现在人均土地资源较为丰富，土地农业利用率高。但存在过度垦殖，用地结构需要调整情况。特别是近些年人为活动造成植被破坏，水土流失严重，土地利用水平低，且存在用养失调，土地质量不断下降非农业用地不断增加，耕地不断减少现象越来越突出。年初，为支持三农建设，党中央国务院作出决定，将土地出让金部分收益用于农业开发，国家用于土地整理资金量不断增加，根据国土资源部年国土资源工作要点，下步国家投资土地开发整理重点向实施重大工程和大力开展基本农田整理方向倾斜。根据国土资发号关于加强和改进土地开发整理工作通知要求，大力开展基本农田整理是今后个时期内土地开发整理工作项重要任务，通过基本农田整理，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。通知还要求各地要加大基本农田整理力度，国家掌握专项资金除用于完成法定补充耕地任务和实施重大工程外，也应向基本农田整理倾斜。县镇基本农田土地整理项目实施，不仅是贯彻党中央国务院有关当前经济工作和严格土地管理系列方针政策举措，而且是为了积极响应国家省市开发整理土地号召，踏踏实实地为农民办实事办好事客观需要，还是实施县镇两级土地利用总体规划，合理利用土地资源，提高耕地质量，增加耕地有效面积，确保耕地总量动态平衡必然选择。其必要性具体体现在以下几个方面首先，是解决好三农问题，提高农业综合效益和竞争力需要。中央经济工作会议指出必须坚持把解决好„三农‟问题作为全党工作重中之重，任何时候都不能放松。从当前和今后个时期看，农业生产面临耕地面积继续减少问题，是制约三农主要问题之，在增加耕地有效面积基础上，提高农业综合效益和竞争力，是农业发展主线。其次，是确保国家粮食安全，维护社会稳定和国家长治久安需要。我国基本国情和我县县情，决定了在相当长时期内，土地仍是农民最基本生活保障。民以食为天，吃饭问题，始终是摆在我们面前件头等重要大事。保证国家粮食安全，最根本是保护耕地，严格执行耕地占补平衡制度，确保耕地总量动态平衡。耕地后备资源相对不足，加之各项建设仍需占用耕地，为了确保本行政区内耕地总量不减少，县依据土地管理法律法规，认真制定了县镇两级土地利用总体规划，分析现实和可能，科学确定了每地块规划用途。县镇基本农田土地整理项目区，自然条件相对较好，净增耕地潜力较大，依据宜农则农，耕地优先原则，实施该整理项目，必将为县完成耕地开垦计划任务和解决好吃饭与建设问题提供保障。第三，实施该项目，不仅能改善当地农民生产生活条件，增加农民收入，保障农民经济利益，而且能改善当地居住环境和生态环境，提高土地集约利用率和产出率，从而保证农民增产增收，促进当地经济发展。该项目合民心顺民意，当地群众对土地整理热情很高，而且经过多年实践，他们已经积累了相当丰富经验，该项目必将得到广大干部群众大力支持和积极拥护。但由于土地整理工作是项系统工程，需要投入大量资金，仅靠当地经济力量是无法完成。因此，该项目申请列为国家级土地整理项目。项目简介项目类型该项目申报为国家投资重点项目。其主要原由如下是自然条件较为适宜。项目区在当地属于自然条件较好区域且周边交通便利。二是该项目区集中连片，建设规模公顷，容易实现统规划，统实施和管理，效益显著。三是政府重视，群众积极。县政府和镇对土地整理非常重视，把土地整理作为实施经济可持续发展项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地整理。当地群众进行土地整理热情较高，结合区农业部门及镇政府农业结构调整，前景非常好。四是县己经积累了丰富土地整理经验，综合小流域治理为土地整理项目实施奠定了坚实基础。综上所述，适宜自然条件集中连片分布便捷对外交通以及丰富开发整理经验，符合申报国家土地整理重点项目条件。项目性质项目性质为国家投资基本农田土地整理项目。主要是通过对整理区域道路及水利排灌设施配套，将项目区整理成旱涝保收稳产高产基本农田保护区。项目范围项目区涉及镇个村，即村三节村五村和云台村。建设规模公顷，位于县东北方向，距离县城约公里，地理位臵东经，北纬。东西两侧至陡坡地段，北至东流河大堰附近，南至道武公路。项目规模建设规模项目建设规模为公顷，其中耕地面积公顷，占，草地面积公顷，占，其它农用地公顷，占，荒草地公顷，占，裸岩石砾地公顷，占。投资规模项目估算投资为万元，其中工程施工费万元，设备购臵费万元，前期工作费万元，工程监理费万元，竣工验收费万元，业主管理费万元，不可预见费万元，全调整提供更为有利条件，配合镇农业发展规划，为发展农村经济和提高农民收入打下坚实基础。进步推动土地整理开展。通过本项目带动，能够进步体现土地整理项目优越性，并进步推动土地整理开展。通过土地整理理顺土地权属关系，有利于土地管理工作。通过整理后土地合法合理权属调整，将减少今后土地利用过程中可能引发各种纠纷，有利于保持农村地区社会稳定。生态效益分析项目实施后，将改变现有土地利用不充分不合理状况。特别是未利用地开发及其它农用地整理，可明显改善区域生态环境。通省县镇土地整理项目初步设计报告过田间排灌沟渠道路建设以及土地平整和土壤改良等工程建设，杷项目区建成良性循环农田生态系统。项目完成后耕地面积将有效增加，提高农产品产量。同时通过实施坡改梯工程，控制水土流失。项目区生态环境趋于平衡，最大限度为人民生产生活提供良好空间，具有良好生态效益。区域生态环境向良性方向发展。经济效益分析项目实施后，新增耕地面积公顷。通过土壤改良措施农田水利设施建设，经过几年耕种以后土地生产力可大幅度提高。项目区作物主要是水稻玉米小麦和油菜，经济效益分析选取这几种主要作物进行。根据项目区农业生产情况调查统计，整理前项目区农业收益情况见表为整理前平均收益。表整理前耕地经济效益作物种类播种面积公顷单产单价毛收入元亩种子化肥农药农业机械化作业等元亩纯收入元亩总收入万元斤亩元斤水稻油菜玉米合计整理后，项目区农业生产条件有了较大改善，效益也有了明显提高，表为预测整理后农业收益情况平均收益。省县镇土地整理项目初步设计报告整理后耕地收益表作物种类播种面积公顷单产单价毛收入元亩种子化肥农药农业机械化作业等元亩纯收入元亩总收入万元斤亩元斤水稻油菜小麦玉米合计项目总净增效益根据以上分析，则通过整理后项目区原耕地部分和新增耕地部分总净增效益为万元。土地整理后，年可新增经济效益万元，用静态投资回收期计算公式计算投资回收期。根据工程估算，预计投资回收期为年，耕地经营管理直接经济效益是十分显著。另外，如果考虑到项目实施后，三高农业引入，实施良种良法等直接经济收益和因此而带来经济结构调整和升级等间接经济收益，本项目经济效益将更为可观。省县镇土地整理项目初步设计报告可行性研究结论可行性研究结论项目符合土地整理相关法相沉积发育，构造特征明显，地质构造单元为上扬子台褶皱带正安早古供褶断束，出露地层均为沉积岩。按县综合农业区划，项目区属于东北部山原峰从洼地区，是县地形复杂海拔高度较大开阔高地。岩溶地貌十分发育，区内出露地层以二叠系三叠系灰岩白云岩为主，岩溶作用形成峰从洼地溶丘暗河星罗棋布水文全县河流都是山区雨源型河流，由大气降水补给河川径流，均属于长江流域乌江水系。项目区属于新民河水系流域，新民河是芙蓉江级支流，芙蓉江又是乌江最大级支流。新民河水系流域面积平方公里，年平均径流量亿立方米，干流发源于县内大塘乡东流河。县内降水空间分布相对均匀，多年平均径流深，新民河流域多年平均径流深。根据长坝水文站观测资料，多年平均输沙率为克秒，多年平均径流含沙量千克立方米，平均侵蚀模数吨平方公里，悬移质输沙量与径流量成正相关。气候按气候带划分标准，全县分别为中亚热带北亚热带暖温带个气候带，项目区属于北亚热带气候区。项目区多年平均降水量，全年有较为明显雨季和旱季之分，大约每年月下旬开始进入雨季，月下旬雨季结束。雨季降水量般达到全年降水量，其中月降雨量集中了雨季，此时正是大季作物生长旺盛期，也是需水量最多时期，此阶段水分多寡对水稻产量具有决定性影响。水稻和玉米全生育期分别需要和降雨。月份保证率降水量以上，因此，除了大旱年份外，降水量均能满足农作物生长需要。多年平均蒸发量为，多年平均干旱指项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义项目简介阳直射光，随于小季作物生长十分不利。月为小时，月为小时，分别占全年日照和，此时正值喜温作物生长分旺盛季节，充足阳光更有利于水稻玉米灌浆成熟。月中旬月上旬，油菜开花期日照时数仅小时左右，基本能满足作物生长需要。本县太阳辐射值为兆焦耳平方米年，但全年日数达天，而且冬节辐射占全年总辐射比例很小，所以县内总辐射大都能为作物所利用。水资源水资源概述县地表水地区分布，总说来较为均衡，全县多年平均地表径流量为亿，丰水年亿，特枯年亿，人均占有径流量较全国人均水量高，较全省人均水量高。本县属于岩溶山区，碳酸盐类岩石分布面积占全县总面积，岩溶十分发育，有利于大气降水渗入地下形成地下水，故地下水资源十分丰富。主要有碳酸岩裂隙溶洞水，孔隙裂隙层间水和基岩裂隙水三种类型。由于地下水径流量相对均匀，与地表水相比变幅小且流量较稳定，多数泉水年四季不断流，其利用程度比地表水资为万元，其中工程施工费万元，设备购臵费万元，前期工作费万元，工程监理费万元，竣工验收费万元，业主管理费万元，不可预见费万元，全部申请国家投资，详见附表。项目计划两年实施，年投资万元，年投资万元。项目工期项目施工工期为年月年月，计二年自然年度。项目任务和目标主要工程内容有土地平整工程，农田水利工程，道路工程和防护林工程，经整理后新增耕地公顷，占建设规模。项目工程主要是平整方量万，新建田间道，新建生产路，改建生产路，修建斗渠，农渠，涵洞座，水闸座，跌水座，水池座。完善田