亩,仅占耕地面积电网网架结构薄弱,设备陈旧,电源点缺乏,边远乡村存在用电难用电贵基本公共服务不足。在教育科技方面,高花草园及庭院绿化可美化项目区环境,净化周边空气,可防止水土流失。三风险分析及管控项目主要风险因素主要存在项目管理风险和市场物价风险和疫病风险。二项目管理风险本项目投资大,范围广,涉及面广,如何把户乡村旅馆和若干户花秋土鸡养殖户有效组织起来,如何对他们进行培训如何使他们掌握相应礼仪知识,服务水平,烹饪技术,以及如何统管理确实存在定风险。三市场物价风险该区域休闲农业与乡村旅游项目,市场认识,游客认可需要个过程,项目建成后前期效益可能不很明显,会影响群众积极性生态养殖花秋土鸡项目,符合当前人们消费追求,在相当长段时间内,土鸡发展市场波动不会很大。但当土鸡出现疫病或产品市场饱和时,必然影响养殖规模。四防范和降低风险措施项目主管部门应采取合同管理方式,落实项目负责制,以加强管理人员责任心,为项目顺利实施提供了有力保证。成立以社会评估专家为主专家组,定期对项目进展及实施情况进行跟踪评估,提出合理性建议。成立协会,制定统管理办法,协会对农户进行管理,监管部门对协会行为进行监督管理,切实有效地防止项目实施过程中,农民普遍担心管理责任问题不公平问题和不知情问题。这是以往项目实施中最具普遍性负面影响。延长产业链,引进有资质食品加工企业,研发土鸡食品深加工,规避市场风险。加强宣传,县人民政府应加大项目推介力度,对项目区进行大力宣传,吸引外来游客到项目区旅游避暑,吸引龙头企业入驻,逐渐做大项目区影响力。第八章结论与建议结论项目宗旨明确,符合国家产业政策,通过利用世行贷款,加快我县西南部贫困地区产业发展,实施休闲农业与乡村旅游优势产业项目,使项目区农户能持续增收,不断改善项目区农户生产生活条件,促使经济生态社会效益持续协调发展,这建设宗旨符合我国利用外资政策符合中国农村扶贫开发纲要年和国家关于发展生态农业规划。二项目选址合理,具有较好工作基础该项目选择在我县四个乡镇实施,项目区集中连片,交通便捷,贫困人口相对集中,产业基础好,项目涵盖内容多,农户增收点多,很受结论项目宗旨明确,符合国家产业政策,通过利用世行贷款,加快我县西南部贫困地区产业发展,实施休闲农业与乡村旅游优势产业项目,使项目区农户能持续增收,不断改善项目区农户生产生活条件,促使经济生态社会效益持续协调发展,这建设宗旨符合我国利用外资政策符合中国农村扶贫开发纲要年和国家关于发展生态农业规划。二项目选址合理,具有较好工作基础该项目选择在我县四个乡镇实施,项目区集中连片,交通便捷,贫困人口相对集中,产业基础好,项目涵盖内容多,农户增收点多,很受当地农民欢迎。休闲农业与乡村旅游项目在我县已有年实施经验,有较好工作基础和实施条件,选址合理。总之,该项目既能增加农民收入,带动当地经济发展,产生良好经济环境受人们青睐,属原生态纯天然绿色食品。为做大做强土鸡产业,有效提高本地品种养殖指数和位效益,促进群众增收。目前,项目区余户养殖土鸡,年畜牧业产值万元,占农业产值,其中,养鸡产值占农业产值年末项目区土鸡存栏万羽,出栏万羽。禽蛋产品主要销往桐梓贵阳重庆等地。第三章项目建设目标项目设计总体思路以增加农民收入作为目标,更加体现新纲要中关于增加贫困地区农民收入目标和任务。二以片区规划为基础产业化扶贫为重点,着眼于为片区产业发展提供试点和示范经验。三以提高农民自我发展能力为根本,关注整个产业链形成和发展,强调发挥农民主体作用,注重提高农民组织化程度。四以整合资源为手段,申请利用全球环境基金赠款资金,探讨具有生态效应产业发展模式,实现产业发展与生态环境保护双赢。二项目总目标试点示范并推广在中国贫困地区开展产业扶贫方式和方法。三具体目标探索在贫困片区培育和建立现代总人口万,少数民族万人,贫困人口万人。我县历史悠久。桐梓县县级建制有多年历史,明万历年年设桐梓县,我县发现有距今万年前桐梓人遗址,唐代大诗人李白曾流放于此年多文化厚重。长征文化,娄山关战斗遗址为代表红色旅游,具有唯性和垄断性,在全国享有很高知名度,毛泽东在此写下了忆秦娥娄山关壮丽词章,是贵州省大品牌抗战文化,有爱国将士张学良将军被囚禁旧址小西湖,国民党海军学校旧址,国民党军政部兵工厂遗址军政文化,有时任国民革命军军军长,贵州省省长周西城旧居专祠。此外还有杨隆喜农民起义遗址和古盐道遗址资源丰富。全县有方竹林万亩,是世界上连片面积最大原生态方竹林,获国家林业部命名为中国方竹笋之乡。煤炭探明储量亿吨,是全国个产煤大县之交通便捷。境内有黔渝铁路国道黔渝高速和即将开工黔渝高铁条交通大动脉。县城距重庆公里贵阳公里,处于重庆贵阳两小时经济圈内气候凉爽。桐梓雨热同季,素有凉爽娄山绿色空调天然氧吧之称,系重庆避暑胜地,年避暑游客在万人次以上,被国家农业部和旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。贫困状况全县有贫困乡镇个,其中类贫困乡镇个黄连乡羊磴镇,二类贫困乡镇个风水乡容光乡马鬃乡芭蕉乡,三类贫困乡镇个小水乡坡渡镇大河镇贫困村个,占行政村总数,其中类重点扶持村个,二类重点扶持村个,三类重点扶持村个。按照元扶贫标准,全县有贫困户户人,贫困发生率为。生态环境脆弱。石漠化面积蔓延,全县石漠化及潜在石漠化面积万亩,占总国土面积近半。地质灾害频发,洪涝灾害严重,泥石流时有发生,是贵州省地质灾害隐患较多县之基础条件差。公路通达率低于省市平均水平,货运和客运不足,农村客运站点设施建设滞后。全县不通公路行政村有个,不通公路自然村有个,已通公路行政村路面硬化率不到。水利化程度极低,全县有效灌溉面积万亩,仅占耕地面积电网网架结构薄弱,设备陈旧,电源点缺乏,边远乡村存在用电难用电贵基本公共服务不足。在教育科技方面,高中现有教育资源不能满足学生入学需求,每年有近半初中毕业生不能就读高中,农村办学条件落后,农村部分学校设施简陋,教学设备紧缺。学前教育滞后,虽有幼儿园所,但公办幼儿园只有所,且办学规模小,办学水平低,无法满足全县学前教育需求。科普基础设施建设和科普阵地建设严重滞后,目前还未建设科普教育培训基地。在医疗卫生方面。卫生服务体系薄弱,远远低于国家省市平均水平。全县每千人口床位数为张,远远低于全国张平均水平乡镇卫生院每千人口床位数为张,远低于全国张平均水平。全县乡镇卫生院业务用房总面积万平方米,按照国家标准化乡额可达万元。按餐饮业普遍利润计算乡村旅馆营业利润可达万元。带动养殖业发展,新增生态养殖花秋土鸡万羽,每年出栏数量至少新增万羽,按目前花秋土鸡鸡肉市场价元斤计算,初级产品新增销售金额可达万元,新增禽蛋产量至少可达万公斤,目前市场价元斤,可新增销售金额万元,每户农户禽蛋出售增收元左右。若引进加工企业,能提高产品产品附加值以上,可创造禽蛋销售金额万元。带动其他项目增收,是带动果园菜园花草园种植户增收,二是带动垂钓娱乐项目增收,三是物流运输业增收,四是加工业增收。预计可实现人均增收元。二社会效益解决劳动力就业,乡村旅馆按个劳动力计算,可解决人就业,垂钓果园及相关公共设施管护可解决人就业,旅游区安全保卫可解决人就业可提高农民产业发展理念,农民参与到产业发展当中,能了解产业链各个环节运作模式,在此基础上或许能自发创造些新更有利于产业发展模式,变被动接受为主动开发,从而带动周边甚至我县广大农村社会经济发展。三生态效益本项目实施,将为我县建设新农村,建设生态旅游富民工程,农民奔小康起到示范带动作用。生态良性循环,通过果园菜园花草园及庭院绿化可美化项目区环境,净化周边空气,可防止水土流失。三风险分析及管控项目主要风险因素主要存在项目管理风险和市场物价风险和疫病风险。二项目管理风险本项目投资大,范围广,涉及面广,如何把户乡村旅馆和若干户花秋土鸡养殖户有效组织起来,如何对他们进行培训如
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