亿亿左生生产产生生活活活活动动以以次次消消除除级级保保护护区区范范围围内内污污染染源源保保护护水水源源地地不不受受污污染染但但是是经经过过进进步步调调查查发发现现这这个个方方案案实实施施起起来来难难度度太太大大可可行行性性研研究究报报告告中中二二期期征征地地公公顷顷资资金金投投入入大大以以现现在在长长春春实实际际征征地地价价格格估估算算两两期期土土地地全全部部征征用用需需要要资资金金亿亿左左右右仅仅期期等等高高线线米米至至等等高高线线米米范范围围内内公公顷顷土土地地实实际际征征用用价价格格就就达达到到万万而而可可行行性性研研究究报报告告中中期期总总投投资资才才万万，仅仅够够期期征征地地费费用用其其他他工工程程内内容容无无法法实实施施，两两期期工工程程资资金金缺缺口口很很大大征征地地过过程程复复杂杂工工程程期期限限长长实实施施起起来来非非常常困困难难通通过过封封闭闭库库区区迁迁移移居居民民停停止止生生产产来来消消除除级级保保护护区区范范围围内内污污染染源源虽虽然然缓缓解解了了水水源源地地水水质质污污染染程程度度但但是是水水库库周周边边和和上上游游河河流流在在汛汛期期造造成成水水库库水水质质氮氮磷磷含含量量超超问问题题标标却却没没有有解解决决致致使使水水库库水水质质量量在在汛汛期期依依然然受受到到污污染染多多万万市市民民汛汛期期饮饮水水安安全全受受到到威威胁胁污污染染治治理理效效果果不不理理想想可可行行性性研研究究报报告告中中期期仅仅征征用用等等高高线线米米等等高高线线米米范范围围内内高高差差土土地地蓄蓄水水量量仅仅增增加加多多万万蓄蓄水水能能力力提提高高不不大大鉴鉴于于上上述述情情况况为为把把这这项项工工程程按按国国家家要要求求做做好好经经吉吉林林省省发发展展改改革革委委员员会会同同意意本本次次初初步步设设计计将将征征地地变变更更为为湿湿地地建建设设通通过过在在水水位位变变化化区区种种植植芦芦苇苇可可增增加加水水库库蓄率根根人人天天人人工工单单价价人人天天包包装装费费包包装装单单价价包包装装数数量量包包装装单单价价总总苗苗数数单单位位包包装装数数量量包包装装单单价价总总苗苗数数单单位位包包装装体体积积单单位位苗苗体体积积备备注注总总苗苗数数亿亿包包装装单单价价个个单单位位包包装装体体积积单单位位苗苗体体积积起起苗苗补补偿偿费费补补偿偿单单价价补补偿偿面面积积补补偿偿单单价价总总苗苗数数单单位位公公顷顷取取苗苗数数备备注注总总苗苗数数亿亿补补偿偿单单价价公公顷顷单单位位公公顷顷取取苗苗数数根根公公顷顷起起苗苗费费用用合合计计种种植植包包括括人人工工费费管管理理人人工工费费总总苗苗数数工工作作效效率率人人工工单单价价备备注注总总苗苗数数亿亿工工作作效效率率根根人人天天人人工工单单价价人人天天机机耕耕费费机机耕耕单单价价耕耕地地面面积积备备注注机机耕耕单单价价公公顷顷管管理理费费用用管管井井工工程程费费灌灌溉溉电电费费人人工工管管理理费费管管井井工工程程费费架架设设临临时时电电线线费费电电费费单单价价水水泵泵额额定定功功率率工工作作时时间间灌灌溉溉期期限限水水泵泵数数量量人人员员数数量量工工作作时时间间人人工工单单价价备备注注电电费费单单价价水水泵泵额额定定功功率率工工作作时时间间灌灌溉溉时时间间天天水水泵泵数数量量台台电电缆缆单单价价米米电电缆缆数数量量米米种种植植费费用用合合计计总总计计平平均均平平方方米米单单价价为为下下阶阶段段设设计计要要求求建建议议本本工工程程投投资资较较大大历历时时短短要要积积极极筹筹措措和和安安排排好好工工程程建建设设资资金金保保证证工工程程建建设设资资金金及及时时到到位费费单单价价水水泵泵额额定定功功率率工工作作时时间间灌灌溉溉时时间间天天水水泵泵数数量量台台电电缆缆单单价价米米电电缆缆数数量量米米种种植植费费用用合合计计总总计计平平均均平平方方米米单单价价为为下下阶阶段段设设计计要要求求建建议议本本工工程程投投资资较较大大历历时时短短要要积积极极筹筹措措和和安安排排好好工工程程建建设设资资金金保保证证工工程程建建设设资资金金及及时时到到位位由由于于本本工工程程前前期期工工作作时时间间紧紧迫迫资资料料比比较较缺缺乏乏建建议议在在施施工工图图设设计计阶阶段段作作好好基基础础资资料料详详细细收收输输均均按按照照可可行行性性研研究究报报告告批批复复执执行行项项目目概概况况工工程程位位置置石石头头口口门门水水库库位位于于吉吉林林省省长长春春地地区区九九台台市市境境内内项项目目建建设设地地点点为为石石头头口口门门水水库库上上游游水水源源地地保保护护区区范范围围内内工工程程目目标标水水源源地地污污染染治治理理目目标标就就是是采采取取相相应应措措施施治治理理长长春春市市饮饮用用水水水水源源地地石石头头口口门门水水库库水水环环境境质质量量防防止止水水体体再再受受污污染染确确保保人人民民身身体体健健康康促促进进经经济济发发展展水水土土流流失失得得到到初初步步治治理理水水库库水水质质达达到到地地表表水水环环境境质质量量标标准准规规定定ⅡⅡ类类水水质质标标准准符符合合国国家家生生活活饮饮用用水水卫卫生生标标准准中中作作为为生生活活饮饮。对对可可行行性性研研究究报报告告批批复复意意见见执执行行情情况况可可行行性性研研究究报报告告中中工工程程方方案案是是在在水水源源地地级级保保护护区区范范围围实实施施封封闭闭，迁迁移移级级保保护护区区范范围围内内人人口口，征征用用区区内内土土地地关关闭闭区区内内所所有有企企业业停停止止区区内内切切生生产产生生活活活活动动以以次次消消除除级级保保护护区区范范围围内内污污染染源源保保护护水水源源地地不不受受污污染染但但是是经经过过进进步步调调查查发发现现这这个个方方案案实实施施起起来来难难度度太太大大可可行行性性研研究究报报告告中中二二期期征征地地公公顷顷资资金金投投入入大大以以现现在在长长春春实实际际征征地地价价格格估估算算两两期期土土地地全全部部征征用用需需要要资资金金左右建立健全市场导向与约束机制，就是充分发挥市场机制对资源配置基础作用，让投资主体根据市场指向决定投资方向数量和结构。政府职责是制定规范提供服务创造公平竞争环境，让各类投资主体尽享市场分配成果和自担市场竞争风险。在日常经营管理上，也应该按现代管理科学要求，建立健全各项规章制度技术长入农业和农业对科技汲纳机制健全高新技术长入农业机制，有个技术主体利益趋向问题，这与工商企业介入农业动机类似，应对各类技术主体利益需要建立起必要制度保障。而农业能否有效汲纳新科技，则需要诱导合同制予以配合，后者则应通过深化改革，特别是推动农业微观经营形式变革以及提高农民文化素质来实现。利益诱导与直辖市机制为有效调动各投资主体介入园区建设积极性，建立健全各经营主体互动和直辖市机制，必须抓住个核心，就是利益分配和调节。要对各方面产权利益予以保护，特别是保护农民利益，确保主体投资行为得到满意回报。目标规范和系统事例机制必须兼顾经济效益社会效益和生态效益多重目标，必须兼顾工商企业利益和农民利益双重增长等。各类目标有主有次，有互促关系也有互竞关系，如果不加以规范，不能正确处理各项目标关系，就可能顾此失彼，发挥不了农业园区应具备基本功能。也难免避重就轻，偏废主要目标而得不到应有收获。目标规范是个目标系统化过程，同时也是项目系统整全问题，即明确各项目发展定位，功能分工及其相互关系，目是促进各项目形成整体联动发展机制，通过互补放大整体功能。政策激励与服务保障机制制定优惠政策是调动各方面积极性重要条件。因此必须解放思想，更新观念，推动制度创新，并着眼于提高干部素质，提高其政策水平和服务质量。在具体动作上，要保障业主负责制得到真正贯彻，就必须切实保障业主经营权和收益权对生产人员律实行合同制，以便加强管理应从政策上给与业主扩大规模生产保障，允许其根据市场需要跨越园区界限向周边农村进行经营性扩充，尤其应鼓励通过与农户签订合同，向农民提供种苗，技术和回收产品形式，将示范园区外农民紧密地联系在公司业主周围做法。第十四章园区建设对策与建议统认识，积极支持各级党委政府和各级部门应充分认识在奉节进行生态农业综合开发重要意义和示范带动作用，转变职能，通力合作，在人力物力财力等方面积极支持该项目建设。上级政府应在政策资金等方面给予优惠和支持。加强服务，健全组织生态农业开发投入大，面积广，技术性平和服务质量。在具体动作上，要保障业主负责制得到真正贯彻，就必须切实保障业主经营权和收益权对生产人员律实行合同制，以便加强管理应从政策上给与业主扩大规模生产保障，允许其根据市场需要跨越园区界限向周边农村进行经营性扩充，尤其应鼓励通过与农户签订合同，向农民提供种苗，技术和回收产品形式，将示范园区外农民紧密地联系在公司业主周围做法。第十四章园区建设对策与建议统认识，积极支持各级党委政府和各级部门应充分认识在奉节进行生态农业综合开发重要意义和示范带动作用，转变职能，通力合作，在人力物力财力等方面积极支持该项目建设。上级政府应在政策资金亿亿左生生产产生生活活活活动动以以次次消消除除级级保保护护区区范范围围内内污污染染源源保保护护水水源源地地不不受受污污染染但但是是经经过过进进步步调调查查发发现现这这个个方方案案实实施施起起来来难难度度太太大大可可行行性性研研究究报报告告中中二二期期征征地地公公顷顷资资金金投投入入大大以以现现在在长长春春实实际际征征地地价价格格估估算算两两期期土土地地全全部部征征用用需需要要资资金金亿亿左左右右仅仅期期等等高高线线米米至至等等高高线线米米范范围围内内公公顷顷土土地地实实际际征征用用价价格格就就达达到到万万而而可可行行性性研研究究报报告告中中期期总总投投资资才才万万，仅仅够够期期征征地地费费用用其其他他工工程程内内容容无无法法实实施施，两两期期工工程程资资金金缺缺口口很很大大征征地地过过程程复复杂杂工工程程期期限限长长实实施施起起来来非非常常困困难难通通过过封封闭闭库库区区迁迁移移居居民民停停止止生生产产来来消消除除级级保保护护区区范范围围内内污污染染源源虽虽然然缓缓解解了了水水源源地地水水质质污污染染程程度度但但是是水水库库周周边边和和上上游游河河流流在在汛汛期期造造成成水水库库水水质质氮氮磷磷含含量量超超问问题题标标却却没没有有解解决决致致使使水水库库水水质质量量在在汛汛期期依依然然受受到到污污染染多多万万市市民民汛汛期期饮饮水水安安全全受受到到威威胁胁污污染染治治理理效效果果不不理理想想可可行行性性研研究究报报告告中中期期仅仅征征用用等等高高线线米米等等高高线线米米范范围围内内高高差差土土地地蓄蓄水水量量仅仅增增加加多多万万蓄蓄水水能能力力提提高高不不大大鉴鉴于于上上述述情情况况为为把把这这项项工工程程按按国国家家要要求求做做好好经经吉吉林林省省发发展展改改革革委委员员会会同同意意本本次次初初步步设设计计将将征征地地变变更更为为湿湿地地建建设设通通过过在在水水位位变变化化区区种种植植芦芦苇苇可可增增加加水水库库蓄率根根人人天天人人工工单单价价人人天天包包装装费费包包装装单单价价包包装装数数量量包包装装单单价价总总苗苗数数单单位位包包装装数数量量包包装装单单价价总总苗苗数数单单位位包包装装体体积积单单位位苗苗体体积积备备注注总总苗苗数数亿亿包包装装单单价价个个单单位位包包装装体体积积单单位位苗苗体体积积起起苗苗补补偿偿费费补补偿偿单单价价补补偿偿面面积积补补偿偿单单价价总总苗苗数数单单位位公公顷顷取取苗苗数数备备注注总总苗苗数数亿亿补补偿偿单单价价公公顷顷单单位位公公顷顷取取苗苗数数根根公公顷顷起起苗苗费费用用合合计计种种植植包包括括人人工工费费管管理理人人工工费费总总苗苗数数工工作作效效率率人人工工单单价价备备注注总总苗苗数数亿亿工工作作效效率率根根人人天天人人工工单单价价人人天天机机耕耕费费机机耕耕单单价价耕耕地地面面积积备备注注机机耕耕单单价价公公顷顷管管理理费费用用管管井井工工程程费费灌灌溉溉电电费费人人工工管管理理费费管管井井工工程程费费架架