实践中大力示范推广成熟完善生态恢复与严重状况，以集雨补灌为主要形式，加强发展旱作雨养补灌农业，是有效增强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水时空调配综合利用，减少对地下地表水资源过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进人口资源环境相协调，增强农业可持续发展能力。发展旱作节水农业是构建和谐社会重要途径旱作区是贫困高发区，聚集了全县以上农村绝对贫困人口。由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民以上收入来自农业。通过发展旱作节水农业，有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产基础上，发挥旱作区农业独特资源优势，加快特色农业产业发展步伐，促进旱作区农业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困有效举措，是发展现代农业推进社会主义新农村建设重要内容，是促进区域经济发展缩小城乡差别构建和谐社会重要途径。项目建设可行性旱作节水农业基础设施较强麻黄山乡鸡鸣听三省处于陕西甘肃宁夏三省区交界。平均海拔。年均日照小时，太阳年辐射总量千卡，积温，昼夜温差，光照时间长昼夜温差大。年均降水不足，但土层深厚，非耕地与耕地之比远高于其他地区，非生产性水分损失较大，具有聚集降雨节水补灌培育土壤水库，进行农田水量调控有利条件。具有发展区域特色产业潜力该区域是传统旱作农业种植区，具有显著农牧结合生产地域特色，种植脱毒马铃薯小杂粮玉米等栽培历史悠久，群众掌握传统种植栽培技术。通过推广新品种，采取集成技术，充分挖掘发挥地下水人工沟坝蓄集水资源，有巨大潜力。同时土壤水质及大气环境检测化验，各项指标均符合绿色产品产地环境条件，为拟建项目实施，带动地方优势特色产业，农民全面增收，创造了有利基础条件。具有成熟节水补灌模式和节水管理实践经验形成不同时空降水富集和叠加，在关键生育期补灌以微地形沟垄覆盖集水和微动力节水补灌相结合为主要特征集成技术模式体系围绕水资源承载力，与农户进行了广泛交流和沟通，对注重农户对项目积极参与模式进行了有益有效实践，联户应用，合作社集中补灌管理运行有效模式。第三章项目承担单位基本情况项目承担单位为宁夏盐池县麻黄山乡政府和宁夏盐池县农牧局，共有在岗技术人员名，其中高级农艺师名，农艺师名。由于技术人员长期在生产第线，具有较强实际工作能力，沙，减少水土流失，显著提高雨水资源利用率和生产效率，改善当地生态环境。另外，配套设备塑料用量少回收容易，可极大程度地减少塑料对农田污染。风险分析盐池县麻黄山乡地处宁夏中部干旱带，年度间降水变幅较大，是引起该地区作物产量波动主要风险因子之，项目设计充分考虑了降雨补灌特点条件，即使在春旱严重年份，也可通过坐水种和补灌技术确保如期播种和形成稳定产量，所以实施中年度形成有效产量和示范效果风险较小。第十二章土地规划与环保评估本项目所占土地均为项目区受益农户自有承包土地，具有土地使用权，属政府规划中长期农业用地，所有工程建设在项目设计期内均能安全使用。项目实施区域主要选择在乡村，不受城镇建设规划影响。本项目属于生态农业范畴，具有节水节能减排特征，对地下水土壤大气不会造成破坏和污染，也不会影响生态平衡通过本项目实施，可大幅度地提高贫困地区农民收入，从而间接减少对脆弱生态环境人为破坏，有利于巩固退耕还林成果，促进旱作生态农业可持续发展。第十三章招标方案招标管理为维护建筑工程与设备购置市场秩序，根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，编制有关招标文件。并严格按照招标文件规定进行招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行四制项目法人制招标投标制合同制和工程监理制，加强质量管理，建立行之有效质量监管体制，确保工程质量和按时完工。招标组织形式设计建安工程监理主要设备重要材料全部招标。招标组织形式为委托招标。招标方式为公开招标。招标工作申报初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报大型仪器设备招标采购。招标完成后，进行招标总结并上报主管部门。招标情况见附表，农业部基本项目招投标事项申请表。第十四章结论与建议结论项目实施区域和单位技术服务体系完善，具备项目建设能力和条件，能够确保本项目顺利实施正常运行和效益发挥。项目计划投资针对关键环节，预算合理，符合国家农业产业政策投资方向。项目投资利润率和投资效果处于农业项目较高水平，经济效益社会效益生态效益显著，产品市场前景广阔，符合当前生产需求。项目保障措施有力，运行机制可行。项目实施，将直接加快盐池革命老区生态恢复与集雨补灌农业发展，推进特色型仪器设备招标采购。招标完成后，进行招标总结并上报主管部门。招标情况见附表，农业部基本项目招投标事项申请表。第十四章结论与建议结论项目实施区域和单位技术服务体系完善，具备项目建设能力和条件，能够确保本项目顺利实施正常运行和效益发挥。项目计划投资针对关键环节，预算合理，符合国家农业产业政策投资方向。项目投资利润率和投资效果处于农业项目较高水平，经济效益社会效益生态效益显著，产品市场前景广阔，符合当前生产需求。项目保障措施有力，运行机制可行。项目实施，将直接加快盐池革命老区生态恢复与集雨补灌农业发展，推进特色产业扩量提质增效。对贫困地区发挥资源比较优势发展特色农业保障粮食安全生产增加农民收入壮大区域经济推动农业农村经济跨越式发展发挥重要现实作用。建议鉴于本项目建设规模较大通过生态节水技术集成和推广普及，建设具有良好生态功能生产不断增长农民持续增收生态恢复与集雨补灌示范区。是生态优先和可持续发展原则。促进生态和经济协调致，经济社会发展与区域环境承载能力相适应，寻找生态恢复与经济增长双赢可持续发展途径。二是综合协调原则。调整优化种植结构，粮经饲果草同步发展。三是生物措施与工程措施相结合原则。通过经果林抚育和饲草种植促进草原植被恢复建设，涵养水源永续利用，通过工程建设改善农业生产条件，增加效益。设计依据振兴陕甘宁老区规划宁夏回族自治区南部山区集雨补灌农业规划工程设计图及其说明相关法律法规及规范第六章工艺技术方案技术路线因地制宜地把各种蓄水保水节水改土施肥良种和栽培等措施综合配套。示范与试验相结合，在生产集雨市场导向与约束机制，就是充分发挥市场机制对资源配置基础作用，让投资主体根据市场指向决定投资方向数量和结构。政府职责是制定规范提供服务创造公平竞争环境，让各类投资主体尽享市场分配成果和自担市场竞争风险。在日常经营管理上，也应该按现代管理科学要求，建立健全各项规章制度技术长入农业和农业对科技汲纳机制健全高新技术长入农业机制，有个技术主体利益趋向问题，这与工商企业介入农业动机类似，应对各类技术主体利益需要建立起必要制度保障。而农业能否有效汲纳新科技，则需要诱导合同制予以配合，后者则应通过深化改革，特别是推动农业微观经营形式变革以及提高农民文化素质来实现。利益诱导与直辖市机制为有效调动各投资主体介入园区建设积极性，建立健全各经营主体互动和直辖市机制，必须抓住个核心，就是利益分配和调节。要对各方面产权利益予以保护，特别是保护农民利益，确保主体投资行为得到满意回报。目标规范和系统事例机制必须兼顾经济效益社会效益和生态效益多重目标，必须兼顾工商企业利益和农民利益双重增长等。各类目标有主有次，有互促关系也有互竞关系，如果不加以规范，不能正确处理各项目标关系，就可能顾此失彼，发挥不了农业园区应具备基本功能。也难免避重就轻，偏废主要目标而得不到应有收获。目标规范是个目标系统化过程，同时也是项目系统整全问题，即明确各项目发展定位，功能分工及其相互关系，目是促进各项目形成整体联动发展机制，通过互补放大整体功能。政策激励与服务保障机制制定优惠政策是调动各方面积极性重要条件。因此必须解放思想，更新观念，推动制度创新，并着眼于提高干部素质，提高其政策水平和服务质量。在具体动作上，要保障业主负责制得到真正贯彻，就必须切实保障业主经营权和收益权对生产人员律实行合同制，以便加强管理应从政策上给与业主扩大规模生产保障，允许其根据市场需要跨越园区界限向周边农村进行经营性扩充，尤其应鼓励通过与农户签订合同，向农民提供种苗，技术和回收产品形式，将示范园区外农民紧密地联系在公司业主周围做法。第十四章园区建设对策与建议统认识，积极支持各级党委政府和各级部门应充分认识在奉节进行生态农业综合开发重要意义和示范带动作用，转变职能，通力合作，在人力物力财力等方面积极支持该项目建设。上级政府应在政策资金等方面给予优惠和支持。加强服务，健全组织生态农业开发投入大，面积广，技术性平和服务质量。在具体动作上，要保障业主负责制得到真正贯彻，就必须切实保障业主经营权和收益权对生产人员律实行合同制，以便加强管理应从政策上给与业主扩大规模生产保障，允许其根据市场需要跨越园区界限向周边农村进行经营性扩充，尤其应鼓励通过与农户签订合同，向农民提供种苗，技术和回收产品形式，将示范园区外农民紧密地联系在公司业主周围做法。第十四章园区建设对策与建议统认识，积极支持各级党委政府和各级部门应充分认识在奉节进行生态农业综合开发重要意义和示范带动作用，转变职能，通力合作，在人力物力财力等方面积极支持该项目建设。上级政府应在政策资金等方面给实践中大力示范推广成熟完善生态恢复与严重状况，以集雨补灌为主要形式，加强发展旱作雨养补灌农业，是有效增强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水时空调配综合利用，减少对地下地表水资源过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化，促进人口资源环境相协调，增强农业可持续发展能力。发展旱作节水农业是构建和谐社会重要途径旱作区是贫困高发区，聚集了全县以上农村绝对贫困人口。由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民以上收入来自农业。通过发展旱作节水农业，有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产基础上，发挥旱作区农业独特资源优势，加快特色农业产业发展步伐，促进旱作区农业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困有效举措，是发展现代农业推进社会主义新农村建设重要内容，是促进区域经济发展缩小城乡差别构建和谐社会重要途径。项目建设可行性旱作节水农业基础设施较强麻黄山乡鸡鸣听三省处于陕西甘肃宁夏三省区交界。平均海拔。年均日照小时，太阳年辐射总量千卡，积温，昼夜温差，光照时间长昼夜温差大。年均降水不足，但土层深厚，非耕地与耕地之比远高于其他地区，非生产性水分损失较大，具有聚集降雨节水补灌培育土壤水库，进行农田水量调控有利条件。具有发展区域特色产业潜力该区域是传统旱作农业种植区，具有显著农牧结合生产地域特色，种植脱毒马铃薯小杂粮玉米等栽培历史悠久，群众掌握传统种植栽培技术。通过推广新品种，采取集成技术，充分挖掘发挥地下水人工沟坝蓄集水资源，有巨大潜力。同时土壤水质及大气环境检测化验，各项指标均符合绿色产品产地环境条件，为拟建项目实施，带动地方优势特色产业，农民全面增收，创造了有利基础条件。具有成熟节水补灌模式和节水管理实践经验形成不同时空降水富集和叠加，在关键生育期补灌以微地形沟垄覆盖集水和微动力节水补灌相结合为主要特征集成技术模式体系围绕水资源承载力，与农户进行了广泛交流和沟通，对注重农户对项目积极参与模式进行了有益有效实践，联户应用，合作社集中补灌管理运行有效模式。第三章项目承担单位基本情况项目承担单位为宁夏盐池县麻黄山乡政府和宁夏盐池县农牧局，共有在岗技术人员名，其中高级农艺师名，农艺师名。由于技术人员长期在生产第线，具有较强实际工作能力，沙，减少水土流失，显著提高雨水资源利用率和生产效率，改善当地生态环境。另外，配套设备塑料用量少回收容易，可极大程度地减少塑料对农田污染。风险分析盐池县麻黄山乡地处宁夏中部干旱带，年度间降水变幅较大，是引起该地区作物产量波动主要风险因子之，项目设计充分考虑了降雨补灌特点条件，即使在春旱严重年份，也可通过坐水种和补灌技术确保如期播种和形成稳定产量，所以实施中年度形成有效产量和示范效果风险较小。第十二章土地规划与环保评估本项目所占土地均为项目区受益农户自有承包土地，具有土地使用权，属政府规划中长期农业用地，所有工程建设在项目设计期内均能安全使用。项目实施区域主要选择在乡村，不受城镇建设规划影响。本项目属于生态农业范畴，具有节水节能减排特征，对地下水土