1、“.....基层医疗机构不论是硬件设备网络接入等基础设施，还是电子健康档案应用医疗服务信息系统和基本药物管理等，与市级医院比较还有较大差距，迫切需要借助信息技术手段，共享城市大医院优质医疗资源。市级数据中心建设亟待推进。我国县级及以下医疗机构和公共卫生服务机构承担着人群公共卫生服务和临床医疗服务，就近就医仍然是农村居民主要就医方式。但昌邑市医疗资源布局不平衡，医疗卫生服务供需矛盾突出。卫生信息化是目前缓解这矛盾有效手段，但由于长期缺乏建设经费支持，昌邑市至今尚没建成综合信息管理平台，离国家要求区域卫生信息建设要求还有较大差距，卫生信息化建设滞后严重制约了现代信息技术对医改工作全面推进支持作用。系统标准不统独立运行现状亟待改善。昌邑市医疗机构信息系统基本上处在初级应用阶段，分别建设了多个省市级纵向信息系统......”。

2、“.....每个系统都与基层连接。由于这些系统都是独立建设，造成了系统间重复建设相互封闭信息分散，连续性和协同性差，信息不能共享和交换，导致了标准不统范围不统功能不规范等问题。迫切需要进行系统整合，统规范和标准，顶层设计，统部署运行，实现信息互联互享和规范采集。低水平重复建设严重，亟待解决。由于山东省信息化从省到市再到县普遍存在建设经费少，没有总体规划，也不具备标准体系。基层医疗机构因垂直系统过多，数据采集负担过重苦不堪言。迫切需要统规划和建设覆盖省市县，包含基本药物使用管理居民健康档案管理基本医疗服务和绩效考核等基本功能基层医疗卫生机构管理信息系统。医院医疗行为管理系统建设相对滞后。医院医疗行为特别是基层医疗机构监管工作缺乏科学高效技术手段。由于信息系统不完善，医院医疗行为监管工作长期依靠简单业务报表......”。

3、“.....由于缺少必要技术手段，卫生行政部门对医院医疗行为管理过多依赖于专项检查和事后追查，缺乏系统化常态化监管机制。而且由于医院信息透明度不够，社会力量也很难参与医疗行为监管。由此带来医疗质量安全隐患，定程度上影响了和谐医疗环境构建。专业人员不足，影响基层信息化建设进步推进。昌邑市信息化专业人员缺乏，基层单位基本上没有信息化专业人员，技术水平也相对较低，对信息化建设技术支持显得力不从心，已严重影响基层信息化建设进步推进。信息安全保障体系必须强化。首先，卫生信息系统是关乎公众健康信息，需要利用技术手段架构缓存，主机接口，配置存储容量台虚拟带库虚拟磁带库，支持或接口支持双向复制功能远程数据容灾可支持连接物理磁带库，可实现与物理磁带库之间磁带数据交换配置备份容量台双机高可用集群软件高可用集群软件，支持目前国内外主流和操作系统平台，支持共享镜像混合等多种高可用模式......”。

4、“.....本次配置要求实现服务器双机高可用套二网络接入与安全设备主交换机个自适应接口，支持个端口，支持个接口模块扩展插槽，电源供电交换容量，包转发速率支持通过标准万兆以太网接口进行堆叠，支持本地堆叠和远程堆叠，支持防火墙卡卡台路由器包转发能力固定接口配置个千兆光电接口模块插槽个插槽可扩展支持防病毒模块可扩展支持流量分析模块可扩展支持广域网应用加速模块可扩展支持统通信模块台入侵防御个管理口，个备用口，路具备功能接口个千兆电口，个千兆接口台防火墙吞吐量并发连接万，每秒新增连接台防毒墙过滤吞吐量并发连接标配个千兆电口，采用专有操作系统自有防病毒引擎具备国内外广泛新病毒收集机构和收集渠道可以对和等应用协议进行病毒扫描和过滤可以实时检测蠕虫攻击，并对其进行实时阻断，包括过滤静态传输蠕虫和蠕虫动态攻击提供对异常流量监控及阻断功能支持透明方式接入支持特征码自动升级和手动升级......”。

5、“.....在方式下，可以提供等加密方式进行配置管理具有集中管理平台具有独立全中文报表分析系统台上网行为管理网关包含上网认证终端检查访问控制行为监控外发管理带宽管理行为审计统计报表和安全增强等功能台网关二合网关，具有远程拨号功能。加密速度，加密速度。台漏洞扫描系统授权为单次任务最大可扫描个，具体地址不限。产品可扫描漏洞应，漏洞库与和标准兼容台网管软件对网络设备服务器等设备进行管理套网络服务器机柜，前门平面六角孔钢门，后门六角孔双开钢门台切换器数字式集中控管设备远程数字用户，本地用户带口，接口，机架式，查访问控制行为监控外发管理带宽管理行为审计统计报表和安全增强等功能台网关二合网关，具有远程拨号功能。加密速度，加密速度。台漏洞扫描系统授权为单次任务最大可扫描个，具体地址不限。产品可扫描漏洞应......”。

6、“.....前门平面六角孔钢门，后门六角孔双开钢门台切换器数字式集中控管设备远程数字用户，本地用户带口，接口，机架式配套服务器接口模块台配线架标准配线架台管理工作站内存硬盘，键盘鼠标显示器台延时小时台三操作系统与数据库应用服务器操作系统层医疗卫生机构基本药物采购配送结算信息化，建立和规范基本药物采购机制，贯彻落实国家基本药物制度。实现基本药物从出厂到使用全程动态监管。业务运营管理需求物资入出库管理库存管理盘点管理供货及生产厂商管理采购计划管理等管理需求设备入出库管理，库存管理，盘点管理供货及生产厂商管理采购计划管理等管理需求各种收支存统计报表以及查询分析管理需求绩效考核管理需求机构内部人员绩效考核管理需求包括基层医疗卫生机构内部工作人员个人工作量考核个人工作质量考核个人服务态度考核个人病人满意度考核等内容，实现多劳多得优劳优得，以公益性为导向绩效考核管理需求......”。

7、“.....并以考核结果为依据通过国家基层医疗卫生机构补偿机制给予基层医疗卫生机构合理补偿，引导基层医疗息技术资源已经不能支持和满足人民群众特别是农村居民日益增长看病就医健康服务基本需求。基层医疗机构不论是硬件设备网络接入等基础设施，还是电子健康档案应用医疗服务信息系统和基本药物管理等，与市级医院比较还有较大差距，迫切需要借助信息技术手段，共享城市大医院优质医疗资源。市级数据中心建设亟待推进。我国县级及以下医疗机构和公共卫生服务机构承担着人群公共卫生服务和临床医疗服务，就近就医仍然是农村居民主要就医方式。但昌邑市医疗资源布局不平衡，医疗卫生服务供需矛盾突出。卫生信息化是目前缓解这矛盾有效手段，但由于长期缺乏建设经费支持，昌邑市至今尚没建成综合信息管理平台......”。

8、“.....卫生信息化建设滞后严重制约了现代信息技术对医改工作全面推进支持作用。系统标准不统独立运行现状亟待改善。昌邑市医疗机构信息系统基本上处在初级应用阶段，分别建设了多个省市级纵向信息系统，如新农合报销系统传染病直报系统健康档案系统妇幼保健系统以及公共卫生系统等，每个系统都与基层连接。由于这些系统都是独立建设，造成了系统间重复建设相互封闭信息分散，连续性和协同性差，信息不能共享和交换，导致了标准不统范围不统功能不规范等问题。迫切需要进行系统整合，统规范和标准，顶层设计，统部署运行，实现信息互联互享和规范采集。低水平重复建设严重，亟待解决。由于山东省信息化从省到市再到县普遍存在建设经费少，没有总体规划，也不具备标准体系。基层医疗机构因垂直系统过多，数据采集负担过重苦不堪言。迫切需要统规划和建设覆盖省市县......”。

9、“.....医院医疗行为管理系统建设相对滞后。医院医疗行为特别是基层医疗机构监管工作缺乏科学高效技术手段。由于信息系统不完善，医院医疗行为监管工作长期依靠简单业务报表，无法对依法准入规范诊疗合理用药及医疗费用控制等医疗行为实施全程动态监管和预警分析。由于缺少必要技术手段，卫生行政部门对医院医疗行为管理过多依赖于专项检查和事后追查，缺乏系统化常态化监管机制。而且由于医院信息透明度不够，社会力量也很难参与医疗行为监管。由此带来医疗质量安全隐患，定程度上影响了和谐医疗环境构建。专业人员不足，影响基层信息化建设进步推进。昌邑市信息化专业人员缺乏，基层单位基本上没有信息化专业人员，技术水平也相对较低，对信息化建设技术支持显得力不从心，已严重影响基层信息化建设进步推进。信息安全保障体系必须强化。首先，卫生信息系统是关乎公众健康信息，需要利用技术手段保护敏感信息安全其次......”。