大般政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失，减少投资者投资风险。防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。运营期间风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。以上风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。通过分析本项目所面临风险因素，研究可以采取风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设各项工风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。运营期间风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。以上风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。通过分析本项目所面临风险因素，研究可以采取风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设各项工作。第十七章结论与建议项目建设符合国家和地区产业发展政策和规划，项目建成，必将为道县新农村建设作出积极贡献。二该项目重要特点之是其基础性公益性。项目建设围绕农产品场供求决定，批发交易中心场成为农产品变现唯场所。道县是永州市农业大县，在永州市农产品市场中占有重要地位。近年来伴随着道县经济快速发展，县内逐步形成基地产业三高农业特色农业，树立镇品格局。至今，道县已成功建设了全国秸杆养牛示范基地道州灰鹅养殖基地是全国个柑桔生产基地县之，又是全省唯产业化蔬菜基地县，畜牧水产蔬菜水果等农产品产量逐年上升。全县农作物播种面积达到千公顷，农作物总产量约万吨，其中粮食总产量达万吨，蔬菜总产量近万吨，水果总产量万吨，水产品总产量万吨。道县县委县政府加大对农业扶持力度，积极推进农业现代化产业化经营，主要农产品产量持续快速增长。随着道县农产品快速发展，建立个现代化上规模批发交易中湖南南部，潇水中游都庞岭东麓，是永州市南六县中心，也是湘粤桂三省区边界重镇，素有襟带两广屏蔽三湘之称，是湘南地区重要物质集散中心。该县地处东径，北纬，县界东邻宁远，南毗江华江永，西接广西灌阳全州，北连双牌，全县总面积平方公里，总人口万人，辖个乡镇，个农林场。国民生产总值为亿元，其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，人均国民生产总值为元。境内属亚热带季风湿润气候区，日照充足，雨量充沛，四季分明。道县区位优势明显，境内交通便利。国道贯穿南北，省道线线横贯东西。洛湛铁路冷梧段基本建成，道贺高速道县至贺州二广高速正在兴建，规划中福贵铁路将在道县与洛湛铁路形成交汇，不久将来道县将成为湘南桂北重要交通要塞。道县资源丰富，物华天宝，特色农业突出，支柱产业发达，旅游业发展十分迅速。道县是全国秸杆养牛示范基地道州灰鹅养殖基地，也是全国个柑桔生产基地县之，又是全省唯产业化蔬菜基地县。全国第二大水泥厂华鑫水泥投资亿元，在道县寿雁豪福村兴建分厂。道县工业园内鑫龙纺织建溢鞋业科茂林化捷宝电讯等批国有中型企业，以纺织水泥皮革建材五金冶炼等为主支柱产业已初步形成。随着道县工业园区建设步伐加快，今日道县经济繁荣社会稳定人民安居乐业。道县农业基本情况道县是个农业大县，全县农作物播种面积达到千公顷，农作物总产量约万吨，其中粮食总产量达万吨，蔬菜总产量近万吨，水果总产量万吨，水产品总产量万吨。道县区域农产品市场与交易情况随着社会经济发展和居民生活水平提高，人们对果品蔬菜畜牧水产等农产品质量要求更高，安全优质新鲜已经成为人们普遍关心问题，直接影响市场销售情况，关系农民切身利益。该项目建设可成为道县农产品市场交易龙头企业，从而带动辐射道县及其附近地区农产品供销，可有效地解决农产品尤其是鲜果蔬菜和家畜水产品购销难问题，利于取消农产品马路市场，便于农产品质量安全监管，利于农产品市场准入，确保公众消费安全，公平交易，不仅可以激励农民生产农产品积极性，而且可以提高消费者消费信心，因此对繁荣市场促进当地经济发展极为有利，具有很好发展前景和良好经济效益。该项目建设对于促进道县农产品基地建设和发展，加快农业产业结构调整，增强农产品抗风险能力和稳定农产品产品供求系统及其环境各个方面。因此，能否建立完善市场机制，引导农户和企业合理高效生产，是增强抵抗市场风险基础。租金收取。主要表现为租户经营不善无力缴纳租金而蒙受损失。欺诈行为。为牟取利益而进行有预谋欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防关键。政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。风险程度分析道县农产品批发交易中心场建设项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表所示。表项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般工程风险资金风险资金来源中断资金供应不足外部协作条件风险运营管理风险序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较心场我国农业进入可持续发展探索热潮。从单纯追求数量转向追求质量，从追求产量增长转向追求综合效益提高。全球农产品消费市场普遍关注安全性，绿色食品有机食品受到人们普遍欢迎，以良好生态环境和生产有机食品为特征现代生态农业应运而生，未来人们对绿色无公害食品需求也越来越大，而食品安全问题却成了我国农产品瓶颈，因此，发展生态农业级保护濒危植物有其必要性和迫切性。调整农村产业结构，建立科学农业生态模式，选择科技含量高优良品种，生产无公害粮食果蔬级保护濒危植物，合理利用自然资源已成当今农业可持续发展重要课题。在追求经济效益社会效益与生态效益并举基础上达到农业可持续性发展。项目选择基础设施条件较好，农民素质较高，有定生态农业基础，交通便利地区，建立生态农业示范园，是符合我市农业产业政策。重庆市是个旅游城市，历史人文景观和美丽市容吸引了大量国内外游客。随着假日增多，市区居民休闲旅游兴趣越来越浓。崇尚回归自然返朴归真农家乐假日休闲旅游，近郊农村现代农业生态模式建立，可大力发展生态旅游，把生态农业区建设与级保护濒危植物统起来，提高产业关联度，带动其它产业共同发展，不但为重庆市提供了新旅游项目，而且宣传了生态农业科普濒危植物知识，增加了经济效益，实现经济与社会全面发展与进步，采用现代农业生产模式，加大科技兴农力度，调整和优化村经济结构，进行山水农业综合开发，通过示范园建设将农业产前产中产后各环节联结成完整产业链条，进行产业化经营，实现农业生产与农民收入持续稳定增长。通过示范园建设，从而起到生产技术生产方式经营模式消费方式和直接参与等方面示范样板基地作用，带动重庆市和周边地区农村运用高新生物技术走高产优质高效低耗和无污染生态新路子，实现该地区从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益经济效益和社会效益有机统。因此，建设该示范园是十分必要。第二节市场分析随着人类跨入世纪，对环境保护生态农业由感性认识转到了理性认识，人们从单纯追求数量转向追求质量，从追求产量增长转向追求综合效益提高。以良好生态环境和级保护濒危植物为特征生态农业应运而生，并呈方兴未艾之势。生态农业代表了世纪农业发展方向，是农业可持续发展主要特点之，合理安排农村产业结构，选择科技含量高优良品种，采用绿色种植技术，形成定规模产业化生产，将取得较好经济效益，无公害绿色有机食品将有广阔市场。创新果树苗木品种发展果树苗木生产是国家种子工程中个重要内容。绿色无公害保健型果树苗木，是人们生活中不可缺少主要副食品，目前市场上为数不多，供不应求，深受人们欢迎。利用无公害农产品加工绿色食品和工业产品，是人们优先采购品种，具有很高附加值和经济效益，发达国家对绿色食品需求以每年速度增长，而且大部分依赖从发展中国家进口，到年欧盟和美国市场绿色有机食品销售额将达亿美元。按生态农业模式建设示范园，将推动无公害绿色有机食品发展，在国际市场上具有竞争优势，我国金万元。项目实施期限拟从年月到年月，年内达到本报告提出规模目标。该园建成后，其收益可继续大般政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失，减少投资者投资风险。防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。运营期间风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。以上风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。通过分析本项目所面临风险因素，研究可以采取风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设各项工风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。运营期间风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。以上风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。通过分析本项目所面临风险因素，研究可以采取风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设各项工作。第十七章结论与建议项目建设符合国家和地区产业发展政策和规划，项目建成，必将为道县新农村建设作出积极贡献。二该项目重要特点之是其基础性公益性。项目建设围绕农产品场供求决定，批发交易中心场成为农产品变现唯场所。道县是永州市农业大县，在永州市农产品市场中占有重要地位。近年来伴随着道县经济快速发展，县内逐步形成基地产业三高农业特色农业，树立镇品格局。至今，道县已成功建设了全国秸杆养牛示范基地道州灰鹅养殖基地是全国个柑桔生产基地县之，又是全省唯产业化蔬菜基地县，畜牧水产蔬菜水果等农产品产量逐年上升。全县农作物播种面积达到千公顷，农作物总产量约万吨，其中粮食总产量达万吨，蔬菜总产量近万吨，水果总产量万吨，水产品总产量万吨。道县县委县政府加大对农业扶持力度，积极推进农业现代化产业化经营，主要农产品产量持续快速增长。随着道县农产品快速发展，建立个现代化上规模批发交易中