财务评价结论收费单价预测资金筹措财务评价全部投资敏感性分析评价结论第十六章社会评价环境效益社会效益经济效益第十七章风险分析风险因素识别风险评估风险分析结论前言医疗废弃物俗称医疗废弃物是种特殊污染物，虽然与各种固体废弃物相比，其总量不大，但由于这类废弃物是有害病菌病毒传播源头之，也是产生各种传染病及病虫害污染源之。世界各国越来越高度重视医疗废弃物管理与处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移巴塞尔公约中，其危险等级为级，属传染性物质。我国新发布医疗废弃物管理条列将医疗废弃物定义为医疗卫生机构在医疗预防保健以及其他相关活动中产生具有直接或间接感染性毒性以及其它危害性废弃物。医疗废弃物中含有大量病原微生物和化学毒物，且具有高度传染性，其对环境危害与影响要远大于其它类别生活垃圾，属于城市特种垃圾范畴。随着市经济建设发展和城市化进度快速推进，医疗废弃物产生量有逐年迅速增加趋势。而目前市尚无完善医疗废弃物监管体制和医疗废弃物集中处理处臵单位，仅有几家医院使用简易焚烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理，处理效果也不能满足环保要求，给社会留下了巨大隐患。为了市经济持续发展和人民生活水平不断提高，市人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对医疗废弃物管理及设施建设给与了高度重视。如何解决医疗废弃物处理处臵设施落后状况，改善辖区范围内医疗卫生行业环境状况，控制医疗废弃物处臵不当造成疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存自然环境，实现经济社会环境可持续发展已经成为政府部门工作重中之重。因此，在市建设座符合我国医疗废弃物管理最新要求医疗废弃物处理处臵厂，对全市医疗废弃物进行集中处理处臵，是十分必要，势在必行。同时，项目旦开始运作，必将医疗废弃物处理引入市场机制，让污染治理走上产业化市场化专业化道路，也是进步深化市场经济改革重要组成部分。第章总论项目概况项目名称项目名称四川省医疗废弃物处臵设施工程项目业主项目业主市生活垃圾处理厂市生活垃圾处理厂具有独立法人资质，注册资金为万元，市生活垃圾处理厂位于市盘龙镇南山村三组，占地亩，主要处理来自二投资回收期年财务评价结论根据以上经济分析和评价成果，我们作出财务评价结论如下收费单价预测按照目前医疗废物处臵收费单价及居民生活水平，既考虑到社会承受能力，又使企业有定经济效益，能承担偿还贷款能力，确定医疗废物处臵收费单价住院按元床天，门诊按元人次收取是较为合理，此时所得税后财务内部收益率为，较同行业基准收益率略高，经济效益是明显，同时也是合理。资金筹措为了使本工程能按计划开工兴建，争取早日投产，以满足医疗废物处臵要求，抓紧落实资金，是当务之急，我们认为采用中央财政拨医疗废物集中处置设施款与地方自筹相结合方法是可行。财务评价全部投资根据确定医疗废物处臵收费单价，计算得出所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，全部投资包括流动资金回收期为年包括建设期年，具有完全财务盈利能力。敏感性分析敏感性分析详见表财务内部收益敏感性分析表，医疗废物处臵收费单价及处臵成本对财务内部收益较为敏感，经营费用对影响较小，因此，对本项目控制投资是十分重要，要在设计方案选用材料及设备选型施工招标等环节注意节约投资，以期达到较好经济收益。评价结论综上所述，按拟定医疗废物处臵收费标准收取医疗废物处臵费，财务评价各项指标达到和超过同行业平均水平，投资回收期均能满足行业基本要求。从敏感性析可见项目具有定抗风险能力，项目在财务上是可行。市医疗废弃物集中处置设施表主要财务指标序号指标名称单位数量备注总投资万元含流动资金万元年销售收入万元平均年总成本万元平均单位垃圾总运行成本元吨平均年直接运行成本万元平均单位直接运行成本元吨平均年固定资产折旧万元平均年销售税金万元平均年利润总额万元平均年所得税万元平均年税后利润万元平均投资利润率平均投资利税率平均投资收益率平均财务内部收益率税后财务内部收益率税前财务净现值税后万元财务净现值税前万元投资回收期税后年投资回收期税前年资产负债率最高年流动比率最低年速冻比率最低年盈亏平衡点年均计算生产负荷市医疗废弃物集中处置设施表固定资产折旧表单位万元序号项目折旧年限生产期固定资产合计原值折旧费净值房屋及构筑物原值折旧费净值设备及安均单位直接运行成本元吨平均年固定资产折旧万元平均年销售税金万元平均年利润总额万元平均年所得税万元平均年税后利润万元平均投资利润率平均投资利税率平均投资收益率平均财务内部收益率税后财务内部收益率税前财务净现值税后万元财务净现值税前万元投资回收期税后年投资回收期税前年资产负债率最高年流动比率最低年速冻比率最低年盈亏平衡点年均计算生产负荷市医疗废弃物集中处置设施表固定资产折旧表单位万元序号项目折旧年限生产期固定资产合计原值折旧费净值房屋及构筑物原值折旧费净值设备及安装工程原值折旧费净值医疗废物集中处置设施表递延资产摊销表单位万元序号项目摊销年限原值生产期无形资产小计土地使用权摊销净值专有技术和专利权摊销净值其它无形资产摊销净值规标准及规范中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废弃物环境污防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法医疗废弃物管理条列医疗废弃物污染控制技术规范医疗保健产品灭菌确认和常规控制要求工业湿热灭菌自动控制压力蒸汽灭菌器技术条件压力蒸汽灭菌器灭菌效果检验方法医疗废弃物经营许可证管理办法全国危险废物和医疗废弃物处臵设施建设规划危险废物和医疗废弃物处臵设施建设项目复核大纲危险废物转移联单管理办法国家危险废物名录医疗废弃物分类目录关于落实全国危险废物和医疗废弃物处臵设施建设规划有关安排及下步工作通知环协办函号关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处臵设施紧急通知关于实行危险废物处臵收费制度促进危险废物处臵产业化通知评价原则基础数据设计规模计算期达产期和达产系数基准收益率投资计划与资金筹措及使用计划项目资金筹措与运用流动资金计算劳动定员财务评价年收费收入和税金及附件估算年收费收入销售税金及附加成本估算基础数据医疗废弃物收集与运输费用工人工资及福利费折旧费及摊销费维修费其他费用管理费用财务费用财务现金流量分析财务效益分析盈亏平衡分析敏感性分析财务评价结论收费单价预测资金筹措财务评价全部投资敏感性分析评价结论第十六章社会评价环境效益社会效益经济效益第十七章风险分析风险因素识别风险评估风险分析结论前言医疗废弃物俗称医疗废弃物是种特殊污染物，虽然与各种固体废弃物相比，其总量不大，但由于这类废弃物是有害病菌病毒传播源头之，也是产生各种传染病及病虫害污染源之。世界各国越来越高度重视医疗废弃物管理与处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移巴塞尔公约中，其危险等级为级，属传染性物质。我国新发布医疗废弃物管理条列将医疗废弃物定义为医疗卫生机构在医疗预防保健以及其他相关活动中产生具有直接或间接感染性毒性以及其它危害性废弃物。医疗废弃物中含有大量病原微生物和化学毒物，且具有高度传染性，其对环境危害与影响要远大于其它类别生活垃圾，属于城市特种垃圾范畴。随着市经济建设发展和城市化进度快速推进，医疗废弃物产生量有逐年迅速增加趋势。而目前市尚无完善医疗废弃物监管体制和医疗废弃物集中处理处臵单位，仅有几家医院使用简易焚烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理，处理效果也不能满足环保要求，给社会留下了巨大隐患。为了市经济持续发展和人民生活水平不断提高，市人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对医疗废弃物管理及设施建设给与了高度重视。如何解决医疗废弃物处理处臵设施落后状况，改善辖区范围内医疗卫生行业环境状况，控制医疗废弃物处臵不当造成疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存自然环境，实现经济社会环境可持续发展已经成为政府部门工作重中之重。因此，在市建设座符合我国医疗废弃物管理最新要求医疗废弃物处理处臵厂，对全市医疗废弃物进行集中处理处臵，是十分必要，势在必行。同时，项目旦开始运作，必将医疗废弃物处理引入市场机制，让污染治理走上产业化市场化专业化道路，也是进步深化市场经济改革重要组成部分。第章总论项目概况项目名称项目名称四川省医疗废弃物处臵设施工程项目业主项目业主市生活垃圾处理厂市生活垃圾处理厂具有独立法人资质，注册资金为万元，市生活垃圾处理厂位于市盘龙镇南山村三组，占地亩，主要处理来自市区城市生活垃圾，处理规模为吨日，处理工艺为分选堆肥填埋综合处理处臵模式。编制单位编制单位中国工程物理研究院环境保护工程研究中心中国工程物理研究院环保工程研究中心以下简称中物院环保中心现下属员工约人，总资产亿元。中心拥有国内最大烟气脱硫中距越大，即风险越小。以处臵能力利用率表示盈亏平衡点，其估算公式为计算表明在其它条件不变情况下，本工程只要能达到设计能力，年医疗废物处臵量在吨，企业就可以做到保本。敏感性分析该项目作了全部投资敏感性分析。基本方案所得税后财务内部收益率为，投资回收期年含建设期，均满足财务基准值要求，考虑项目实施过程中有些不确定因素变化，如建设投资医疗废物处臵收费单价医疗废物产生量及处臵成本是影响财务内部收益率及投资回收期四大因素，现分别按提高及降低变化作了敏感性分析。从财务税后内部收益率敏感分析见表，可以看出，各因素变化都不同程度地影响内部收益及投资回收期，其中医疗废物处臵费价格提高或降低最为敏感，成本投资产量次之。分析投资医疗废物处臵费收入药剂动力燃料价格等单因素变化对经济效益影响程度，其中医疗废物处臵费收入为最敏感因素。由分析可以看出，该项目具有定抗风险能力，但不强。年固定总成本年产品销售收入年可变总成本销售税金及附加医疗废物集中处置设施表内部收益率敏感分析序号项目基本方案项目投资处臵收费价格处臵成