求及行业运行等方面的信息，加强产业引导和预警。 加强对纺织企业遵守劳动法环保法和税法情况的监督检 查，营造公平竞争的市场环境。 再生纤维 的回收开发纳入纺织行业发展循环经济的重点。加大对棉花 科研生产的政策支持力度适当扩大优质棉区种植面积 努力提高棉花质量和单产水平。加强信息引导，规范市场竞争。建立共享信息平台以及资金，积极支持纺织结构调整，有效防范信贷风险。 支持发展纺织原料。在保证国家石油安全的前提下，加 快纺织原料建设项目的核准，提高纺织原料的生产配套能 力。将提高资源利用效率节能降耗和废旧聚酯及控制，禁止投资，对淘汰类纺 织工艺设备，要加快淘汰，禁止转移。严格执行对新建聚酯 项目的核准和纺织项目的登记备案制度，防止低水平产能的 扩张。各金融机构要根据产业政策和信贷原则，合理配置信 贷政策。 认真执行国家产业政策。严格执行国务院关于促进产业 结构调整的暂行规定各级政府及职能部门对列入产业结 构调整指导目录鼓励类纺织项目，要继续给予支持对限 制和淘汰类纺织项目，要严格设，支持纺织行业自主品牌建设。调整 纺织机械进 投资回收期税后  第二章，战略规划产业政策及市场分析 项目背景 随着知识经济时代的到来新技术新材料新设备 新工艺的不断涌现，纺织工业的机电体化水平不断提升， 纺织产品的档次和质量迅速提高，人们对服饰面料的要求也 越来越高功能性服用性环保性较强的服装面料逐渐成 为人们的新宠。由于国际金融危机的蔓延，国际市场使得我 国纺织工业沉积多年的矛盾逐步暴露出来，突出表现在产品 结构单产品档次偏低等使得在国际市场上价格不高 销售下滑。纺织行业作为外向型的劳动密集型企业面临严峻 的生存压力，不少企业筹划整体内迁，以降低生产成本和拓 展国内市场，抵御因国际市场需求低迷而带来的冲击。在此背景下，经过长期考察调研，认为投资工业园区是 比较合适的。从人力成本上来讲，纺织产业主要依靠外来劳 动力，劳动力成本达到每人元月，而当地的劳动 力成本在元月，人力成本优势明显，从用工与就 业上讲，很多企业用工主要以外地劳动力为主，但外地劳动 力流动性强，很多企业招工难，留不住劳动力，不仅能满足 当地老百姓就业需求，特别是留守妇女的就业问题，而且对 企业来讲也能保持长期稳定的劳动力来源。 土地供应严格控制而平泉工业园区以机械制造业为 主适当培育发展轻纺工业，对产业结构的调整比较有利， 在土地供应上能满足项目要求，从原材料供应上来讲，平泉 县作为主要的棉产地十五期间棉花产量吨左右 能满足项目需求，降低运输成本。因此在工业园区内投资 建设内资企业平泉平泉平泉有限公司，引进国内外最先进生 产设备，形成年产高档仿真面料万米棉纱吨的 生产能力。本项目已经列入政府重点计划项目。战 略规划 平泉市国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 规划在第二节抓好招商引资工作，实现借力发展 中提出要提高招商质量和效果要按照扩大规模与提高质 量并重的要求，坚持把招商引资和促进产业结构优化升级有机结合起来，着力引进批生产水平高产业链条长经济 效益好的大集团大项目，力争总量上有较大跨越，质量上有 明显提升。 平泉工业园区目前形成机械制造业为主导产业机电 设备新型建材等三大产业并存发展的产业格局。本项目平 泉平泉平泉有限公司建设项目总投资万元引进国内 外先进生产设备年产高档仿真面料及棉纱属于轻纺工 业项目的建设有利于平泉产业结构的调整。 本项目符合规划招商引资的要求有利于平泉县纺 织产业的发展也有利于促进平泉市经济快速稳定的发展。 纺织工业十五发展纲要 为积极推动纺织工业科技进步和自主创新转变增长方 式，促进产业升级和结构调整实现纺织工业的全面协调 可持续发展国家发改委会同有关部门和中国纺织工业协 会编制了纺织工业十五发展纲要。纲要在分析 和阐述我国纺织工业全局性的重大问题国内外环境变化和 行业发展趋势基础上明确了十五期间纺织工业发展 的指导思想方向和重点对纺织工业主要规模和结构目标 进行了预测对节能降耗和环境保护等方面的指标提出了 明确要求。 纲要提出的十五的重点任务其中加 大结构调整力度推进产业升级中指出十五期间纺织工业将加快技