成破坏和污染，也不会影响生态平衡通过本项目实施，可大幅度地提高贫困地区农民收入，从而间接减少对脆弱生态环境人为破坏，有利于巩固退耕还林成果，促进旱作生态农业可持续发展。第十三章招标方案招标管理为维护建筑工程与设备购置市场秩序，根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，编制有关招标文件。并严格按照招标文件规定进行招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行四制项目法人制招标投标制合同制和工程监理制，加强质量管理，建立行之有效质量监管体制，确保工程质量和按时完工。招标组织形式设计建安工程监理主要设备重要材料全部招标。招标组织形式为委托招标。招标方式为公开招标。招标工作申报初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报大型仪器设备招标采购。招标完成后，进行招标总结并上报主管部门。招标情况见附表，农业部基本项目招投标事项申请表。第十四章结论与建议结论项目实施区域和单位技术服务体系完善，具备项目建设能力和条件，能够确保本项目顺利实施正常运行和效益发挥。项目计划投资针对关键环节，预算合理，符合国家农业产业政策投资方向。项目投资利润率和投资效果处于农业项目较高水平，经济效益社会效益生态效益显著，产品市场前景广阔，符合当前生产需求。项目保障措施有力，运行机制可行。项目实施，将直接加快盐池革命老区生态恢复与集雨补灌农业发展，推进特色型仪器设备招标采购。招标完成后，进行招标总结并上报主管部门。招标情况见附表，农业部基本项目招投标事项申请表。第十四章结论与建议结论项目实施区域和单位技术服务体系完善，具备项目建设能力和条件，能够确保本项目顺利实施正常运行和效益发挥。项目计划投资针对关键环节，预算合理，符合国家农业产业政策投资方向。项目投资利润率和投资效果处于农业项目较高水平，经济效益社会效益生态效益显著，产品市场前景广阔，符合当前生产需求。项目保障措施有力，运行机制可行。项目实施，将直接加快盐池革命老区生态恢复与集雨补灌农业发展，推进特色产业扩量提质增效。对贫困地区发挥资源比较优势发展特色农业保障粮食安全生产增加农民收入壮大区域经济推动农业农村经济跨越式发展发挥重要现实作用。建议鉴于本项目建设规模较大通过生态节水技术集成和推广普及，建设具有良好生态功能生产不断增长农民持续增收生态恢复与集雨补灌示范区。是生态优先和可持续发展原则。促进生态和经济协调致，经济社会发展与区域环境承载能力相适应，寻找生态恢复与经济增长双赢可持续发展途径。二是综合协调原则。调整优化种植结构，粮经饲果草同步发展。三是生物措施与工程措施相结合原则。通过经果林抚育和饲草种植促进草原植被恢复建设，涵养水源永续利用，通过工程建设改善农业生产条件，增加效益。设计依据振兴陕甘宁老区规划宁夏回族自治区南部山区集雨补灌农业规划工程设计图及其说明相关法律法规及规范第六章工艺技术方案技术路线因地制宜地把各种蓄水保水节水改土施肥良种和栽培等措施综合配套。示范与试验相结合，在生产实践中大力示范推广成熟完善生态恢复与严重状况，以集雨补灌为主要形式，加强发展旱作雨养补灌农业，是有效增强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水时空调配综合利用，减少对地下地表水资源过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进人口资源环境相协调，增强农业可持续发展能力。发展旱作节水农业是构建和谐社会重要途径旱作区是贫困高发区，聚集了全县以上农村绝对贫困人口。由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民以上收入来自农业。通过发展旱作节水农业，有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产基础上，发挥旱作区农业独特资源优势，加快特色农业产业发展步伐，促进旱作区农业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困有效举措，是发展现代农业推进社会主义新农村建设重要内容，是促进区域经济发展缩小城乡差别构建和谐社会重要途径。项目建设可行性旱作节水农业基础设施较强麻黄山乡鸡鸣听三省处于陕西甘肃宁夏三省区交界。平均海拔。年均日照小时，太阳年辐射总量千卡，积温，昼夜温差，光照时间长昼夜温差大。年均降水不足，但土层深厚，非耕地与耕地之比远高于其他地区，非生产性水分损失较大，具有聚集降雨节水补灌培育土壤水库，进行农田水量调控有利条件。具有发展区域特色产业潜力该区域是传统旱作农业种植区，具有显著农牧结合生产地域特色，种植脱毒马铃薯小杂粮玉米等栽培历史悠久，群众掌握传统种植栽培技术。通过推广新品种，采取集成技术，充分挖掘发挥地下水人工沟坝蓄集水资源，有巨大潜力。同时土壤水质及大气环境检测化验，各项指标均符合绿色产品产地环境条件，为拟建项目实施，带动地方优势特色产业，农民全面增收，创造了有利基础条件。具有成熟节水补灌模式和节水管理实践经验形成不同时空降水富集和叠加，在关键生育期补灌以微地形沟垄覆盖集水和微动力节水补灌相结合为主要特征集成技术模式体系围绕水资源承载力，与农户进行了广泛交流和沟通，对注重农户对项目积极参与模式进行了有益有效实践，联户应用，合作社集中补灌管理运行有效模式。第三章项目承担单位基本情况项目承担单位为宁夏盐池县麻黄山乡政府和宁夏盐池县农牧局，共有在岗技术人员名，其中高级农艺师名，农艺师名。由于技术人员长期在生产第线，具有较强实际工作能力，沙，减少水土流失，显著提高雨水资源利用率和生产效率，改善当地生态环境。另外，配套设备塑料用量少回收容易，可极大程度地减少塑料对农田污染。风险分析盐池县麻黄山乡地处宁夏中部干旱带，年度间降水变幅较大，是引起该地区作物产量波动主要风险因子之，项目设计充分考虑了降雨补灌特点条件，即使在春旱严重年份，也可通过坐水种和补灌技术确保如期播种和形成稳定产量，所以实施中年度形成有效产量和示范效果风险较小。第十二章土地规划与环保评估本项目所占土地均为项目区受益农户自有承包土地，具有土地使用权，属政府规划中长期农业用地，所有工程建设在项目设计期内均能安全使用。项目实施区域主要选择在乡村，不受城镇建设规划影响。本项目属于生态农业范畴，具有节水节能减排特征，对地下水土壤大气不会造集雨价格饲料取平均销售价元吨。三成本估算成本估算依据原材料和辅助材料均以市场咨询价估算。其它各类成本参照般工业企业和国家财务准则估算。固定成本工资福利费万元本项目投产后，劳动定员，人，人均工资福利费按元月估算，全年工资福利费元月人月人万元折旧费万元本项费用以固定资产为基数，采用直线法，分类计算折旧费。房屋折旧年限取年，留残值设备折旧为年，留残值。维修费万元为保证建筑物完好和设备正常运转，每年要进行维修，维修费按折旧费估算。无形资产和递延资产摊销费万元管理费万元本项目费用比照般企业进行估算，主要用于办公出差业务招待等，按人均万元估算全年约万元。变动成本估算原材料费万元辅助材料费万元辅助材料主要为饲料包装袋。燃料动力费万元产品销售费用万元综上所述，达产年静态成本费用为万元项目总成本费用万元四财务评价主要财务评价指标年均销售收入万元年均总成本万元年均利润总额万元年均税金万元投资利润率投资回收期年税后，含建设期财务内部收益率税后十五风险分析项目主要风险因素识别资金风险本项目投资较大，资金是否及时到位，影响到工程进度，存在定资金风险。建设风险建设风险包括方案工程地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。运营管理风险主要有原材料供应风险来自竞争对手竞争风险同经销商合作风险储备和库存活动风险货物运输和搬运活动风险等。市场风险市场无序竞争，低价劣质生产产品低价倾销带来风险。政策性风险国家对养殖业直接调控政策，如指导性价格限制税收政策等，将直接影响到该公司生产经营和经济效益。社会影响风险社会风险是项目与所在地互适度可能出现问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来负面影响，项目可能承担风险。二风险程度分析以上所说这些风险对本项目影响较小，般不影响项目可行性。表风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般市场风险技术风险工程风险环境影响经营风险管理风险投资估算风险融资风险财务风险政策性风险社会影响风险三防范和降低风险对策融资风险对策项目公司积极开拓生物饲料市场，积极依靠县发改委争取地方政府部门财政资金和银行贷款。建设风险对策公司在项目规划和实施阶段，通过实施招投标制度工程监理制等严格对工程把关，最大可能消除项目工程建设风险。运营管理风险对策在项目生产管理过程中，制定有效激励措施，吸引更多科技人员当地组织机构及当地技术文化环境带来负面影响，项目可能承担风险。二风险程度分析以上所说这些风险对本项目影响较小，般不影响项目可行性。表风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般市场风险技术风险工程风险环境影响经营风险管理风险投资估算风险融资风险财务风险政策性风险社会影响风险三防范和降低风险对策融资风险对策项目公司积极开拓生物饲料市场，积极依靠县发改委争取地方政府部门财政资金和银行贷款。建设风险对策公司在项目规划和实施阶段，通过实施招投标制度工程监理制等严格对工程把关，最大可能消除项目工程建设风险。运营管理风险对策在项成破坏和污染，也不会影响生态平衡通过本项目实施，可大幅度地提高贫困地区农民收入，从而间接减少对脆弱生态环境人为破坏，有利于巩固退耕还林成果，促进旱作生态农业可持续发展。第十三章招标方案招标管理为维护建筑工程与设备购置市场秩序，根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，编制有关招标文件。并严格按照招标文件规定进行招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行四制项目法人制招标投标制合同制和工程监理制，加强质量管理，建立行之有效质量监管体制，确保工程质量和按时完工。招标组织形式设计建安工程监理主要设备重要材料全部招标。招标组织形式为委托招标。招标方式为公开招标。招标工作申报初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报大型仪器设备招标采购。招标完成后，进行招标总结并上报主管部门。招标情况见附表，农业部基本项目招投标事项申请表。第十四章结论与建议结论项目实施区域和单位技术服务体系完善，具备项目建设能力和条件，能够确保本项目顺利实施正常运行和效益发挥。项目计划投资针对关键环节，预算合理，符合国家农业产业政策投资方向。项目投资利润率和投资效果处于农业项目较高水平，经济效益社会效益生态效益显著，产品市场前景广阔，符合当前生产需求。项目保障措施有力，运行机制可行。项目实施，将直接加快盐池革命老区生态恢复与集雨补灌农业发展，推进特色型仪器设备招标采购。招标完成后，进行招标总结并上报主管部门。招标情况见附表，农业部基本项目招投标事项申请表。第十四章结论与建议结论项目实施区域和单位技术服务体系完善，具备项目建设能力和条件，能够确保本项目顺利实施正常运行和效益发挥。项目计划投资针对关键环节，预算合理，符合国家农业产业政策投资方向。项目投资利润率和投资效果处于农业项目较高水平，经济效益社会效益生态效益显著，产品市场前景广阔，符合当前生产需求。项目保障措施有力，运行机制可行。项目实施，将直接加快盐池革命老区生态恢复与集雨补灌农业发展，推进特色产业扩量提质增效。对贫困地区发挥资源比较优势发展特色农业保障粮食安全生产增加农民收入壮大区域经济推动农业农村经济跨越式发展发挥重要现实作用。建议鉴于本项目建设规模较大通过生态节水技术集成和推广普及，建设具有良好生态功能生产不断增长农民持续增收生态恢复与集雨补灌示范区。是生态优先和可持续发展原则。促进生态和经济协调致，经济社会发展与区域环境承载能力相适应，寻找生态恢复与经济增长双赢可持续发展途径。二是综合协调原则。调整优化种植结构，粮经饲果草同步发展。三是生物措施与工程措施相结合原则。通过经果林抚育和饲草种植促进草原植被恢复建设，涵养水源永续利用，通过工程建设改善农业生产条件，增加效益。设计依据振兴陕甘宁老区规划宁夏回族自治区南部山区集雨补灌农业规划工程设计图及其说明相关法律法规及规范第六章工艺技术方案技术路线因地制宜地把各种蓄水保水节水改土施肥良种和栽培等措施综合配套。示范与试验相结合，在生产实践中大力示范