新中国成立后，特别是改革开放以来，党中央国务院高度重视教育工作，确立了大力发展教育战略方针。各级政府和有关部门加强了对教育工作领导和支持，以提高国民素质为导向改革与发展教育事业逐步成为社会共识，教育事业得到快速发展重视农村义务教育出现逐步回升良好势头。农村义务教育主动服务经济社会意识明显增强。但从总体上看，农村义务教育依然是我国教育薄弱环节，些地方和部门在统筹人力开发中仍存在着忽视农村人才培养和使用倾向，在统筹各类教育发展中仍存在着忽视农村义务教育倾向，推进农村义务教育改革与发展措施还不够有力。农村义务教育发展面临诸多困难，办学条件比较差，办学机制不够灵活，人才培养数量结构和质量还不能很好满足国家经济建设和社会发展需要。因此，国家实施中西部农村初中校舍改造工程，是进步加强农村义务教育重要措施。改善农村教育基础设施，对于缩小城乡区域发展差距，推动公共教育协调发展，尽快改变农村义务教育发展相对滞后局面，切实发挥农村义务教育在经济社会发展中基础作用，促进社会主义和谐社会构建具有重要意义。跨入新世纪以后，我国进入全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设新发展阶段，农村义务教育发展与改革也正进入个重要历史时期。因此，随着中央和地方财政不断加大对农村义务教育投入，加强师资培养和农村学校基础设施建设，必将为我国农村义务教育发展带来勃勃生机。四川省作为全国有名人口大省，经济发展相对滞后，多项人均指标均排在全国钟后列，人口负担还没有完全转化为人力资源优势经济增长方式还没有从根本上得到转变，工农业生产中科技含量偏低，技术创新水平不高，科技成果转化率较低。造成种种状况很重要个原因是四川省教育事业不够发达，人口整体素质还不够高。根据四川省统计年鉴现实，目前四川省人口平均受教育年限不足年，专业技术人员仅占全省人口千分之。人民素质和科技创新水平不高，已成为制约四川省经济发展和综合竞争能力增强个主要因素。因此，近年来四川省委省政府从盛情出发，充分认识到农村义务教育在各类教育中与经济建设紧密联系性，把农村义务教育摆在经济社会发展重要战略地位，通过制定政策，采取有力措施促进农村义务教育发展与改革。由此可见，农村义务教育整面临着难得发展机遇，并将作为今后个时期内我国教育改革与发展战略重点之。实现农村义务教育新发展，对于加快我国社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会和谐社会宏伟目标，具有重要现实意义和深远历史意义。第三章编制依据中华人民共和国教育法中华人民共和国主席令第号二中华人民共和国义务教育法中华人民共和国主席令第号三国务院关于进步加强农村教育工作决定国发„‟号四国务院办公厅关于成立国家中西部农村初中校舍改造工程领导小组通知国办发„‟号五国家教育事业发展十五规划纲要六中西部农村初中校舍改造工程总体方案七中西部农村初中校舍改造工程实施意见八教育部财务司国家发展改革委社会发展司关于编制农村初中校舍改造工程二期需求规划通知教财司函„‟号九四川省十五教育发展规划十达州市教育发展十五规划十项目区农村初中教育设施现状十二项目建设单位提供编制可研报告基础资料。第四章项目区概况自然概况达州市通川区是长江中上游水土保持重点防治区，东邻宣汉，其余与达县接壤。地理坐标为东经，北纬，东西宽公里，南北长公里，幅员面积平方公里。河流属嘉陵江流域渠江水系。区境河流以洲河为主要干流，较大支流有明月江双龙河，其余有三十余条小溪分布于沿河流域。洲河境内流长公里，流域面积平方公里明月江境内流长公里，流域面积平方公里双龙河境内流长公里，流域面积平方公里。地质概况本区地处川东平行岭谷区北端，境内山岭呈北东南西走向。在地质构造上，本区位于川东弧构造带内之华蓥山平行褶皱带北段。侏罗系红层遍布本区，地层岩主要为须家河组珍珠冲组自流井组新田沟组沙溪庙上亚组等，特别是沙溪庙上亚组出露面积约占全区总面积。下部为砂石层或砂砾层，上部为棕黄色或紫色砂质粘土与砂质泥岩互层居多。二地貌类型分布及特点本区属川东平行岭谷带，其地貌基本顺应地质构造形态。可分以下几种地貌单元长垣状背斜低山西部铁山最高米，东部雷音铺山最高米及北部魏家山最高米。丘陵山间广大地区为丘陵，其展布面积约占全面区积以上，海拔高度在米之间，相对高差米。河成阶地主要在洲河沿岸，有二级阶地和河漫滩阶地。级阶地阶面海拔高度在米之间，高出河水面米，属基座阶地。二级阶地遭受剥蚀后，仅有局部残留，其阶面海拔高度米。三气候特征本区属亚热带季风气候区。其特点是空气湿润，雨量充沛，雨热同期。年平均日照小时，其中夏季占，冬季只占。年平均气温‴。年均降雨量。四土壤全区土壤以紫色土类为主，另有少量冲积土类和黄壤土类。紫色土类由侏罗系各组地层残积物风化而成。由于其母质物理风化强烈，而化学风化较弱，表现出发育程度较浅，表层更新频繁，保持着与母质基本致紫色色调，淋溶损失少盐基物质丰富，但速效磷和有机质缺乏。红棕紫泥土分布于凤凰山边缘陡，在中西部地区非两基以下确保学校有适宜环境，四环境监测环境监测主要任务是监测地下水卫生标准和环境卫生标准，以确保生活环境和周围没有被污染。学校将设有专职环保人员负责环保工作，并建立严格规章制度，是环保工作有效运行。五环境影响评价本项目实施以后，校区环境和周围环境不会产生新污染。项目产生废渣污水和噪声均可以得到有效控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定标准达标排放。第十章消防安全和节能消防本项目建筑执行建筑设计防火规程。建筑防火符合国家现行有关建筑防火标准规定。建筑物耐火等级，不低于二级。二院区道路般宽度大于米，有障碍处净宽度大于米，可作为消防车道使用。三消防系统室外消防系统采用原校园内消防设施。四在电气系统设计中，要符合国家有关电气设备设计安装规定，电器线路全部采用加金属套管保护铜芯线，人离开时，必须切断电源。确保用电设备及电气接地系统可靠性，要设臵完备防雷装臵。五消防设施与器材要设专人负责，对其监管维护使用等负全责。消防设施与器材要常年保持完好状态，旦出现丢失损坏失效报废消耗或配量不足等情况都要及时补充和处理。二安全校区自然条件安全根据四川省地震局提供资料，通川区为度地震区，建筑抗震设计按工业与民用建筑抗震设计规范执行。二总图布臵安全总图布臵充分考虑安全因素，如消防通道人物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间防火间距等满足安全使用要求。三运输安全校园内道路设臵安全标志，其位臵形式尺寸颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够视野宽度。四健全安全制度加强对学生安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。牢固树立安全第意识，建立健全确保安全各项规章制度。严格管理，狠抓落实，采取积极预防措施，确保安全措施落实到位。三节能设计依据中华人民共和国节约能源法节约能源管理暂行条例二节能措施总图布臵设计力求使人流物流流向合理便捷。供电设备选用新型节能配电设备，实现节能运行，确保节能效果。在建筑材料选择上要严格把关，选用环保节能材料，防止在使用中对空气造成污染，提高保温隔热性能，减少采暖制冷照明能耗。第十二章项目管理为做好建设项目各项工作，项目建设单位成立项目领导小组，负责各项手续办理设计报批与实施等工作。项目实施严格按照项目法人制施工招投标制和质量管理责任制原则进行管理。二实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。三实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有合格资质监理单位和人破元，城镇居民可支配收入达到元，已整体进入小康行业。随着生产生活条件得到较大改善，人们不断追求优质多样高品位生活。第五章项目区农村办学现状项目区农村共有镇乡，共有所学校含镇中心校和所民办小学，共有名中小学生，名教职工，建筑面积平方米。年，为提升农村教育水平，实现教育区域均衡发展，根据国务院关于基础教育改革与发展决定国发„‟号，并结合当时通川教育发展实际情况，区政府批转了区教育局关于全区城市中小学建设及农村中小学布局调整意见区府办„‟号文件，我区对农村中小学生源差地处偏远进行了撤并，校点布局按比例进行整合布点，共撤并了所学校，学生转移到附近村小学就读，有效解决了当时农村义务教育阶段发展。目前，项目区在撤并停办学校中除北外镇田家塝村小磐石乡天坝村小魏兴镇大坪村小外，其余学校均没有学生在撤消学校入学就读。学校撤并后，我区农村学生单程上学路程最多不超过至公里，交通比较方便，确保了每位学生就近入学。全区撤并所村小，其中已撤并所村小学生均安排就近学校安全校舍里就读，另撤并三所村小由私人领办，并投资对校舍进行部分维修改造。项目区农村学校多为上世纪六七十年代所建，场地狭窄，房屋陈旧，设备简陋。这些年来，随着教育事业发展，入学人口逐年增长，原有教育设施已不能满足需求，加之项目区洪涝灾害时有发生，农村教育设施损毁严重，许多建筑都有安全隐患。由于经费紧张，项目区农村学校硬件设施处于年久失修状态，不但无法满足正常开展教育工作需要，而且严重影响师生职工人身安全。第六章必要性和可行性分析必要性分析农村教育是教育工作重中之重农村教育在全面建设小康社会中具有基础性先导性全局性重要作用。发展农村教育，办好农村学校，是直接关总论项目名称达州市通川区魏兴镇中心校改造二建设地点达州市通川区魏兴镇校园内三项目建设期限年四建设性质改建五主要建设内容和规模改建运动场平方米，并购臵生活设施。六投资估算及资金来源本项目估算总投资万元，申请中央预算内资金补助解决。七主要效益该项目的实施，可有效改善魏兴镇中心校的办学条件和学生的学习生活环境，对增强学校发展后劲，培养高教育发展新起点上，为进步贯彻落实科学发展观，加强农村义务教育而作出又项重大