第三章草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至 年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经 济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生命 安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立防区及白杨河林场蘑菇湖草原 易灾区内均配有部分防火设施和专职防火人员，防火制度基本健 全。 项目建设区人民参与支持积极性高 项目区各族群众主要从事畜牧业，草地是他们赖以生存的基 本生活资料，草原防火队伍，防火人员训练有素，在以往的草原林 木火灾发挥了积极作用并积累和摸索出了套成功的防火经验 库鲁斯台甘家湖两个草原易灾区分别建有新疆野巴丹杏国家 级梭梭林两个自然保护区，各保护实施提供了政策和资金保证。 项目建设区积累了定的草原火灾防治经验。 项目建设区域内地区草原监理所下设草原消防中队现 有专业消防队员人，消防车辆，建有消防物资储备库座， 是地区专职大牧 区之，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业的潜力和优势所在， 自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了畜牧业发展的 相关政策。把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工本报告。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 实施草原防火体系建设项目，是适应新形势下草原防火 工作的需要 地区草原火灾易灾区域点多面广，现有的防火指挥监 测扑救体系还很不完善，在防火工作中难以全面贯彻落实预 防为主积极消灭防灭结合，强化管理落实责任以法治火 的方针，草原防灭火综合能力较弱。突出表现在防火通讯指挥 设备陈旧，缺乏联系快捷，携带方便，辐射功率大的卫星电话 车载台等通讯设备，不能及时监测反映火情动态和积极做好组织 扑救工作扑救火设备落后，主要是在扑救火过程中缺乏大型机 具开设防火隔离带，难以及时有效的控制火情防火监测工作设 施条件差现有防火监测站建设简陋，监测设备不配套，防火巡 视员缺乏必要的交通工具，防火监控面局限性较大。本项目通过 强化草原防火监测站防火隔离带等基础设施建设配备先进的 指挥通讯监测设备购臵相应的交通工具，将最大限度的发挥 草原防火体系预警扑火能力，适应新形势下草原防火工作的需 要，减少草原火灾的损失，保障畜牧业的安全生产。 项目建设是有效防治草原火灾减免国家遭受重大草原 火灾损失的根本途径。 地区年草原火灾分布及经济损失情况 地区合计 库鲁斯台草 原防火区域 莫湖台白杨 河防火区域 甘家湖防火 区域 蘑菇湖防火 区域 其它区域 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 火灾 次数 经济 损失 万元 万元 万元 万元 万元 万元 草地是维持大自然生态平衡的重要组成部分，是协调我区自 然系统的必要条件。从近几年我区各县市发生的草原火灾情 况可以看出，草原火灾给我区带来无法挽回的经济损失，并使生 态环境遭受重大破坏，土壤沙化程度日趋严重，充分说明了我区 草原火灾已经到了非治不可的地步。我区各防火区域都是较优良 的天然牧场和天然打草场，是所在县市主要的畜牧业生产基 地，不仅有茂密的牧草资源还有天然林镶嵌其中，这些地区气温 高，降雨量少，风大且多，河流经流量不断减少，而蒸发量不断 加大。加之随着牧区交通的不断发达，流动人员逐渐增多，如果 火源管理稍有不慎，很容易引起草原火灾，造成重大损失。因此 及时建立草原防火体系，加强草原防火基础设施建设是有效防治 草原火灾减免国家遭受重大草原火灾损失的根本途径。 加强草原防火体系建设是发展我区草地畜牧业的需要。 草地是陆地生态系统的重要屏障，是发展畜牧业的重要物质 基础和自然资源，如果利用得当，经营合理，可依靠自然更新能 力，达到重复利用永续不衰的目的。草地畜牧业是食草节粮 型牧业，成本低，效益高，符合我区实际，也是当前我区毛绒 皮张肉食的主要来源，可为畜产品加工企业提供丰富的原料。因此，加强草原防火体系建设对加强草地资源的保护，合理利用 天然草地资源优势，发展草地畜牧业，促进我区的经济发展，市 场繁荣，改善人民生活水平有重大作用。