1、“.....由于藏药生产产品所需原材料大部分依赖于野生植物，加之过度采挖，资源日益匮乏，甚至无药可采，已经影响到藏药产业可持续发展。为此，进行中藏药材人工栽培，实现中藏药材生产产业化和标准化，不仅为解当务之急之所需，也是实现藏药产业化和生物资源可持续利用必由之路。本项目是为推进中藏药材大规模规范化生产进行示范，通过示范基地建设和运转，总结高寒地区种植中藏药材经验，提出规范生产措施，对推进青海省中藏药材生产产业化必将产生积极作用，利于生物资源可持续利用。二项目建设是贫困牧民脱贫致富，奔小康所必须据年统计数据，泽库县牧民人均纯收入元，与小康生活标准差距还很大，不少牧民还处在贫困线下。如何通过利用和开发当地资源实现牧民奔小康成为亟待解决课题。本项目通过市场引导龙头企业带动贫困农牧民参与在优惠政策扶持下，逐步成为培植和发展起点高规模大辐射带动能力强企业......”。

2、“.....增加贫困牧民收入，是实现牧民脱贫致富奔小康重要途径之。三项目建设是实施国家药材生产整体发展规划具体体现中国是药材资源大国，中华本草收载药用品种达种，药用资源种类和数量为世界资源最丰富国家同时又是药材资源消费大国。为推进我国中药材和中成药生产规范化和科学化，提高药品质量，增强出口创汇能力，国家科技部中国中医药管理局启动了中药产业现代化科技行动，在中药生产企业和中医药界产生了相当大影响，在国家政策指导下，地方政府和中药生产企业开展了系列中药材生产栽培基地示范工程工作，中药材栽培基地建设取得了重大成果。实施中药生产现代化以来，全国先后在传统地道药材生产区域建立了约多个示范基地，青海省也被列为西部著名道地药材大黄秦艽藏茵陈羌活等生产基地。项目建设以中藏药材为对象，因地制宜开展种植目前我公司以种植十多种地产药材亩，种植药材是实施国家药材生产整体发展规划具体行动......”。

3、“.....有世界最大咸水湖泊青海湖，还有数千个淡水湖和咸水湖，具有中华水塔生态调节功能。由于全球气候变化，加上天然草地牲畜超载放牧和人为不适当采挖，不仅导致中藏药材资源大幅度减少，也使天然草地严重退化，水土保持功能下降，导致青海省生态调节功能急剧减弱，突出表现为进入黄河径流量减少。鉴于我省贫困地区现有资源产业发展优势，立足多样化优质化专用化市场需求和重点发展贫困地区区域性优势产业地方性特色产业。项目建设推进中藏药材人工种植和产业化加工，有利于减轻牧民对天然草地和天然中藏药资源生活依赖，也有利于草地和林地植被恢复，为青海省生态建设所需要。五支持中藏药产业发展需要中藏药生产是青海省朝阳产业，从事中藏药生产厂家在西宁市相继建设，久美晶珠金诃格拉丹东等批藏药生产企业已开始投产......”。

4、“.....由实施单位负责组成包括项目区所在乡贫困牧民在内项目建设与运作办公室，具体负责项目建设与运行。第二节项目管理项目建设期管理加强项目实施过程管理，实行项目法人制招投标制合同制和监理制，罗泽和为项目法人，对项目实施质量资金管理及建成后运行等负总责，制订企业章程，严格按章程规定执行，对项目勘察设计施工监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目工程质量负责。严格按照国家技术标准组织施工。项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确规定项目投资额度工程规模技术标准完成数量质量和工期等。不能降低建设标准，不能搞半拉子工程，不能留投资缺口。项目建设严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按项目管理，按设计组织施工，按工程进度安排资金，按效益考核。项目建设竣工后，要及时申请省州有关部门组织验收。验收通过后，要进步做好工程项目后期运行管护，明确产权管护归牧户，及时办理移交手续，建立管护制度......”。

5、“.....长期发挥效益。二项目资金管理项目建设期间要明确项目资金使用范围，与项目建设有关资金都应列入资金管理范围，统管理，集中使用。严格遵循讲求效益计划运用专款专用厉行节约严格审查资金使用原则，项目资金设立专户，专款专用实行报账制，实施单位按照项目建设周期，分期分批将有效原始凭证编制成报账材料在项目实施阶段对资金使用情况实行全程跟踪审计，防止建设资金被挤占挪用，最大限度地发挥资金效益积极推行项目资金使用公示制度，让领导清楚，群众知道，做到资金使用公正公开透明，接受群众监督。三项目运行管理项目运行由泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司负责实施，实行董事会领导下总经理负责制，组织项目区成立项目实施办公室，具体负责生产计划拟订，定期将实施情况上报泽库县发改局泽库县扶贫办和泽库县财政局，接受指导和监督。第三节保障措施实行谁建设谁管护谁受益政策对于项目建设中种子与种苗地建设和药材地建设......”。

6、“.....谁受益政策。种子与种苗基地建设由实施单位经管，按时有偿高质量提供种子与种苗给项目户。项目户要按照生产技术规程，在实施单位无偿指导下进行中藏药材生产基地建设管理与药材采收与加工。二生产环节交接实行合同制度中藏药材种植户与种子种苗生产基地种子种苗交接，实施单位与药材种植户间产品交接都要实行合同制度，按合同要求制订交接内容标准价格及要求，明确各自责任义务和违约处罚办法，切依照合同办事，避免不必要纠纷，确保项目生产诸环节间协调运作。三建立合理运行机制合理运行机制是项目成功实施关键。对于该项目而言，主要是牧民中藏药材生产种子种苗生产产品回收与销售及综合服务间关系处理问题，体现在各生产环节交接，必须建立套运行机制使各单位与各环节按照项目建设目标去与种苗基地建设由实施单位经管，按时有偿高质量提供种子与种苗给项目户。项目户要按照生产技术规程......”。

7、“.....二生产环节交接实行合同制度中藏药材种植户与种子种苗生产基地种子种苗交接，实施单位与药材种植户间产品交接都要实行合同制度，按合同要求制订交接内容标准价格及要求，明确各自责任义务和违约处罚办法，切依照合同办事，避免不必要纠纷，确保项目生产诸环节间协调运作。三建立合理运行机制合理运行机制是项目成功实施关键。对于该项目而言，主要是牧民中藏药材生产种子种苗生产产品回收与销售及综合服务间关系处理问题，体现在各生产环节交接，必须建立套运行机制使各单位与各环节按照项目建设目标去协调运作。运行机制核心是制订统交接价格和交接标准。交接价格制订要体现风险共担与利益共享原则，实施单位应根据各生产环节平均生产成本所承担风险概率大小及最终产品价格测算结果，每年年初修订次。为保证项目建设成功实施，在项件。二泽库县日照长，昼夜温差大，雨热同季，适合种植药用植物泽库县全年日照小时......”。

8、“.....昼夜温差在以上，而且雨热同季，每年月份既是雨季，又是气温高季节，利于药用植物生长和药物有效成分积累。三泽库县黑土滩面积大，有扩大药材种植余地泽库县土地总面积折合万亩，其中草地面积万亩，占全县土地总面积，全县人均占有草场面积亩，全县草场退化面积万亩，占草场总面积。数十万亩黑土滩出现，是草地严重退化结果，也为秦艽种植提供了土地，通过秦艽种植途径去治理黑土滩可能成为重要治理途径。四泽库县无工业污染，是种植药用植物理想地区泽库县地处青藏高原，空气纯净度高，无工业污染。因此，在该地区种植中藏药材，会得到有效成分多生物活性强不受工业污染地道药材。五政府支持中藏药生产是青海省实施西部大开发战略重点支持行业。由于中藏药材种植是防止天然药材因采挖过度导致枯竭，支持现中藏药材生产产业化和标准化，不仅为解当务之急之所需，也是实现藏药产业化和生物资源可持续利用必由之路......”。

9、“.....通过示范基地建设和运转，总结高寒地区种植中藏药材经验，提出规范生产措施，对推进青海省中藏药材生产产业化必将产生积极作用，利于生物资源可持续利用。二项目建设是贫困牧民脱贫致富，奔小康所必须据年统计数据，泽库县牧民人均纯收入元，与小康生活标准差距还很大，不少牧民还处在贫困线下。如何通过利用和开发当地资源实现牧民奔小康成为亟待解决课题。本项目通过市场引导龙头企业带动贫困农牧民参与在优惠政策扶持下，逐步成为培植和发展起点高规模大辐射带动能力强企业，形成高原特色区域性主导产业和优势产品，增加贫困牧民收入，是实现牧民脱贫致富奔小康重要途径之。三项目建设是实施国家药材生产整体发展规划具体体现中国是药材资源大国，中华本草收载药用品种达种，药用资源种类和数量为世界资源最丰富国家同时又是药材资源消费大国。为推进我国中药材和中成药生产规范化和科学化，提高药品质量，增强出口创汇能力......”。