在全国再就业工作会议上指出‚扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定大局，关系人民生活水平提高，关系国家长治久安，不仅是重大经济问题，也是重要政治问题。就业问题解决得如何，是衡量个政府个执政党治国水平执政水平重要标志。当前，我国正处于经济体制转轨和产业结构战略性调整关键时期，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾都很突出，就业形势十分严峻。解决好就业问题，特别是解决好当前国有企业下岗职工再就业困难，已成为我国经济建设和社会发展中项极端迫切而艰巨任务。‛发展旅游，扩大就业，是党中央国务院在新历史条件下赋予旅游业光荣使命，也是旅游行业贯彻科学发展观具体实践。在世界旅游业发展进程中，促进就业始终是发展旅游个主要目标。在发展中国家，旅游部门是主要就业部门，旅游就业重要性与日俱增，就是发达国家也同样希望通过展旅游扩大就业，旅游业在扩大就业方面具有特殊作用。世界旅游理事会年就提出‚全世界范围内，旅游作为个整体，雇用了世界从业人员十分之，已成为世界上创造新就业最多行业。‛世界旅游组织把旅游对就业贡献和旅游创造新就业机会潜力，列为旅游对经济社会艰展最重要作用之。根据世界旅游理事会报告，年，全世界旅游就业人数达亿人。全世界有就业依赖于旅游业。在我国旅游业发展是次非常重要机遇，第三产业是扩大就业促进再就业主要途径。解决我国就业和再就业问题，主要潜力在第三产业。我国第三产业就业比重只有，不但远远低于发达国家达到以上水平，也低于印度马来西亚等些发展中国家达到水平。第三产业兴旺发达，是现代经济个重要性。发展第三产业，有利于缓解资金资源供求矛盾和就业压力。旅游业作为服务业支柱和龙头，已经形成了大产业大市场发展格局，呈现出大容量就业态势，与社区服务道，将成为最具潜力就业领域。根据国际经验，人均达到美元是第三产业加速发展转折点。我国去年人均已超过美元，大中城市和部分发达地区早已超过美元。第三产业高度发展将创造大量就业岗位。第三产业尤其是商贸餐饮服务业等传统服务业和旅游业等新兴服务业，将是解决下岗失业人员就业问题主要渠道。为了扩大就业促进再就业，中央确立了解决就业问题根本途径在于发展经济方针，并制定若干鼓励性支持政策，这些政策普遍地适用于旅游业发展。个‚政府引导需求拉动政策推动部门联动全社会参与‛旅游发展态势将全面形成，这将是我国旅游业发展又次重大机遇。旅游业发展将进上步失去旅游就业，实现旅游经济与旅游就业同步增长。振兴镇经济需要合理利用旅游资源，进步发展旅游业，把旅游业作为新经济增长点和支柱产业，实现产业结构调整，促进经济全面发展。旅游兴百业兴。发展旅游业不仅将成为产业结构调整契机，更重要是能够通过旅游业发展来提高当地群众综合素质，转变经营观念效益观念和市场观念，培育商品意识资源意识和产业意识，域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。这样业主能取得有竞争力合同。四本项目招标形式和招标内容根据本项目规模和性质，建议采取公开招标形式。招标范围本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以及与之配套给排水工程路网工程绿化美化工程等配套设施勘察设计施工监理。有关招标范围和情况见下表表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料招标内容本项目主要招标内容为绿化平方米道路米以及栈桥凉亭休闲广场公厕等。十四社会效益分析本项目从直接经济角度分析，项目建设是没有直接收益。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大持久本项目具有广泛而深远社会效益，项目建成后将使项目区形成良好居住环境，其主要社会效益主要表现以下几个方面项目建设对镇面貌改变，进而推动镇经济建设发展，将产生十分积极给排水工程路网工程绿化美化工程等配套设施勘察设计施工监理。有关招标范围和情况见下表表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料招标内容本项目主要招标内容为绿化平方米道路米以及栈桥凉亭休闲广场公厕等。十四社会效益分析本项目从直接经济角度分析，项目建设是没有直接收益。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大持久本项目具有广泛而深远社会效益，项目建成后将使项目区形成良好居住环境，其主要社会效益主要表现以下几个方面项目建设对镇面貌改变，进而推动镇经济建设发展，将产生十分积极作用。项目建设将有效地改善县旅游休闲基础设施条件，方便当地居民生活及休闲，为当地经济发展提供物质保证。项目建设可以增加当地人民就业机会，增加当地人民收入。从上述分析得出如下结论项目以社会效益和环境效益为根本，以提特色化科学化‛之路，强调规划弹性和滚动性，实行大规划，小起步原则。规划既具有科学性和预见性，又具有现实性和可行性。二工程方案项目主要建设内容景区进行了全面绿化和植物景观配臵，与周围河面交相辉映，形成绿树掩影，碧波粼粼‚水城‛景色。植被维护发展和合理利用现状绿化资源。以点线面相结合组合完整绿化体系，树立生态观点经济观点全面规划重点突出，形成处优美风景区。绿化树种要以具有观赏价值和经济价值，又具有地方特色树种为主，树种配臵要考虑季节性。以乡土树种为主，适当选用归化或驯化外来树种，丰富园区树种，保护生物多样性。按植物群落组合，以乔木为主，乔木亚乔木灌木藤木以及地被草坪植物和水生植物等相互共生，形成园林植物人工生态系统。速生树与慢生树相搭配，充分考虑远近期结合，合理代替与补植，达到生态平衡与可持续发展。以落叶树为主，适当增加常绿树种，特别是常绿落叶树，研究选植抗病政治问题。就业问题解决得如何，是衡量个政府个执政党治国水平执政水平重要标志。当前，我国正处于经济体制转轨和产业结构战略性调整关键时期，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾都很突出，就业形势十分严峻。解决好就业问题，特别是解决好当前国有企业下岗职工再就业困难，已成为我国经济建设和社会发展中项极端迫切而艰巨任务。‛发展旅游，扩大就业，是党中央国务院在新历史条件下赋予旅游业光荣使命，也是旅游行业贯彻科学发展观具体实践。在世界旅游业发展进程中，促进就业始终是发展旅游个主要目标。在发展中国家，旅游部门是主要就业部门，旅游就业重要性与日俱增，就是发达国家也同样希望通过展旅游扩大就业，旅游业在扩大就业方面具有特殊作用。世界旅游理事会年就提出‚全世界范围内，旅游作为个整体，雇用了世界从业人员十分之，已成为世界上创造新就业最多行业。‛世界旅游组织把旅游对就业贡献和旅游创造新就业机会潜力，列为旅游对经济社会艰展最重要作用之。根据世界旅游理事会报告，年，全世界旅游就业人数达亿人。全世界有就业依赖于旅游业。在我国旅游业发展是次非常重要机遇，第三产业是扩大就业促进再就业主要途径。解决我国就业和再就业问题，主要潜力在第三产业。我国第三产业就业比重只有，不但远远低于发达国家达到以上水平，也低于印度马来西亚等些发展中国家达到水平。第三产业兴旺发达，是现代经济个重要性。发展第三产业，有利于缓解资金资源供求矛盾和就业压力。旅游业作为服务业支柱和龙头，已经形成了大产业大市场发展格局，呈现出大容量就业态势，与社区服务道，将成为最具潜力就业领域。根据国际经验，人均达到美元是第三产业加速发展转折点。我国去年人均已超过美元，大中城市和部分发达地区早已超过美元。第三产业高度发展将创造大量就业岗位。第三产业尤其是商贸餐饮服务业等传统服务业和旅游业等新兴服务业，将是解决下岗失业人员就业问题主要渠道。为了扩大就业促进再就业，中央确立了解决就业问题根本途径在于发展经济方针，并制定若干鼓励性支持政策，这些政策普遍地适用于旅游业发展。个‚政府引导需求拉动政策推动部门联动全社会参与‛旅游发展态势将全面形成，这将是我国旅游业发展又次重大机遇。旅游业发展将进上步失去旅游就业，实现旅游经济与旅游就业同步增长。振兴镇经济需要合理利用旅游资源，进步发展旅游业，把旅游业作为新经济增长点和支