在制糖效率和成本上则远落后于这些国家，我国糖业生产技术处于世界中下游水平。要赶上和超过国际先进水平，尽量缓解国际食糖对国内食糖生产过度冲击，基地建设和辐射带形成将成为我国糖业国际贸易坚实后盾，并通过加快建设步伐，努力降低生产成本，进步提高国际市场竞争力，使我国糖业生产立于不败之地。项目区基本情况儋州市地处海南省西北部，介于北纬至，东经至之间，濒临北部湾，占海南省总陆地面积，海岸线长公里，土地面积平方公里，人口万，是琼西北部政治经济和文化中心。陆海交通发达，境内有洋浦深水海港，环岛西线铁路，环岛西线高速公路贯穿市内。自然资源丰富，光照充足，太阳辐射能为千卡㎝。年平均气温，月为低温期，平均气温，全年大于积温为。年降雨量，整个市区降雨时空不均衡，南部中部地区雨水较多，北部西北部地区雨水偏少。境内有海南最大松涛水库，水库储水量亿，水资源充裕，水利条件便利。儋州市辖区有个镇，个地方农林场，科研单位个，境内有个国营农场，洋浦经济开发区海南大学儋州校区中国热带农业科学研究院均在其境内，全市辖区现有人口万人，农业人口万人，农村劳动力万人。年国内生产总值亿元，其中农业总产值亿元，占工农业总产值，年全市财政收入亿，农村人均纯收入元。儋州市耕地面积万亩，以种植水稻甘蔗花生橡胶等作物为主，全市农作物播种面积万亩，是海南省农业大市县，全国甘蔗良种繁育示范基地市县。项目区甘蔗生产现状生产情况海南是我国主要甘蔗产区之，其面积和产量分别占全国和，居全国第四位，甘蔗是儋州市主要栽培大宗经济作物。全市常年播种面积在万亩之间，占海南省种植面积。但单位水平较低，平均亩产吨左右。市辖区内设置有春江那大八长坡海头等家糖厂，甘蔗处理能力日榨量万吨。甘蔗糖业是儋州市重要支柱产业，在国民经济中占有举足轻重地位，年榨季，全市甘蔗种植面积万亩，总产蔗量万吨，总产糖量万元，实现产值亿元，上交国家税收万元。儋州市甘蔗常年种植面积在万亩之间，占整个海南甘蔗种植面积，但蔗区以上分布在丘陵台地等高旱坡地上，普遍缺乏必要水利设施，甘蔗栽培多在冬春干旱季节，旱害严重，加之管理较为粗放，大部分蔗区品种退化老化，单产水平普遍较低，亩产般徘徊在吨左右。年以来，儋州市政府高度重视甘蔗糖业工作，号召大力推广甘蔗下水田技术旱地甘蔗高产栽培技术和推广甘蔗优良品种。推广应用优良品种，是提高甘蔗产量有效途径。年以来，加大甘蔗优良品种引进试验繁殖和推广力度，先后从省外引进高糖高产甘蔗良种新台糖吨新台糖号粤糖，这些品种适应性广抗逆性强高产高糖，在儋州市蔗区表现十分良好。年，还引进农业部推荐自主产权品种桂糖号福农号粤糖等在儋州市甘蔗研究基地进行试种，目前长势良好。存在问题科技与推广支持力度不够，技术水平低多年来存在科研和科技推广资金不足问题未能得到很，而使本项目经济效益与目前估算产生偏差，直接影响本项目经济效益因数为固定资产投资经营成本销售收入等，如果固定资产投资经营成本销售收入单因素上下浮动，经营成本增加同时销售收入下降所出现情况，详见敏感性分析表。表敏感性分析表序号项目名称固定资产投资万元年固定资产投资万元年经营成本万元年经营成本万元年销售收入万元年销售收入万元年成本收入万元年以上数据分析可以得出结论不论是固定资产投资经营成本销售成本等单因素增加或减少，还是经营成本增加同时销售收入下降，本项目财务净现值均大于零，内部收益率均大于基准内部收益率，投资回收期均比基准投资回收期年小。说明该项目经济效益十分显著，较强盈利能力借款偿还能力和抗风险能力。社会效益分析直接效益项目建立亩双高良种示范基地，带动周边万亩辐射区，每亩值元计算，可使农民直接增加多万元，考虑糖分提高因素，农民高糖品种加价和糖厂获益空间更大。间接效益项目实施通过新品种新产品和新技术示范与培训，可以及时更新广大基层技术干部技术知识，增强服务技能，有效促进农民改变传统糖蔗耕种观念，树立科学种植，增强糖蔗生产科技服务功能，高效管理现代农业经营思想。生态效益通过糖蔗生产新技术集成推广，尤其是配方施肥技术和病虫害综合防治技术推广，可以提高肥效药效，减少肥料和农药使用，减轻农田污染，保护环境和害虫天敌，促进甘蔗生产可持续发展。本项目通过产业化推广糖蔗高产糖品种，将提高糖蔗产量和含糖量，促进糖蔗糖业产业化发展，提高农民收入，增加财政收入，带动区域经济和相关产业发展。糖蔗糖料产量增长，将带动相关工业发展，延长产业链，提高糖业产业化发展水平，增加社会就业机会。通过项目实施，示范基地田间道路农田水利工程将得到配套，沟渠路合理规划，将极大地改善项目区农业生产条件，建成旱涝保收，高产稳定农田，提高土地利用率和农业生产效益。通过规划建设，基地将建成田成方，路相连，排灌分家，旱涝保收标准农田。健全灌溉体系，改善土壤合理化性状，提高土壤有机质含量，从而形成良好区域生态系统。工程措施与农艺措施相结合，充分发挥了工程效益。项目区农民科学种蔗素质得到提高，蔗区实现良种化。同时通过项目区示范辐射和带动，推动全市糖蔗糖业产业化发展。糖蔗是植株高大植物，叶冠茂盛，密度大，覆盖时间长，是种环保功能作物。收获后，利用蔗叶还田，可增加土壤有机质，生态效益明显。风险评价风险因素识别本项目在建设及生产运行中，可能存在风险因素是投资市场及生产技术等因素。风险程度分析本项目风险发生可能性不大，即便发生，造成损失较小，风险危害程度为级风险。风险对策根据项目可能存在风险因素及危害程度，本项目拟采用风险控制对策。项目设计时，对投资估算力求科学准确减少误差，同时估算部门预备费用，以确保投资充足为控制市场风险而形成良好区域生态系统。工程措施与农艺措施相结合，充分发挥了工程效益。项目区农民科学种蔗素质得到提高，蔗区实现良种化。同时通过项目区示范辐射和带动，推动全市糖蔗糖业产业化发展。糖蔗是植株高大植物，叶冠茂盛，密度大，覆盖时间长，是种环保功能作物。收获后，利用蔗叶还田，可增加土壤有机质，生态效益明显。风险评价风险因素识别本项目在建设及生产运行中，可能存在风险因素是投资市场及生产技术等因素。风险程度分析本项目风险发生可能性不大，即便发生，造成损失较小，风险危害程度为级风险。风险对策根据项目可能存在风险因素及危害程度，本项目拟采用风险控制对策。项目设计时，对投资估算力求科学准确减少误差，同时估算部门预备费用，以确保投资充足为控制市场风险，在品种选择上优先选择农户欢迎市场前景好品种在技术上要密切与国内省内有关科研单位大专院校进行技术合作，并尽早进行智力投资，加强对技术人员和生产工人培训，提高技术人员技术水平和种植水平，使项目建设顺利，运行正常，发乎没有任何国家糖业能够生存。随着国内支持政策在甘蔗中应用，甘蔗潜在国际市场竞争力将得到发挥。甘蔗比较优势明显从我国甘蔗生产和其他农产品竞争力比较来看，近几年甘蔗比较优秀度稳定在之间，比其他农产品生产具有显著比较优势。同时资源配置效率有所上升，生产社会净效益为元公斤左右。甘蔗单产与食糖产量可望进步提高我国甘蔗育种工作已取得些突破性进展，选育和储备了亩产吨含糖分达到品种或组合，主要性状与台湾品种相当，如广州甘科所选育已在生产上表现出早熟高糖优势，深受糖厂欢迎。我国甘蔗育种生物技术，比如转基因基因安全检测分子标记于世界先进产糖国家水平相当，可以在甘蔗品种选育和改良上发挥重要作用。从发展竞争力来分析，我国甘蔗优势区域内食糖价格可以抵挡国家原糖美分磅冲击。制糖成本有望进步降低目前，我国制糖企业将与棉花和粮食企业样，增值税进项抵扣率由提高到，吨糖成本将减少元若在农村税费改成将成为我国糖业国际贸易坚实后盾，并通过加快建设步伐，努力降低生产成本，进步提高国际市场竞争力，使我国糖业生产立于不败之地。项目区基本情况儋州市地处海南省西北部，介于北纬至，东经至之间，濒临北部湾，占海南省总陆地面积，海岸线长公里，土地面积平方公里，人口万，是琼西北部政治经济和文化中心。陆海交通发达，境内有洋浦深水海港，环岛西线铁路，环岛西线高速公路贯穿市内。自然资源丰富，光照充足，太阳辐射能为千卡㎝。年平均气温，月为低温期，平均气温，全年大于积温为。年降雨量，整个市区降雨时空不均衡，南部中部地区雨水较多，北部西北部地区雨水偏少。境内有海南最大松涛水库，水库储水量亿，水资源充裕，水利条件便利。儋州市辖区有个镇，个地方农林场，科研单位个，境内有个国营农场，洋浦经济开发区海南大学儋州校区中国热带农业科学研究院均在其境内，全市辖区现有人口万人，农业人口万人，农村劳动力万人。年国内生产总值亿元，其中农业总产值亿元，占工农业总产值，年全市财政收入亿，农村人均纯收入元。儋州市耕地面积万亩，以种植水稻甘蔗花生橡胶等作物为主，全市农作物播种面积万亩，是海南省农业大市县，全国甘蔗良种繁育示范基地市县。项目区甘蔗生产现状生产情况海南是我国主要甘蔗产区之，其面积和产量分别占全国和，居全国第四位，甘蔗是儋州市主要栽培大宗经济作物。全市常年播种面积在万亩之间，占海南省种植面积。但单位水平较低，平均亩产吨左右。市辖区内设置有春江那大八长坡海头等家糖厂，甘蔗处理能力日榨量万吨。甘蔗糖业是儋州市重要支柱产业，在国民经济中占有举足轻重地位，年榨季，全市甘蔗种植面积万亩，总产蔗量万吨，总产糖量万元，实现产值亿元，上交国家税收万元。儋州市甘蔗常年种植面积在万亩之间，占整个海南甘蔗种植面积，但蔗区以上分布在丘陵台地等高旱坡地上，普遍缺乏必要水利设施，甘蔗栽培多在冬春干旱季节，旱害严重，加之管理较为粗放，大部分蔗区品种退化老化，单产水平普遍较低，亩产般徘徊在吨左右。年以来，儋州市政府高度重视甘蔗糖业工作，号召大力推广甘蔗下水田技术旱地甘蔗高产栽培技术和推广甘蔗优良品种。推广应用优