发他们创业愿望拓宽创业思路提高创业技能补足创业要素短板，满足创业条件，推动吴忠市农民创业就业工作。带动欠发达地区就业客观需要近年来，吴忠市经济社会实现了跨越式发展，城区建设面积扩大了六倍，成为宁夏重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅度提高。随着城市扩大和农业机械化水平提高，失地农民农村富裕劳动力迅速增加。此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大学毕业生增多。所有这些因素加大了就业压力。与宁夏其它四个市相比，吴忠市是传统农业区，人口密度较大，工业基础较弱，经济欠发达，就业形势在全区最为严峻。在吴忠市孙家滩农业综合开发区建设农业创业园，孵化更多科技型农业企业，带动更多人就业，是吴忠市社会经济可持续发展客观需要。发展现代农业和改善民生需要建设孙家滩国家农业示范基地农民创业园区，引进农业高新技术农业科技成果先进技术集成示范科技型企业孵化中小企业创业和农业技术人才培养，对于推进吴忠市农业产业区域化布局，推动农业生产经营向集约化规模化产品规格化质量标准化和产加销体化方向发展具有重要意义。同时，对于加快移民地区后续产业发展，引领带动移民创业生产和再就业至关重要。通过创业园区建设吸引部分有知识有理想移民群众到园区进行技术培训和自主创业，通过自己投资和园区小额担保贷款，支持移民群众进行生产发展，通过自身实践带头做给移民看，领着移民干，以先富带动后富，促进移民地区经济社会全面发展，真正做到移民搬迁搬得出稳得住好就业能致富。项目建设可行性国家和自治区大力支持项目符合国家产业发展政策。国务院在年后相继颁发了国家重点鼓励发展产业产品和技术目录中，先进农业技术开发推广农产品储藏保鲜加工及综合利用等项目是其中主要内容。孙家滩农业示范基地农民创业园种植优质瓜果有机蔬菜乳制品和生态高效养殖等产业，均是国家扶持发展重要产业，不仅能有效增加农民收入，推进城乡体化进程，而且对于增加生态绿色农产品有效供给，应对当前及今后个时期通胀有积极作用。是国家大力支持重要民生工程。中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略若干意见明确指出要加快实施农民创业园促进工程，大力开展新型农民培训，建设批农民创业基地和创业园，以创业带动就业。增加农民收入是实现全面建设小康社会构建和谐社会关键。解决好农民就业是增加农民收入重要举措。孙家滩现代农业产业基地地处宁夏中部干旱带，没有大型工业企业，农村剩余劳动力较多，也有从贫困地区迁移来大量移民，需要创业就业农民数量相对集中，依托孙家滩现代农业示范基地，建设农民创业基地和创业园，对于促进农民就业具有重要现实意义。是自治区开展全民创业活动重要组成部分。近年来，自治区为了推动经济发展，促进社会就业，开展了全民创业就业活动，相继出台了自治区全民创业基地建设指导意见自治区全民创业培训指导意见用税房产税。对新建扩建农业项目全部免收放线费测图费。建筑卫生费墙改专项基金散装水泥专项基金等费用。对农户发展农家乐旅游项目，免收各项费用。农副产品深加工项目符合清真产业标准，可享受吴忠市关于清真产业发展优惠政策。对入基地企业采取工商注册税务登记项目备案环境评价核准批复用地等站式办理，公开承诺，限时办结。手续齐全项目，相关单位周内办结。保障措施加强创业就业培训基地建设组织管理。制定基地年度工作计划实施方案和具体措施，做好项目立项评估评审和论证工作，制定基地农业产业化龙头企业发展要求扶持标准和奖励办法，年终组织有关部门领导专家和科技人员对基地生产产品质量市场占有量经济实力辐射带动能力与农户利益连接程度基地规模农民受惠等情况进行考核验收。扶持农民专业协会和合作经济组织发展。借鉴国内农业生产经营体制和行销机制等方面经验，探索创建农民产销合作组织新模式，建立个以生产相衔接产销协调产品流通顺畅农民产销组织，以提高农民组织化程度，增强农民抵御市场风险能力。通过探索采用农业产销班运作模式，鼓楼与企业周围农户建立产销合作关系，指导当地农民加强生产技术管理。在财政金融物资税收等方面对农民专业协会和合作经济组织给予扶持。积极办好龙头企业，把专业合作组织建设与龙头企业结合起来。加强对专业合作组织发展引导组织与管理，采取园区龙头企业农民专业合作组织农户专业合作组织兴办企业等模式，加快专业合作组织发展。技术支持和保障。鼓励和吸引农业科研院校所投入基地建设，参加基地项目科研项目攻关，尤其是进行产业链条延伸项目攻关，从科研环节衍生大量高产优质高效高利项目，增加基地发展技术和项目亮点，为基地提供技术保障和增添强有力推动力。同时积极组织基地企业与农业科研院校所尤其是相关科研单位进行技术联姻和攻关，实行多种形式合作，以保证得到在技水上强有力支持，也保证技术不断创新和发展，以不断适应市场发展和激烈竞争需要。人才保障。根据基地发展需要，从战略角度来制订人才培训计划，进行人才引进和人才培训，尤其要加大实际操作过程中农户和科技人员技术培训，以提高整个基地技术水平。利用国家有关培训工程项目，有计划有步骤地引导基地农户进行技能学习和技能培训，同时形成传帮带人才全面水平提升机制，进而提高农民劳动技能和致富本领，实行绿色证书发放和持证上岗制度，以此来加快基地科技进步。鼓励科技人员到基地进行技术承包和兴办技术经济实体，在税收信贷等方面予以照顾鼓励科技人员以技术参股技术承包等形式参与基地种植养殖加工等综合开发和基地建设，结合实际研究开发生产所急需适用技术。第九章结论与建议总体方案概述孙家滩开发区农民创业就业培训基地建于吴忠市孙家滩开发区管委会，首期规划万亩，包括核心区万亩农业产业展示区万亩。主要建设创业孵化及观光等管理服务中心，按照工业化理念大实际操作过程中农户和科技人员技术培训，以提高整个基地技术水平。利用国家有关培训工程项目，有计划有步骤地引导基地农户进行技能学习和技能培训，同时形成传帮带人才全面水平提升机制，进而提高农民劳动技能和致富本领，实行绿色证书发放和持证上岗制度，以此来加快基地科技进步。鼓励科技人员到基地进行技术承包和兴办技术经济实体，在税收信贷等方面予以照顾鼓励科技人员以技术参股技术承包等形式参与基地种植养殖加工等综合开发和基地建设，结合实际研究开发生产所急需适用技术。第九章结论与建议总体方案概述孙家滩开发区农民创业就业培训基地建于吴忠市孙家滩开发区管委会，首期规划万亩，包括核心区万亩农业产业展示区万亩。主要建设创业孵化及观光等管理服务中心，按照工业化理念，结合休闲观光和旅游产业，发展优质高效生态安全果蔬园林花卉养殖等农业产业，示范推广太阳能沼气等清洁能源利用技术，以沼气为纽带种养结合循环生态农业模式和现代农产品加工技术和仓储物流技术。孙家滩开发区农民创业就业培训基，大力开展对周边地区失地农民生态移民农村能人和下岗工人等培养，提高他们现代农业生产技术产品营销经营管理产业开发等为核心创业就业能力，从而加快基地产业集约化标准化产业化现代化步伐。经过年努力，把孙家滩建设成为产业发展产品开发技术进步人才成长管理规范就业充分环境优美现代农民创业就业培训基地，成为吴忠市及宁夏周边地区社会主义新农村建设典范和促进农民创业就业示范区。基本原则以人为本，提高创业能力。在大力发展现代农业产业及其精深加工前提下，更加注重农村创业人才培养和开发，扶持农民创业行动，促进农民产业培育和发展。凡是到园区进行自主创业投资者，都要进行支持和园区小额担保贷款扶持，并通过营造环境，优化机制，带动基地及其周边农民创业和就业。依托产业，实现创业就业。改造提升农民创业园区生产和培训等基础设施，以优势特色产业培育和发展为平台，通过项目支持和带动，实现建设个项目，壮大重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅度提高。随着城市扩大和农业机械化水平提高，失地农民农村富裕劳动力迅速增加。此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大学毕业生增多。所有这些因素加大了就业压力。与宁夏其它四个市相比，吴忠市是传统农业区，人口密度较大，工业基础较弱，经济欠发达，就业形势在全区最为严峻。在吴忠市孙家滩农业综合开发区建设农业创业园，孵化更多科技型农业企业，带动更多人就业，是吴忠市社会经济可持续发展客观需要。发展现代农业和改善民生需要建设孙家滩国家农业示范基地农民创业园区，引进农业高新技术农业科技成果先进技术集成示范科技型企业孵化中小企业创业和农业技术人才培养，对于推进吴忠市农业产业区域化布局，推动农业生产经营向集约化规模化产品规格化质量标准化和产加销体化方向发展具有重要意义。同时，对于加快移民地区后续产业发展，引领带动移民创业生产和再就业至关重要。通过创业园区建设吸引部分有知识有理想移民群众到园区进行技术培训和自主创业，通过自己投资和园区小额担保贷款，支持移民群众进行生产发展，通过自身实践带头做给移民看，领着移民干，以先富带动后富，促进移民地区经济社会全面发展，真正做到移民搬迁搬得出稳得住好就业能致富。项目建设可行性国家和自治区大力支持项目符合国家产业发展政策。国务院在年后相继颁发了国家重点鼓励发展产业产品和技术目录中，先进农业技术开发推广农产品储藏保鲜加工及综合利用等项目是其中主要内容。孙家滩农业示范基地农民创业园种植优质瓜果有机蔬菜乳制品和生态高效养殖等产业，均是国家扶持发展重要产业，不仅能有效增加农民收入，推进城乡体化进程，而且对于增加生态绿色农产品有效供给，应对当前及今后个时期通胀有积极作用。是国家大力支持重要民生工程。中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略若干意见明确指出要加快实施农民创业园促进工程，大力开展新型农民培训，建设批农民创业