县心理门诊体系项目。建设个分三级设立心理干预体系，特别是在近期与中期，这个分三级设立心理干预体系将以全覆盖式地毯式方法，对黑水县整个地震灾区进行心理干预。项目方案览表序号建设内容数量备注心理援助中心装修平方米疾病控制中心及个乡镇心理诊室装共计平方米，每处平方米修设施设备脑功能分析仪无笔脑电图仪及自动分析系统眼动检测系统生物反馈治疗仪音乐治疗仪高压静电治疗仪无抽搐电休克治疗仪脑波治疗仪等等软件采购心理测评软件用儿童用人员培训项目建设与管理黑水县卫生局为本项目建设单位。经费来源于中央财政拨款，工程进度由县卫生局派专人监管。建设周期根据工期定额和类似工程实际情况，本项目建设期确定为个月。各阶段进程如下年月开展可研设计等前期工作，土建装修等工作。，设施设备仪器采购人员培训。项目投资建立黑水县灾后心理门诊体系投资估算为万元，经费来源于国家灾后重建资金。其中预计震后灾后心理救援中心装修万元设施设备费万元软件万元培训费用万元。灾后心理救援体系二级站疾病控制中心装修万元设施设备费万元软件万元培训费用万元。灾后心理救援体系二级站每个卫生院装修万元设施设备费万元软件万元，个卫生院培训费用共万元。项目结论通过对各项相关因素分析比较论证，再结合黑水县现有及将来经济社会文化历史交通人文等方面综合影响，我们认为，本项目是根据黑水县社会经济灾后恢复建设环境保护协调发展人民安居乐业要求提出来。经过本次可研论证，项目建设是必要，技术上是可行，经济上是合理，项目可行。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景地震以猝不及防方式，使成千上万生灵遭到涂炭。年月日下午时分，四川省汶川县发生级强烈地震灾害，波及陕西甘肃重庆云南等多个省市。人们将如何接纳猝临灾难怎样树立坚持活下去信念如何从容应对未来面对被改变人生命运呢尤其是那些未成年孩子，又怎样摆脱黑暗阴影，走出心理重大危机呢众所周知，许多经历了灾难或灾难中幸存者，摆脱这段经历带来困扰是个很艰难长期过程。身体可以很快好转，但心理重创却很难远去。无论是与死神较量过幸存者，承受瞬间亲人离去巨大悲痛受害者，还是在焦虑恐慌中承受巨大心理压力受灾民众，对于他们来说，除了物质救援，身体医治，政府温暖外，更需要亲情抚慰，压力疏解和心理干预，需要灾难过后内心平复，需要面对未来生活勇气和信心。黑水县位于四川省阿坝藏族羌族自治州中部，为国家级贫困县，全县辖个乡镇，藏族人口占以上。在这次地震灾害中，该县受灾严重，有个乡镇是县里重灾区，根据统计受灾人口人含暂住人口外来人口和民工约万余人，受灾人口占全县人口。黑水县地震前医疗卫生服务基本状况黑水县地处高寒山区，人口密度相对较小。全县按规划设置医疗卫生机构所，其中县直医疗卫生单位个，中心卫生院个，乡镇卫生院个。村卫生站个，个体诊所所。长期以来，县委县政府对卫生事业十分重视，同时也得到了政府各级部门对卫生事业大力支持，经过多年建设和发展，全县五大公共卫生体系建设初步完善。是以疾控中心为龙头乡镇卫生院为主干架以村卫生站为基础三级疾病预防控制网络体系基本形成。二是以县人民医院为中心，以中心卫生院乡镇卫生院为枢纽，以村卫生站为前哨医疗救治体系基本健全。三是是疫情信息网络体系初步健全，全县各医疗卫生单位实现了疫情网络直报。四是卫生监督执法体系已经完善，县卫生监督执法所运行几年，取得卫生监督效果显著。黑水县地震后医疗卫生服务基本状况年黑水县遭受特大地震灾害，受到全世界极大关注，受到党和政府极大关怀，受到全国人民极大支持。纷纷派出各种规模医疗队，奔赴灾区送医送药，迅速地替代了当地陷于瘫痪医疗机构。在这样态势下，黑水县在地震后段时间，实行都是免费医疗。在党和政府关怀下，在社会各界支持下，黑水县医疗服务机构，不但迅速地恢复了地震前水平，而且在各地支援下，还极大地提升了黑水县医疗服务水平。由于地震给人内心造成恐惧，为社会和谐与安宁，地震灾害期间就开始震后心理门诊，在地震以后相当长时间都必须进行。这也是本项目必须长期进行项工作。震后心理门诊主要方式是以县属人民医院为中心，延伸到镇乡这第二级，分别建立震后心理门诊门诊心理咨询科室等。在全县共有个医疗卫生机构，将设立相应门诊，对灾民进行检测与救治。并由县乡镇这些医疗机构，以举办各类不同培训班方式，对受害者进行心灵上安慰心理上慰问。使灾民们在地震中精神伤害达到最低，逐渐回复到正常状态。项目建设必要性地震后灾难心理产生必然性地震灾害社会调查资料表明，震后人们心理反应最为明显是悲伤恐惧忧愁和庆幸生存。其他心理反应按强烈程度依次是心慌意乱愤恨痛不欲生等。这种灾难心理是灾民在灾难中亲身体验，是灾后种普遍内心感受。是在灾害条件下产生种心理现象。就地震灾害而言，地震对人心理伤害是通过摧毁人生存条件来实现。人生存条件是指包括自然环境和人工环境房屋建筑等及社会环境社会组织人群关系等人类正常生活所依靠物质与精神条件。生存条件是人们正常生活必需手段，也是人类正常心理活动所需外部条件和基础。强烈地震突然袭击，瞬间使人们赖以生存基本物质与精神条件丧失，致使维系幸存者心理平衡外部条件和感情基础遭到破坏，从而形成对正常心理活动严重冲击和强烈干扰，人精神状态急剧恶化，人情感剧烈振荡，系列消极情绪与负面情感反应随之出现。震后灾难心理基本特征根据对许多地震社会调查发现，震后灾民心理特征有以下些特点和散型实施心理救援。乡镇以下村街道社区为第三级，是渗透型实施心理救援。见多方责权利，以保证工程项目和工作任务实现。在项目建设管理过程中，制定具体合同管理办法，对合同管理原则范围主要内容合同管理组织原则及职责合同承办人职责对合同订立审查及履行监督检查，都应提出具体要求，对合同变更转让解除纠纷等做出符合法律规定程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量安全等目标，以取得良好社会和经济效益。协调管理协调工作是项目管理重点，也是保证工程顺利实施关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位各部门之间，专业与专业间环节与环节间，以及建设项目与周围环境其它市政建设工程间存在着相互联系相互制约关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头平行作业情况下尤为突出。因此，要取得个建设项目成功，就必须通过积极有效组织协调排除障碍解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。安全建设管理本项目工程工期要求紧，施工安全管理好坏将直接影响到该项目经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点安全生产制度，参与项目管理监理施工及相关人员都必须认真执行制度规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家地方相关行业及单位有关安全生产政策法规条例规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。资金管理项目建设资金应在指定银行开设专用帐户，专款专用，专人管理。制定每月用款计划，确保建设资金足额恰当适时用于工程建设。招标方案招标范围灾后重建工程，应按照川府发号四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作通知要求执行。因时间紧任务重，不能满足招标法定时间和程序要求，经项目所在地市州人民政府同意后，按四川省政府投资工程建设项目比选办法省政府第号令规定和标准文件进行比选。灾后重建项目有下列情形之，方可以不招标不比选，直接确定承包人具有相应资质等级单位自建自用工程全额捐资人指定具有相应资质单位建造工程各省直辖市对口支援方对援建工程直接提供勘察设计施工监理等服务及重要设备和材料应是援建省市具有相应资质资格单位承建具有勘察设计施工监理相应资质单位，对重建工程免费或按国家规定收费标准或审定预算控制价减免以上差额建设费用自行承担，作为捐建费用除险加固维修工程勘察设计，原勘察设计单位仍具有相应资质。招标组织形式项目采心理救援站等模式。总之，应分层次对待，根据实际情况灵活应对。在心理医生不够情况下，选取灾区教师或干部等素质较高人群由经验丰富专家进行短期心理救援技能培训，然后让他们协助心理救援组进行工作，扩大心理救援范围。地震应急期之后，心理救援工作并未结束，种程度上可能更需要。撤离前仍然需要对灾民做足够心理评估，同时及时对已救援过群众进行回访。另外，撤离前应与心理受伤较重灾民建立沟通渠道，使其能及时撤离。地震后灾难心理救援必要性在个秉承以人为本文明国度里，我们无法容忍地震灾难过后，灾民们却在心理上承受巨大痛苦，因此，如何实现灾民心理重建是我们进行灾后重建基础工作，是政府和地震工作者职责。我们必须对地震灾难救援中灾民心理救援对策，进行不断研究，用以指导今后具体地震应急心理救援工作。考虑到灾害心理影响长期性和治愈难等特点，震灾心理救援工作应立足于长期性，各个领域专家临床心理工作者精神科医生护士保健人员执法人员行政管理人员教师以及患者家属，亲友等应联合起来，协同开展救援工作。另外，我们认为通过黑水地区地震灾害现场心理救助需求，对我国地震灾害心理评估方法和评估指标研究工作，也必须得到应有重视，并尽快加强科研资金方面投入，以便促进我国灾害损失评估理论进步发展与完善。第三章建设条件项目位置黑水县位于四川省阿坝藏族羌族自治州中部，青藏高原东南缘横断山脉中段北端岷江上游，介于东经，北纬之间，东南连接茂县，西南毗邻理县，西接红原县，东北与松潘接壤。自然条件地形地貌黑水县地势由西北向东