项目区水土光热资源丰富，适宜于野生甘草生长繁育，额敏河横穿项目区，可直接引水灌溉，项目区南湖牧业公路直接与县乡公路挂接，交通便利项目区农网改造项目已列入年建设计划，具项目建设地点仅公里项目区现有原打草站二层楼房座，建筑面积平方米，可为项目建设提供职工住宿办公和草籽储备打草站现有套农业机械，可直接用于耕作。第三章自然经济概况自然概况地理位臵项目区位于库鲁斯台草原塔额盆地腹中。地理坐标为东径，北纬。额敏河以北，市博孜达克农场阿克奇以西，打草站以南，市窝依加依劳牧场卡勒齐勒克以东，距市区公里。气候该区地处内陆，属大陆性温带干旱气候。夏季短促酷热约天，冬季严寒漫长约天。无霜期为天，平均年日照时数小时，年均气温，极端最高气温，极端最低气温，全年积温为，年均湿度。该区处于老风口主干道上，风多量大，风蚀强烈，年均大于级风大风天气约天，最多可达天。土壤该区土壤主要为各种草甸土盐土和棕钙土，土层较厚，般在米以上，大部分土壤偏碱性，有明显盐渍化现象。水文该区内有额敏河阿克苏河等多条河流，最大河流为额敏河，它汇聚周围诸山余条小河和多个泉流于河，由东向西贯通草原中央，年总流量亿立方，地下水储量比较丰富，约亿立方，地下浅层水深般为米。近年来由于周边大规模土地开发打井灌溉取水增多，地下水位有所下降。植被库鲁斯台草原植被发育完整，形成乔木灌木草本均有分布植被景观。乔木以柳树沙枣树为主，灌木以盐豆木红柳较多见，草本以高大禾草芨芨芦苇为优势种，草本植物种类十分丰富，约有科，属，种。社会经济概况项目区周边有市四个乡场，裕民县个乡，总人口万人，有汉哈萨克等个民族，少数民族占人口，年牲畜年末存栏万头只，农牧民人均纯收入为元。第四章编制依据中华人民共和国水法中华人民共和国草原法中华人民共和国环境保护法国家生态建设规划新疆加快草地综合开发，发展边远牧区经济总体规划新疆维吾尔自治区党委自治区人民政府关于加快发展新疆畜牧业若干问题决定新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要地区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要地区牧民定居草地综合开发规划地区库鲁斯台草原综合治理规划第五章项目建设指导思想和建设原则项目建设指导思想牢固把握西部大开发历史时机，结合地区产业结构调整目标和实入，为广大牧民脱贫致富奔小康，提高生活质量奠定了坚实基础。通过该项目实施，初步建立了新草地生态系统，为区域经济可持续发展提供了可靠保障。同时，该模式建设经验在同类地区推广应用，可收到良好经济效益和社会效益。生态效益项目建成后，将改善当地小气候和区域自然生态环境防风治沙保护绿洲减少灾害保持水土等方面起到了重要作用，并将逐步建立起人与资源环境间协调统生态系统。在植被方面可使位于库鲁斯台盆地万亩野生甘草资源得到有效保护，植被覆盖度由过去增加到以上，万亩天然打草场覆盖度由目前提高到以上。同时通过生物工程及水利工程建设，将使项目区内荒漠化土壤得到改善，增加了土壤中有机质含量，提高了土草地生产力和植被覆盖度，有效地防止草地沙化和盐碱化。同时项目还可为畜牧业生产提供定饲草料进行冬季舍饲，可减轻对天然草地放牧压力，使天然草地得以休养和合理利用，有利于天然草地植被生长和退化草地植被恢复。对恢复天然植被改善生态环境调节气候涵养水源维护生态平衡都将起到积极作用。第十章项目管理组织管理组织机构设臵按照国家自治区对基本建设项目规定，为了确保项目顺利实施，早日建成并发挥积极作用，成立地区万亩野生甘草保护项目领导小组，组长由地区畜牧局领导担任。领导小组下设地区万亩野生甘草保护项目领导小组办公室，办公室设在地区畜牧局，任命办公室主任名，副主任名办公室主任由畜牧局副局长担任，项目执行办公室设在地区草原站。组织机构职能地区万亩野生甘草保护项目领导小组，主要负责审定项目建设实施方案，项目组织安排，并协调各方面关系，地区万亩野生甘草保护项目领导小组办公室，主要负责项目建设期日常管理，负责工程建设计划资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。项目执行办公室负责项目全面综合业务，对内对外协调工作及项目计划制定资金管理，参与制定项目招标方案审定物资采购计划，参与并监督项目招标投标过程，对项目进展情况监督检查工作项目区法人负责项目建设具体执行工作，全过程参与项目建设，对项目建设中出现问题，及时处理，对重大问题及时提出解决问题方案报项目执行办公室，全面负责项目建设质量根据需要及时组织培训工程管理人员，制定工程运行管理办法。建设管理地区万亩野生甘草保护项目建设，实行业主负责制招投标制和监理制。招投标本着公开公平公证原则，进行公开招投标。项目建设实行目标责任制监督，对竣工项目进行验收等。项目执行办公室负责项目全面综合业务，对内对外协调工作及项目计划制定资金管理，参与制定项目招标方案审定物资采购计划，参与并监督项目招标投标过程，对项目进展情况监督检查工作项目区法人负责项目建设具体执行工作，全过程参与项目建设，对项目建设中出现问题，及时处理，对重大问题及时提出解决问题方案报项目执行办公室，全面负责项目建设质量根据需要及时组织培训工程管理人员，制定工程运行管理办法。建设管理地区万亩野生甘草保护项目建设，实行业主负责制招投标制和监理制。招投标本着公开公平公证原则，进行公开招投标。项目建设实行目标责任制，建设任务和工程投资具体落实到各有关责任人，定期检查严格考核。建立奖罚机制，奖励对该项目建设有贡献单位和个人，对未完成建设任务，达不到建设标准，追究责任，对弄虚作假，造成经济损失，要依法追究刑事责渗计算，则干支斗农，渠系利用系数干支斗农。地下水利用系数根据项目区地下水利用现状调查分析，地下水利用系数地区万亩野生甘草保护项目水土平衡分析。本项目区主要灌溉采种试验田生态林围栏草场打草场，采种试验田生育期月综合灌溉定额为立方米亩计算，年毛需水量为万立方米生态林综合灌溉定额为立方米亩计算，年毛需水量为万立方米项目区围栏草场亩，综合净灌溉定额为立方米亩计，年毛灌水量为万立方米项目区有打草场亩，综合净灌溉定额为立方米亩计算，年毛灌水量为万立方米，以上合计，项目区年毛需水总量为万立方米。详见下表作物需水量表单位数量净灌溉定额亩净需水量万毛需水量万采种试验田亩围栏保护区亩打草场亩防护林亩小计供水方式项目区采种试验田防护林，枯水季节灌溉通过打井抽取地下水解决，秋冬季节采用渠道引水方式目区位于库鲁斯台草原塔额盆地腹中。地理坐标为东径，北纬。额敏河以北，市博孜达克农场阿克奇以西，打草站以南，市窝依加依劳牧场卡勒齐勒克以东，距市区公里。气候该区地处内陆，属大陆性温带干旱气候。夏季短促酷热约天，冬季严寒漫长约天。无霜期为天，平均年日照时数小时，年均气温，极端最高气温，极端最低气温，全年积温为，年均湿度。该区处于老风口主干道上，风多量大，风蚀强烈，年均大于级风大风天气约天，最多可达天。土壤该区土壤主要为各种草甸土盐土和棕钙土，土层较厚，般在米以上，大部分土壤偏碱性，有明显盐渍化现象。水文该区内有额敏河阿克苏河等多条河流，最大河流为额敏河，它汇聚周围诸山余条小河和多个泉流于河，由东向西贯通草原中央，年总流量亿立方，地下水储量比较丰富，约亿立方，地下浅层水深般为米。近年来由于周边大规模土地开发打井灌溉取水增多，地下水位有所下降。植被库鲁斯台草原植被发育完整，形成乔木灌木草本均有分布植被景观。乔木以柳树沙枣树为主，灌木以盐豆木红柳较多见，草本以高大禾草芨芨芦苇为优势种，草本植物种类十分丰富，约有科，属，种。社会经济概况项目区周边有市四个乡场，裕民县个乡，总人口万人，有汉哈萨克等个民族，少数民族占人口，年牲畜年末存栏万头只，农牧民人均纯收入为元。第四章编制依据中华人民共和国水法中华人民共和国草原法中华人民共和国环境保护法国家生态建设规划新疆加快草地综合开发，发展边远牧区经济总体规划新疆维吾尔自治区党委自治区人民政府关于加快发展新疆畜牧业若干问题决定新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要地区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要地区牧民定居草地综合开发规划地区库鲁斯台草原综合治理规划第五章项目建设指导思想和建设原则项目建设指导思想牢固把握西部大开发历史时机，结合地区产业结构调整目标和实现畜牧业双增双提增草增畜提质提效可持续发展战略决策，以最大限度保护天然野生甘草资源为根本出发点，以改善草地生态环境，转变畜牧业生产经营方式，加快农牧民脱贫致富步伐为目标，以科技为先导，把项目工程与草地生态建设区域牧业经济发展结合起来，处理好长远与当前，局部与全局关系，建设保护利用并重，力争在确保项目发挥野生甘草保护利用效应同时，把项目区建成个经济生态社会效益协调统高效草地畜牧业生产基地。项目建设原则坚持合理规划集中连区统管理分步实施原则，集中优势财力，捆绑使用力争建片成片见效片。坚持按客观规律办事，从实际出发，突出重点，讲究效益原则。坚持谁投资谁受益原则，建管并重，以确保项目建设发挥长期效益。坚持局部利益与全局利益，个人利益与整体利益相结合原则。坚持项目区草林路田统规划，同步实施原则，确保项目建设高起点高标准高效益。第六章项目建设规模与主要建设内容项目建设地点及规模建设地点万亩野生甘草保护利用项目，建设地点为库鲁斯台盆地卡勒其勒克，额敏河以北，市博孜达克农场阿克奇以西，原打草站楼房以南，距市区公里。建设规模围栏保护野生甘草亩，选取野生甘草长势较好地块亩建立野生甘草采种实验田，配套防护林亩，同时通过项目水利工程实施额为立方米亩计算，年毛需水量为万立方米项目区围栏草场亩，综合净灌溉定额为立方米亩计，年毛灌水量为万立方米项目区有打草场亩