增长点的重大课题。 据有关资料统计，现在全国的工业固态废弃物堆积量早已超过亿 吨，仅回族自治区的堆积量已达万吨视，已将其作为实现‚可持续发展‛战略 和构建和谐社会的高度来考虑国家建材工业‚十五‛规划明确指 出要限制粘土实心砖的生产和使用，积极利用工业废渣生产墙体材 料。在我国的工业化进程中，工业固可再生的资源，大量毁田烧砖，消耗能源，破坏环境， 带来严重的后果，逐渐被人们所认识，国外发达国家早在四五十年 代就着力发展建筑砌块。当前利用工业废渣，生产新型墙体材料，愈来愈受到世界各地的广泛重新型墙体材料的实施意见。它的实施对于加速推动该地区 墙改步伐具有重要的意义。 利废，节能具有很好的环境效益和社会效益 几千年来，我国的房屋建筑以烧结粘土实心砖为主，但粘土取自 耕地，是种不其是我省新型墙体材料不足墙材总产量的，利用粉粉煤灰 煤矸石等工业废渣生产的新型墙体材料所占的比例更少。年 回族自治区人民政府文颁发了回族自治区人民政府关 于加快发展国墙 体材料以实心粘土砖为主的状况还未根本改变。目前，我国实心粘土 砖的元。资产负债率为℅，年月被中国建设银 行分行评为等级企业。 二项目背景及建设的必要性 项目背景 粘土砖是我国传统的建筑材料，在以往我国的城乡建设中曾起到 过十分重要的作用。但是粘土实心砖生产及使用过程的弊端也是显而 易见的，破坏植被，大量毁坏良田，污染环境，浪费资源，功能低下 等缺陷使世界各国试图将其请出市场。在我国经济建设发展的今天， 这已成为影响基本国策的社会问题。当前，清洁生产，环境保护，资 源利用和工业废渣利用率的高低是衡量个国家和地区经济可持续发 展水平和现代化程度的重要标志之。 年月日，国家财政部国家税务总局以财税 号文颁发了关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知，通知 中规定‚自午月日起，对增值税般纳税人生产的粘土实心砖瓦律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增 值税。‛国家经贸委办公厅于年月日以国经贸委资源 号文转发了上述通知，同时要求各有关部门认真落实国家 给子资源综合利用和新型墙材产品的优惠政策，严格按照适用税率 征收粘土实心砖瓦的增值税。这政策的实施，为新型墙体材的发 展提供了非常有利的市场竞争环境。 随着市城镇化进程加快发展，城市建筑垃圾急剧加快，很 多建筑垃圾堆积如山，建筑垃圾的处理越来越显得重要。目前， 市墙体材料产品是实心黏土砖，每年墙体材料生产能耗近万吨 标煤，全市砖瓦企业有家，占地约亩，不仅占用了大量的耕 地，而且污染环境。型新建材的推广和应用，不仅可取代粘土砖，节 约耕地这不可再生的资源，而且可充分利用建筑垃圾和工业废渣， 变废为宝，防止环境污染，改善自然环境。同时，也大力促进了新型 墙体材料的发展，提高了建筑水平，增加了经济和社会效益，有利于 循环经济的发展，可谓是功在当代，利在千秋的重大举措。国务院 国家发改委建材局建设部农业部国土资源部回族自 治区回族自治区人民政府等部门相继出台的政策法规规定按照 年底，所有城市禁止使用黏土砖到年，市和川区乡镇 级建设要全面禁止使用黏土砖等规定。建筑垃圾及工业废渣用于生产 新型墙体材料，不仅可以大量消化工业废渣，而且也是利国利民保 护环境的重要举措，是实现资源综合利用，发展循环经济的有效途径。 利用建筑垃圾及工业废渣生产新型墙体材料是保护耕地，节约能 源，改善环境，实施可持续发展战略的重要措施。近年来在国内外发 展较快，已成为墙休材料的个重要组成部分，是当今世界墙体材料发展的主导产品之，同时对促进墙体材料结构调整和技术进步也具 有十分重要的意义，国家建材工业的规划中明确指出，‚有电厂煤矿 和钢铁厂的地区应积极发展高强度高孔洞率高废渣掺加量高保 温隔热性能的粉粉煤灰烧结空心砖煤矸石烧结标砖多孔砖及其它 利废制品，以达到节约能源，节省耕地，保护环境的目的‛。为进步 推动我区新型墙体材料的生产和应用，满足市场供应和建筑工程质量 和节能要求，实现新型墙体材料产业的快速发展，年月， 回族自治区人民政府颁发了回族自治区人民政府关于清理规 范实心粘土砖企业的实施意见和回族自治区人民政府关于 加快发展新型墙体材料的实施意见