1、“.....以社区全体居民驻社区单位为对象，以公共服务志愿互助服务便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生产生活需求提高社区居民生活质量为目标，党政引导支持社会多元参与服务网络及运行机制。目前，全国有个城市社区万个建制村社区。十五期间，各地认真贯彻落实国务院关于加强和改进社区服务工作意见和国家发展改革委民政部十五社区服务体系发展规划，城乡社区服务体系建设取得显著成效。是社区服务设施建设取得初步进展。全国共建成综合性社区服务站个街道社区服务中心个村级组织活动场所万个，便民利民服务网点万个。还建有社区卫生服务中心站社区文化中心室等专项社区服务设施。二是社区服务内容不断拓展。劳动就业社会保障生活救助文化娱乐社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，广泛推行社区志愿者注册登记制度，社区志愿互助服务蓬勃开展。超市菜场早餐等生活保障性商业网点得到重点配套......”。

2、“.....极大地方便了社区居民生活，提高了生活质量。三是社区服务队伍不断壮大。不仅有依法选举产生村居委会成员，也有面向社会公开招聘专职社区工作人员。大批素质高能力强作风正愿意为群众服务城乡居民走上社区工作岗位，截至年底，全国共有社区居民委员会成员万人村民委员会成员万人，社区公共服务从业人员万人。此外，越来越多社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，人数已达多万，成为推动社区建设和社区服务重要力量。四是社区服务方式不断改善。不少地方依托街道乡镇社区服务中心社区服务站，实行站式服务不少地方利用现代信息技术，推动社区信息化建设，方便快捷地满足了居民多样化需求。有地方通过政府购买服务设立项目资金开展项目补贴等方式，引导社会组织企事业单位和居民参与社区管理和服务活动，增强了社区服务活力和社会组织服务能力。五是社区服务制度环境初步形成......”。

3、“.....围绕社区卫生社会救助劳动就业文化教育社区服务设施等内容出台了相关政策，各地也相继出台了积极推进社区服务政策措施，社区服务政策法规逐步完善，各级党委政府对社区服务重视程度越来越高，社区居民对社区服务认同感越来越强。实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生提高居民生活水平和生活质量民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变配套工程，是加强和创新社会管理维护社会和谐稳定基础工程。但就总体情况而言，我国社区服务体系建设仍然处于初级阶段，仍然存在许多困难和问题，也面临许多机遇和挑战。存在突出问题是，城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短缺，街道社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚起步。社区服务内容亟待丰富，社区公共服务城乡差距巨大，需求和供给脱节，供给方式单。社区服务人才短缺素质偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制不顺畅......”。

4、“.....资源整合不够，社会参与机制亟待完善。十二五时期是社区服务体系建设关键时期，实现全面建设小康社会目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活新期待离不开社区服务，维护社会和谐稳定离不开社区服务。随着工业化信息化城镇化市场化国际化进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻变化，对社区服务体系建设提出了新要求。适应城镇化和老龄化加快发展，有效满足社区居民个性化多元化服务需求，需要加快社区服务体系建设适应社会转型企业转制和政府职能转变，有效承接大量社会管理和公共服务职能，需要加快社区服务体系建设适应改革不断深化和经济快速发展，有效回应居民利益诉求，化解基层社会矛盾，需要加快社区服务体系建设。二指导思想基本原则和发展目标指导思想以党十七大和十七届三中四中五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观......”。

5、“.....系统分析当前我国社区服务体系建设面临新形势和新要求，从统筹城乡社区建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府公共服务居民志愿互助服务商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建立面向全体社区居民，主体多元设施配套功能完善队伍健全机制合理城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增长社区服务需求。二基本原则。以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民根本利益作为工作出发点和落脚点，把居民服务需求作为第信号，把居民满意程度作为检验工作成效第标准，真正把城乡社区服务体系建设成为服务居民造福居民民心工程。统筹城乡，整体推进。统筹城乡社区服务体系规划服务设施建设服务资源配置服务队伍建设服务产品供给，逐步建立城乡统社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共服务均等化。整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补共同提高局面。政府引领，社会参与......”。

6、“.....确保社区服务公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。大力培育和发展各类公益性服务性互助性社会组织，鼓励和支持社会组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中作用。资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关资金项目和资源，最大限度地降低社会才向社区流动。充实壮大社区居村民委员会干部队伍。依章依法选齐配强验收中发现问题及时进行整改，向项目业主完整及时地移交有关工程资料档案。项目工程实施管理具体目标及措施要求。管理目标。管理目标主要包括质量目标安全目标工期目标和费用目标。质量目标满足设计图纸与建筑工程施工质量验收统标准，力争次性验收合格。安全目标严格按照建设部颁发建筑施工安全检查标准进行管理组织工程施工，严防切大小安全事故发生......”。

7、“.....网络优化组合，确保在有效工作日内交付使用。费用目标将工程投资控制在预定计划范围内。施工准备。施工准备主要包括施工现场准备和施工技术准备。施工现场准备在合同签订后，组织人员施工机械进入现场，进行项目部现场建设，布置好临时工棚作为设备材料堆放场地，接入外部电源及布置临时供电线路，接入施工临时水源，布置供水线路，对施工现场地质地形进行调查核实，疏通进场运输道路，进行混凝土搅拌站料场场地处理及施工设备安装。施工技术准备组织项目部有关专业技术人员熟悉施工图纸，会同工程管理各方认真进行图纸会审，发现设计遗漏或不合理之处，以义字形式向项目业主监理工程师和设计人员报告并提出合理修改建议。做好测量放线工作，设置高程和轴线控制点，编制工程质量控制计划，完善分部分项工程施工作业计划，做好图纸及施工技术交底，做好钢筋预埋件及模板设计加工，分析工程施工难点，编制好相关详细节点控制网络计划......”。

8、“.....质量保证措施。主要质量保证措施如下建立健全工程质量保证体系，由项目经理牵头，建立以总技术负责人质检员施工员材料员等组成质量管理小组，负责管理工程施工质量，形成检查督促机制。要求工程技术人员熟练掌握工程技术操作规程，熟悉工程质量标准控制措施。工程质量控制应遵循预防为主原则，坚持对工程质量进行事前控制，将工程质量隐患消灭在萌芽状态，工程质量评定坚持数据控制。工程质量检验严格按照建筑工程施工质量验收统标准进行检验验收。落实施工前技术交底制度，即交待图纸施工方法和操作规程验收标准安全知识及其它注意事项。落实施工工序自检制度，施工严格按图纸规定技术要求组织施工，做好隐蔽工程原始施工记录，每道工序完工后，要及时自检，报监理或相关单位复测，确保工程质量。落实交接班制度，交接班双方在交接记录上签字，接方班组对达不到验收标准要求上道工序不予接收，并要求交方班组返工......”。

9、“.....方可进行下道工序施工。落实施工监理检查制度，各工序自检合格后，及时提请监理项目业主等有关人员进行检查验收签证，确保工程达到验收合格标准要求。加强对施工人员质量意识教育，日常工作中定期对工程技术人员和操作人员进行质量意识教育和工作技能培训，建立良好质区表现反馈制度，充分发挥共产党员先锋模范作用，组织和带动共青团员公务员专业技术人员教师青少年学生以及身体健康离退休人员等加入志愿者服务队伍。加强志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，推动社区志愿服务规范化制度化法制化。鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动，为老幼病残优抚对象等困难群体提供服务。倡导并组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠互帮互助承诺服务，为社区困难群体提供帮扶服务。依托社区志愿服务组织......”。