共，鼓励和支持社会组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中作用。资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关资金项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地实际出发，量力而行，从办得到事情做起既要把握社区服务体系建设普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。三发展目标从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城乡社区建设总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到年初步构建起较为完善城乡社区服务设施服务内容服务队伍服务网络和运行机制。合理配置社区服务设施。按照国家有关标准配置城乡社区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套综合性多功能社区服务设施网络。积极推进社区服务信息化建设，在有条件地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平。建立统筹协调社区服务内容体系。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔接社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。壮大社区服务队伍。提高社区服务人员专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意社区服务队伍。完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间协调机制政府与社区间合作机制社区组织之间互动机制，优化社区服务发展制度环境。基本建立多方参与优势互补利益协调规范工时间，确保各阶段施工进度按施工进度计划网络图中控制时间完成。制定周旬月施工进度计划，根据项目工程特点合理安排各种资源投入，与项目业主设计单位监理单位人员相互配合，在确保工程质量和安全前提下按期完成工程建设任务。项目工程竣工验收竣工验收组织。由项目建设单位负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。验收人员。由项目建设单位负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目建设单位法人代表或其委托项目负责人担任，验收小组副组长中应至少有名工程技术人员。验收小组成员由县民政局发展和改革局财政局等相关人员项目负责人项目现场管理人员消防部门环保部门质监部门及勘察设计施工监理单位等人员组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建水电安装设备等专业人员应配备齐全。竣工验收标准。竣工验收标准为国家强制性标准现行质量检验评定标准施工验收规范经审查通过设计文件及有关法律法规规章和规范性文件。第九章投资估算与资金筹措投资估算见下表表建设项目投资估算表单位万元序号建设项目规格单位数量单价元金额规格土建服务站综合用房框架含装修健身广场铺设广场砖绿化景点花草乔木蓝球场面层基础羽毛球地面层基础二其它设施用地蓝球架付羽毛球架个乒乓球台健身器材套件电脑及播放屏幕套台电脑部打印机乐器套科技图书套娱乐器具套供排水电暖通含地热式空调山东福尔达合计建设投资万元。其中，土建投资万元，其它投资万元。资金筹措总投资万元，申请中央财政扶持资金万元，市县配套万元。第十章效益分析经济效益分析盘山县高升镇边东村社区服务站建设项目，属于社会公益事业，经济效益可忽略不计。社会效益分析加强社区服务体系建设是保障和改善民生提高居民生活水平和生活质量民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变配套工程，是加强和创新社会管理维护社会和谐稳定基础工程。实现全面建设小康社会目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活新期待离不开社区服务，维护社会和谐稳定离不开社区服务。随着工业化信息化城镇化市场化国际化进程逐措总投资万元，申请中央财政扶持资金万元，市县配套万元。第十章效益分析经济效益分析盘山县高升镇边东村社区服务站建设项目，属于社会公益事业，经济效益可忽略不计。社会效益分析加强社区服务体系建设是保障和改善民生提高居民生活水平和生活质量民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变配套工程，是加强和创新社会管理维护社会和谐稳定基础工程。实现全面建设小康社会目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活新期待离不开社区服务，维护社会和谐稳定离不开社区服务。随着工业化信息化城镇化市场化国际化进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻变化，对社区服务体系建设提出了新要求。适应城镇化和老龄化加快发展，有效满足社区居民个性化多元化服务需求，需要加快社区服务体系建设适街道乡镇社区三级综合服务设施为主体专项服务设施为配套服务网点为补充社区信息平台为支撑社区服务网络。制定城乡社区服务设施建设规划。按照人口规模适度管理服务方便资源配置有效功能相对齐全社区居民自愿要求，以县区市为单位制定城乡社区服务设施建设规划，合理确定社区服务设施数量选址布局建设方式功能划分。建设规划要充分利用社区已有设施，提高街道乡镇社区服务中心社区服务站以及相邻社区服务设施之间共享程度。除卫生医疗等专业性较强社区服务设施可单独设立外，其余般设在综合性社区服务设施之中，按照室多能室多用原则，注重资源整合，避免重复建设。建立健全城乡社区服务设施。按每个社区至少建设个综合性多功能社区服务站总体目标，逐步形成以社区综合服务设施为主体各类专项设施为配套服务网点为补充室内外设施相结合设施网络。主要功能是组织居民开展民主议事公益慈善邻服务制度，促进城乡社区基本公共服务均等化。整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补同提案镇海区城市管理现状镇海区城市管理局是政府主管城市管理职能部门，主要负责城市市政设施园林绿化市容环卫市供节水供气供热和内河管理。镇海区城市管理行政执法局大队是在城市管理方面行使相对集中行政处罚权行政机关。具体范围是行使市容环境卫生管理城市规划管理城市绿化管理市政管理公用事业管理城市内河管理等方面法律法规规章规定行政处罚权行使环境保护管理中噪声污染以及城市饮食服务业排污行为工商行政管理中无照商贩公安交通管理中侵占道路行为行政处罚权。镇海区城市管理局与镇海区城市管理行政执法局实行两块牌子合署办公，受镇海区人民政府和宁波市城市管理行政执法局双重领导。目前，镇海区城市管理现状如下围绕国家卫生城市复查省级示范文明城区和新轮全国文明城市创建迎检工作，集中开展整治行动，为确保各项创建活动顺利开展提供有效保障。是集中行动，开展城中村城乡结合部环境综合整治。修理更换清洗了路灯垃圾桶果壳箱等大批市政环卫设施清理绿地城乡结合部卫生死角，清除垃圾数百吨，改造支路死角多米投入各项改造资金多万元，做好路面硬化，绿化覆盖配合招宝山街道开展了后海塘区域环境卫生综合整治，清理乱搭建房屋间治理整治周边环境违章建筑跨门占道，大大改善了城乡结合部环境卫生面貌。二是堵疏结合，实现城乡环境管理体化。针对城乡结合部流动人口集聚，流动设摊现象普遍，脏乱差严重，在市容环境卫生综合治理基础上，各中队以人为本疏堵结合，多方协调，建立各种经营市场，给流动摊贩安家，有效解决了原来在马路经营现象。以加强设施管养和环卫保洁为重点，在完善服务功能上取得新成效加大改造力度，市政设施功能充分发挥。是实施道路及下水道改造。二是实施路灯改造。三是实施桥梁安全情况检测评定，修复桥梁缺陷，疏通堵塞泄水管，并将桥面存在严重裂缝和沉降现象列入大修计划。四是继续实施防汛排涝系统改造。对河道排水沟江塘闸门涵洞泵站等进行安全检查和整改，完成吉庆桥排涝泵站建设，在遭遇台风韦帕罗莎期间，积极采取防御措施，确保了平稳渡险。加强环卫保洁工作，城区形象显著改善。首先，环卫设施日趋完善。其次，环卫作业水平全面提升。城市道路清扫面积达到万余平方米，主要道路全部实现信息利用率和时效性，产生直接经济效益为城市管理决策提高及时准确科学信息，并由此产生巨大间接经济效益。因此，镇海区数字城市管理系统平台建设项目在效益上是可行。技术可行性镇海区数字城市管理系统平台建设主要采用以下关键技术网络技术，实现有线网无线网互联，构建基础设施平台数据存储与备份技术，构建结构信息管理平台网格地图技术，实现城市管理区域精细划分，创建城市管理新空间体系地理编码技术，实现城市管理对象在管理区域中有序精确定位技术，实现城市基础地理数据获取存取编辑处理分析和显示技术，实现管理对象准确定位数据仓库技术，实现海量地图数据整合。此外，数字城管项目建设中采用城市万米单元网格管理法城市部件事件管理法无线智能终端城管通技术视频监控技术新代呼叫中心技术基于数据交换引擎和基于工作流技术共，鼓励和支持社会组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中作用。资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关资金项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地实际出发，量力而行，从办得到事情做起既要把握社区服务体系建设普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。三发展目标从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城乡社区建设总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到年初步构建起较为完善城乡社区服务设施服务内容服务队伍服务网络和运行机制。合理配置社区服务设施。按照国家有关标准配置城乡社区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套综合性多功能社区服务设施网络。积极推进社区服务信息化建设，在有条件地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平。建立统筹协调社区服务内容体系。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔接社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。壮大社区服务队伍。提高社区服务人员专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意社区服务队伍。完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间协调机制政府与社区间合作机制社区组织之间互动机制，优化社区服务发展制度环境。基本建立多方参与优势互补利益协调规范工时间，确保各阶段施工进度按施工进度计划网络图中控制时间完成。制定周旬月施工进度计划，根据项目工程特点合理安排各种资源投入，与项目业主设计单位监理单位人员相互配合，在确保工程质量和安全前提下按期完成工程建设任务。项目工程竣工验收竣工验收组织。由项目建设单位负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。验收人员。由项目建设单位负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目建设单位法人代表或其委托项目负责人担任，验收小组副组长中应至少有名工程技术人员。验收小组成员由县民政局发展和改革局财政局等相关人员项目负责人项目现场管理人员消防部门环保部门质监部门及勘察设计施工监理单位等人员组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建水电安装设备等专业人员应配备齐全。竣工验收标准。竣工验收标准为国家