意义。为促进我国奶业持续健康发展，国家先后出台了国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展意见通知农牧发号年月，国家发改委出台了促进奶业发展八条政策措施。国务院关于进步促进新疆经济社会发展若干意见国发号文件明确提出将新疆建设成为我国优质畜产品生产基地。三聚氰胺事件发生后，为保证生鲜乳质量安全，国家明确提出要推进标准化规模养殖，鼓励奶牛养殖小区向奶牛西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目养殖基地，各种形式奶牛合作社过渡。这些政策措施，给西部牧业公司奶牛产业，尤其是标准化规模化养殖创造了良好政策空间。今后段时期，西部牧业公司优质高产奶牛业来自政策风险最小。这些政策措施，给西部牧业股份有限公司实施头高产奶牛标准化养殖场建设项目创造了良好政策空间。防范出资风险对策对于出资中财务风险，项目建设单位通过加强内部控制改善经营管理建立健全资金管理制度等措施，可以较好地控制这种风险。具体措施有第，通过扩大收入，降低成本，增加息税前利润，增加现金流量，来规避财务风险第二，严格控制投资规模，加强预算管理，降低工程造价。防范建设风险对策对于项目建设风险，必须实行项目法人负责制和项目质量终身负责制。对土建和设备采购必须按规定程序实行公开招标，对采购合同签订工程监理选聘，建筑队伍和设备供应商资质等必须按法定程序进行。尤其是业主和工程监理要在项目现场实施风险管理，对项目建设各个阶段可能出现风险提前识别和预警，做到事前控制事中控制事后控制，加以防范。由于项目单位已有多年从事良繁奶牛场建设和管理经验，建设风险不大。防范运营管理风险对策西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目成立以法人代表为组长各有关部门领导参加项目领导小组，是防范运营管理风险关键措施。项目领导小组要下设项目办公室，代表项目领导小组负责项目运营管理协调和监督，做好项目进度人力调配文档管理资源分配等工作，为项目实施控制管理决策提供信息基础。防范市场风险对策建立规模化标准化奶牛场，是抵御金融风险和提升企业市场竞争力必然举措，是畜产品市场发展到今天必然选择。般而言，原料奶生产在定程度上存在较大市场风险，而且难以人为控制，旦出现类似三聚氰胺食品安全事件，会对生鲜乳行业带来重大打击。通过财务敏感性分析表明，销售收入下降或经营成本上升时，本项目财务内部收益率变化较大，对整个项目效益影响也最大。针对上述风险，项目单位在生产过程中必须严格控制成本，保证生鲜乳质量，实行优质优项目领导小组，是防范运营管理风险关键措施。项目领导小组要下设项目办公室，代表项目领导小组负责项目运营管理协调和监督，做好项目进度人力调配文档管理资源分配等工作，为项目实施控制管理决策提供信息基础。防范市场风险对策建立规模化标准化奶牛场，是抵御金融风险和提升企业市场竞争力必然举措，是畜产品市场发展到今天必然选择。般而言，原料奶生产在定程度上存在较大市场风险，而且难以人为控制，旦出现类似三聚氰胺食品安全事件，会对生鲜乳行业带来重大打击。通过比重，推进畜牧业现代化发展进程，目前奶牛业已实现了从传统副业向农村经济重要支柱历史性跨越，为农牧民增收致富和繁荣农村经济发挥了重要作用。年呼图壁县新建奶牛标准化规模养殖小区个，荷斯坦奶牛存栏达到万头，牛奶产量万吨，成为全疆重要奶牛养殖基地。年该县荣获了全国牛奶生产强县称号，年被农业部评为奶业加工创业基地。为进步提高奶业综合经济效益，加快农牧民增收步伐，呼图壁县将立足资源优势，充分发挥天山北坡经济带畜牧业发展排头兵作用，依托乳品龙头企业，以标准化规模养殖为突破口，加快养殖基地建设，全面推进规模化科学化奶牛养殖，力争到年使该县奶牛饲养量达到万头，奶产量达到万吨，奶牛单产为个牛乳期达到公斤，真正创建为全国奶业强。新疆西部牧业股份有限公司是兵团农业产业化重点龙头企业，公司集养殖加工贸易为体。公司严格按照公司法运作，已建立起现代企业制度。西部牧业公司现已拥有优良种畜繁育饲料加工牧草收割畜禽交易屠宰分割加工包装西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目鲜奶收购加工冷链配送等产业。公司与中国和加拿大澳大利亚等国内外知名院校企业建立合作关系。截止末，已完成了头良繁奶牛基地建设和个标准化挤奶厅建设，承担着石河子地区开发区内蒙伊利台湾旺旺及花园等知名乳制品生产企业鲜奶统收购统冷链配送服务。公司以服务协调技术开发为宗旨，为兵团畜牧业特别是牛奶业发展提供产前产中产后服务。为实现公司牛奶产业超长规跨越式发展，进步壮大企业市场竞争力和经济实力，特提出西部牧业头高产奶牛标准化养殖场建设项目。项目必要性优化农业产业结构加快新疆现代畜牧业发展需要当前我国畜牧业以大力发展牛羊等草食家畜作为结构调整主要任务和战略方向。自治区十五规划明确提出要重点发展天山北坡经济带，将伊犁石河子地区至乌苏乌鲁木齐至昌吉作为三个重要发展区域。因此，呼图壁县作为天山北坡经济带中心必须利用地域优势加快奶业规模化产业化优质化标准化发展速度，以促进加快新疆现代畜牧业发展进程。构建呼图壁县现代大农业框架需要呼图壁在国家政策引导支持和自身努力下，畜牧业得到了快速发展，大农业框架正在初步形成之中。但是，比起现代大农业要求还有相当段距离，还应当大力发展畜牧业。本项目注西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目重发挥奶牛业龙头企业优势，依托多家乳制品企业，打牢畜牧业产业链，进步优化畜牧业区域布局可以全面提高畜牧业综合生产能力和效益，大幅度提高呼图壁县畜牧业在农业中比重，进步构建呼图壁大农业框架，向现代化大农业方向迈进。以规模效应和集约效应带动区域经济发展需要本项目为规模化集约化项目，具有养殖标准化程度较高能实现精细化管理节约养殖成本体现规模效益等诸多特点。可发挥大畜牧规模优势，统优良品种统养牛技术统疾病防疫，统收购冷小风险，在价格和运营成本方面有较大风险。风险控制措施防范政策风险对策牛奶业是畜枚业中最具发展潜力产业，牛乳被誉为营养价值最接近于完善食物。加快牛奶业发展，对于提高国民身体素质，调整畜牧业产业结构，增加农民收入具有重要财务市场竞争力。同时，项目本身也具有生态环保作用，有利于项目建设区域资源可持续利用和生态植被保护。项目社会影响分析表序社会影响范围程度可能出现措施建号因素后果议对周围环境影响项目建设将现代化生态养殖技术引入进来，有利于促进生态养殖产业化形成与发展。对社会发展进程影响饮食文化从方面体现出社会发展文明程度，本项目建设提高了牛羊产品品质，为人类健康事业做出贡献同时，也间接促进了社会文明程度发展进程。对社会经济影响采用公司农户模式，可带动周边农户致富，从而带动区域经济，促进当地社会经济进步发展。对居民生活质量影响项目将直接带来个固定就业岗位，能够间接提供约个就业岗位，可带动农户致富，增加农民收入，从而提高农民生活质量。本项目可以提供就业岗位，带动地方经济，起到改善生态环境作用，政府持支持态度本项目主要内容为生态养殖业，同周边农村环境相适应，对周围环境不产生负面影响项目采用公司农户形式，确保农民按期获得效益，与不同利益群体间互适性较强项目建设所需要场地及电力通信供水等基础设施条件已具备，项目建设有利于该地区经济建设发展，项目建设为政府所支持，人民群众社会环境所接纳，社会对项目适应性和可接受程度较高。第十二章结论本项目建设符合国家关于发展生态型循环经济相关政策，符合国家关于大力发展畜牧业精神和要求。项目建设方案引导企业向现代化畜牧业与优势农业方向发展，有利于项目取得经济社会及生态三赢显著效益。项目将产生良好产业化辐射效应，对嘉祥县产业结构调整国民经济和社会发展，以及生态环境保护都有极为重要示范推广作用。综上所述，项目建设方案合理，选址适宜，项目建设能够促进企业可持续发展，增加企业和农民效益，同时项目建设能够直接提供就业岗位约个，为农村劳动力转移提供了就业机会。该项目建成投产后，将逐步发挥当地资源优势，变资源优势为经济优势，取得明显经济效益社会效益和生态效益明显。附表销售收入销售税金及附加测算表单位万元序号项目建设期生产期生产负荷二养殖及屠宰收入三深加工产品销售收入红烧牛肉罐头吨单价万元产量牛肉午餐肉罐头吨单价产量卤味羊肉罐头吨单价产量卤牛杂罐头县产业结构调整国民经济和社会发展，以及生态环境保护都有极为重要示范推广作用。综上所述，项目建设方案合理，选址适宜，项目建设能够促进企业可持续发展，增加企业和农民效益，同时项目建设能够直接提供就业岗位约个，为农村劳动力转移提供了就业机会。该项目建成投产后，将逐步发挥当地资源优势，变资源优势为经济优势，取得明显经济效益社会效益和生态效益明显。附表销售收入销售税金及附加测算表单位万元序号项目建设期生产期生产负荷二养殖及屠宰收入三深加工产品销售收入红烧牛肉罐头吨单价万元产量牛肉午餐肉罐头吨单价产量卤味羊肉罐头吨单价产量卤牛杂罐头吨单价产量卤羊杂罐头吨单价产量四合计附表项目税金及附加测算表单位万元序号项目税率建设期生产期生产负荷二销售业税金及附加增值税城建维护税教育费附加处，个行政村，人口万人。县政府驻嘉祥街道办事处。嘉祥县大致呈西北东意义。为促进我国奶业持续健康发展，国家先后出台了国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展意见通知农牧发号年月，国家发改委出台了促进奶业发展八条政策措施。国务院关于进步促进新疆经济社会发展若干意见国发号文件明确提出将新疆建设成为我国优质畜产品生产基地。三聚氰胺事件发生后，为保证生鲜乳质量安全，国家明确提出要推进标准化规模养殖，鼓励奶牛养殖小区向奶牛西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目养殖基地，各种形式奶牛合作社过渡。这些政策措施，给西部牧业公司奶牛产业，尤其是标准化规模化养殖创造了良好政策空间。今后段时期，西部牧业公司优质高产奶牛业来自政策风险最小。这些政策措施，给西部牧业股份有限公司实施头高产奶牛标准化养殖场建设项目创造了良好政策空间。防范出资风险对策对于出资中财务风险，项目建设单位通过加强内部控制改善经营管理建立健全资金管理制度等措施，可以较好地控制这种风险。具体措施有第，通过扩大收入，降低成本，增加息税前利润，增加现金流量，来规避财务风险第二，严格控制投资规模，加强预算管理，降低工程造价。防范建设风险对策对于项目建设风险，必须实行项目法人负责制和项目质量终身负责制。对土建和设备采购必须按规定程序实行公开招标，对采购合同签订工程监理选聘，建筑队伍和设备供应商资质等必须按法定程序进行。尤其是业主和工程监理要在项目现场实施风险管理，对项目建设各个阶段可能出现风险提前识别和预警，做到事前控制事中控制事后控制，加以防范。由于项目单位已有多年从事良繁奶牛场建设和管理经验，建设风险不大。防范运营管理风险对策西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目成立以法人代表为组长各有关部门领导参加项目领导小组，是防范运营管理风险关键措施。项目领导小组要下设项目办公室，代表项目领导小组负责项目运营管理协调和监督，做好项目进度人力调配文档管理资源分配等工作，为项目实施控制管理决策提供信息基础。防范市场风险对策建立规模化标准化奶牛场，是抵御金融风险和提升企业市场竞争力必然举措，是畜产品市场发展到今天必然选择。般而言，原料奶生产在定程度上存在较大市场风险，而且难以人为控制，旦出现类似三聚氰胺食品安全事件，会对生鲜乳行业带来重大打击。通过财务敏感性分析表明，销售收入下降或经营成本上升时，本项目财务内部收益率变化较大，对整个项目效益影响也最大。针对上述风险，项目单位在生产过程中必须严格控制成本，保证生鲜乳质量，实行优质优项目领导小组，是防范运营管理风险关键措施。项目领导小组要下设项目办公室，代表项目领导小组负责项目运营管理协调和监督，做好项目进度人力调配文档管理资源分配等工作，为项目实施控制管理决策提供信息基础。防范市场风险对策建立规模化标准化奶牛场，是抵御金融风险和提升企业市场竞争力必然举措，是畜产品市场发展到今天必然选择。般而言，原料奶生产在定程度上存在较大市场风险，而且难以人为控制，旦出现类似三聚氰胺食品安全事件，会对生鲜乳行业带来重大打击