业人员指导，使用过程少有监控，以致造成超标现象严重，品质下降。另外，种植养殖人员缺少培训，种植养殖防病防疫知识缺乏，标准化种植养殖意识淡薄，随意性大，产品质量参差不齐。农产品生产过程存在问题主要有农药残留畜禽水产品药物残留硝酸盐超标重金属超标等。农药残留。农药施入田间后，对作物进行保护数量仅占施用量，进入大气和水体，残留于土壤。据检测，市粮食类食品蔬菜类食品水果类食品鲜肉类食品中农药残留量都有不同程度超标现象。畜禽水产品药物残留。养殖户多购浓缩料，加入添加剂等进行饲养。养殖户常有过量使用或违规使用添加剂兽药现象。造成肉渔类品质不合格或药物等超标。硝酸盐超标。化肥不合理施用，主要表现在蔬菜中硝酸盐含量超标，特别是些叶菜类蔬菜。过度使用无机化肥是造成蔬菜体内硝酸盐积累过量主要原因。重金属超标。农产品中重金属污染在蔬菜水果肉类中均有检出。主要来自产地环境和投入品。三市场流通方面市现有个市级中心市场，个乡镇集贸市场。有个特色市场，其它多数为自由集贸市场。主要农产品交易市场有卡伦镇蔬菜批发市场，龙嘉镇瓜果农副产品市场，上河湾镇杂粮杂豆瓜菜农副产品水果市场，胡家回族乡牲畜交易市场等。由于市场准入门槛低，流通渠道多分布散规模小，流通路线有长有短，参加流通人员复杂及流动性强，对外地生产蔬菜没有有效市场准入标准和调控措施，在冬季外地菜大量上市时，超标率较高。食品流通环节涉及面广，食品经营企业众多，监管难度大。由于监测手段落后监管不严，尤其是对批发市场和农贸市场缺乏有效控制措施，同时市场没有实行认证标志制度，没有追溯制度，信息不对称，优质不能实现优价，致使假冒伪劣现象时有发生。销售市场条件差别较大，其中很多不具备保障食品安全条件，设施陈旧落后，合乎规范标准仓贮运输车辆冷藏等设施少，容易造成食品二次污染。经营者为追求利润，降低成本，行为随意性大，使用污水清洗，包装不严格按照规定要求。贮存加工中违规使用或过量使用化学试剂进行保鲜保质，造成农产品化学试剂污染。市场流通环节最突出问题是农药残留，尤其是鲜活农产品市场。运输贮存市场交易过程中造成二次污染，突出是食源性致病菌污染。在运输贮存市场交易过程中使用化学试剂进行保鲜用为万元。其中世行资金万元，政府配套资金万元。在政府配套资金中，省政府配套万元，市财政配套万元。详见附表投资预算表七效益分析提高检测检验能力市优质农产品基地数量不断增加，现有检测能力水平已经制约全市优质农产品发展。通过项目建设，能够提高检测检验能力和水平，尤其是能够加大对全市各分散市场检测检验力度。二扩大优质品供应通过项目建设，能够进步扩大全市优质农产品建设规模和质量。市已经初步形成九大优质农产品建设基地，实施农产品检测检验，能够提高科技含量，保证基地建设向纵深处发展。三优化生产结构进通过项目建设，能够进步优化产业结构，引导全市农业向优质高产高效方向发展。扩大经济作物播种面积，减少化肥农药使用量，建设节支增产高效生态农业经济。四增强国际竞争力市粮食出口主要是经黑河永和经贸有限公司销往俄罗斯，年销售量吨左右。经过项目建设，能够提高农产品质量，增强国际竞争力，扩大出口比例。五保护生态环境市食品及农产品质量安全建设，与生态环境保护相结合，通过增加优质农家肥生物药品使用等手段，保护生态环境。八项目组织管理成立组织成立市农产品质量安全建设领导小组。负责市农产品质量安全体系建设宏观领导和协调工作。组长由主管农业副市长逯占元担任，成员单位有市财政政局市农业局市畜牧局市水利局等。领导小组下设办公室。办公室设在市农产品质量监督检验站。负责项目建设书项目可行性研究报告组织编制，项目建设期间工程设计施工监理招标仪器设备招标仪器统采购等管理日常事务工作。成立建设技术指导小组。聘请吉林农业大学吉林省农产品质量监督检验站教授专家，和项目建设单位专业技术人员，组成项目技术组织。负责项目建设技术方案仪器设备购置方案土建方案审查，方案实施监督检查，提供与项目建设相关其它技术咨询。二加强管理市财政局项目开发办公室指导市产品质量安全体系总体规划编制建设项目组织实施和资金监管。项目实行项目建设单位法人负责制。市农产品质量监督检验站对项目申报实施质量基金管理及建成后运行等负总责，对工程质量负终身责任。三质量控制项目合同管理严格项目合同制，建设项目合同管理档案制度，由专人负责。切建设程序严格按项目合同进行，监督检验站教授专家，和项目建设单位专业技术人员，组成项目技术组织。负责项目建设技术方案仪器设备购置方案土建方案审查，方案实施监督检查，提供与项目建设相关其它技术咨询。二加强管理市财政局项目开发办公室指导市产品质量安全体系总体规划编制建设项目组织实施和资金监管。项目实行项目建设单位法人负责制。市农产品质量监督检验站对项目申报实施质量基金管理及建成后运行等负总责，对工程质量负终身责任。三质量控制项目合同管理严格项目合同制，建设项目合同管理档案制度，由专人负责。切建设程序严格按项目合同进行，尤其是资金支付等重大事项，按合同规定进行。二项目招标管理实行项目招标制度，基础设施建设部分由市相关部门进行发包，重要仪器设备由国家统进行集体采购，所有项目建设内容，全部京市长春市。其中龙嘉镇镇无公害生产面积公顷，已经通过国家认证，包括袁家村无公害香瓜种植面积公顷双阳村无公害西葫芦种植面积达公顷草城子村无公害豆角种植面积公顷草城子村温室大棚种植面积公顷草城子村公害韭菜种植面积公顷双阳村无公害韭菜种植亩四家子村红姑娘种植面积达公顷卡伦无公害蔬菜面积公顷，包括和气屯公顷东风屯公顷镇郊公顷九郊无公害蔬菜基地公顷苇子沟无公害蔬菜基地达公顷。市已经初步建成九大特色产业优质农产品生产基，主要有苗木花卉产业基地。苗木花卉产业是我市大优势产业，目前基地面积已达万多公顷芸豆杂豆产业基地。我市芸豆绿豆红小豆已打入东南亚国家和地区市场，目前基地面积达到万公顷绿色大米产业基地。我市水稻产区主要分布在松花江和饮马河流域，水质无污染，土壤肥沃，生产绿色大米有得天独厚优势条件。军星方禾饮马河等品牌在全国已有较大知名度。目前基喷洒器具落后等原因，造成了残留。也有生产者为盲目追求利润，不严格按规定使用国家批准兽药和添加剂，随意在饲料中添加些药物，出栏前又不注意休药期，导致药物残留严重超标。监督检测体制不完善，致使投入品使用缺少必要标准和监督监控。在投入品使用过程中，缺少专业人员指导，使用过程少有监控，以致造成超标现象严重，品质下降。另外，种植养殖人员缺少培训，种植养殖防病防疫知识缺乏，标准化种植养殖意识淡薄，随意性大，产品质量参差不齐。农产品生产过程存在问题主要有农药残留畜禽水产品药物残留硝酸盐超标重金属超标等。农药残留。农药施入田间后，对作物进行保护数量仅占施用量，进入大气和水体，残留于土壤。据检测，市粮食类食品蔬菜类食品水果类食品鲜肉类食品中农药残留量都有不同程度超标现象。畜禽水产品药物残留。养殖户多购浓缩料，加入添加剂等进行饲养。养殖户常有过量使用或违规使用添加剂兽药现象。造成肉渔类品质不合格或药物等超标。硝酸盐超标。化肥不合理施用，主要表现在蔬菜中硝酸盐含量超标，特别是些叶菜类蔬菜。过度使用无机化肥是造成蔬菜体内硝酸盐积累过量主要原因。重金属超标。农产品中重金属污染在蔬菜水果肉类中均有检出。主要来自产地环境和投入品。三市场流通方面市现有个市级中心市场，个乡镇集贸市场。有个特色市场，其它多数为自由集贸市场。主要农产品交易市场有卡伦镇蔬菜批发市场，龙嘉镇瓜果农副产品市场，上河湾镇杂粮杂豆瓜菜农副产品水果市场，胡家回族乡牲畜交易市场等。由于市场准入门槛低，流通渠道多分布散规模小，流通路线有长有短，参加流通人员复杂及流动性强，对外地生产蔬菜没有有效市场准入标准和调控措施，在冬季外地菜大量上市时，超标率较高。食品流通环节涉及面广，食品经营企业众多，监管难度大。由于监测手段落后监管不严，尤其是对批发市场和农贸市场缺乏有效控制措施，同时市场没有实行认证标志制度，没有追溯制度，信息不对称，优质不能实现优价，致使假冒伪劣现象时有发生。销售市场条件差别较大，其中很多不具备保障食品安全条件，设施陈旧落后，合乎规范标准仓贮运输车辆冷藏等设施少，容易造成食品二次污染。经营者为追求利润，降低成本，行为随意性大，使用污水清洗，包装不严格按照规定要求。贮存加工中违规使用或过量使用化学试剂进行保鲜保质，造成农产品化学试剂污染。市场流通环节最突出问题是农药残留，尤其是鲜活农产品市场。运输贮存市场交易过程中造成二次污染，突出是食源性致病菌污染。在运输贮存市场交易过程中使用化学试剂进行保鲜保质，违规使用或使用过量现象也很严重。四加工环节方面市小型食品加工企业多。这些企业生产加工设备简陋工艺落后生产加工水平普遍不高，卫生条件差，食品生产加工从业人员素质普遍偏低，质量管理体系不健全。由于家庭作坊式小型食品企业分布广数量多，经营分散，监管难度大。大多数屠宰点缺乏必备检测能力，胴体存在二次污染，检疫不严。小型食品加工企业经营者为了降低成本，在原料采购设备选型加工工艺采农村能源行业先进单位，连续多年被市政府评为精神文明建设先进单位。几年来，共发表农业环保论文余篇。市畜禽产品质量安全中心，成立于年，现有技术工作人员人，其中高级职称人，中级职称人。市畜牧总站加挂畜禽产品质量安全中心牌子，全面行使畜产品质量安全管理职能，负责标准化生产技术推广工作，无公害产品产地认定和无公害畜产品质量安全检验检测工作等。市牧业局建设了市乡村三级动物疫病防疫体系畜禽疫病防疫监督体系，有较强动物疫病防控能力。市水产渔政站是市水利局直属事业单位，主要负责我市水产技术推广工作水产品质量安全检测工作水生