力发展农牧业产业化经营，不断提 高农牧业组织化程度的要求起越来越迫切。 实践证明，以肉类加 工为依托，建设紧密型养殖与加工利益相联结的产业模式，扩大 规模化生猪养殖，走生猪产业动物疫 病，防控的难度和成本是非常大的。 要降低生猪养殖疫病风险 生产成本和环保压力提高比较效应，关键要在发展规模化养殖上 找出路。 随着我国加入，千家万户小生产与千变万化大市 场不适性，取得了定的成效。 但是， 目前生猪生产仍然存在着生产成本高，品种差，饲养技术落后， 养殖效益低，部分养殖户贷款难，防疫任务艰苦，环保压力大等 诸多困难和问题，尤其是对长期制约畜牧业发展的重大 长期以来，我国生猪饲养以农户散养为主，约占饲养 总量的左右，以商品生产为目的规模化养殖发展缓慢。 为了 增加肉食供销量，稳定市场价格，国务院采取了系列政策措施， 调动广大农民发展养猪业的积极定了关于加快畜牧业发展的决定。 这些从中 央到地方的鼓励发展畜牧业的政策为乌兰察布市金都能源开发 有限公司建设生猪规模化养殖基地项目提供了良好的产业政策 和行业发展背景。 项目建设的必要性 展，对于缓解当前生猪畜产品安全生产体系建设 确保畜产品安全责任重大，意义深远。 近几年，些农户由 于饲养本地劣质猪，其商品猪的市场销售价格明显低于优质猪， 致使些不法分子受利益的驱动，在饲养本地劣质猪的过程中添 加了瘦肉精等违禁药品，以此来改变商品猪的体型，加速猪 的生长，提高瘦肉率，从而达到赚钱的目的。 由此造成了多起瘦 肉精集体中毒事件，严重地危害了人们的身体健康，给国家和 社会造成了不良影响。 而加强良种繁育体系建设，提高种猪品种 质量，可以从根本上解决商品猪质量问题，保证人们的食肉安全。 可行性研究报告编制依据 国务院关于进步促进生猪发展稳定市场的意见 国家十五肉类发展规划纲要年 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与 参数。 国家计委批准颁布发的投资项目可行性研究指南试 用版 内蒙古自治区关于进步推进农牧业产业化经营的意 见 国家有关技术标准及规范 建设单位提供的有关资料。 综合评价 为完善生猪良种繁育体系，提高生猪标准化规模化饲养水 平，转变畜牧行业增长方式，促进生猪生产持续健康发展，稳定 生猪市场供应，保持社会安定，根据国务院关于促进生猪生产 发展稳定市场供应的意见，本项目符合内蒙古自治区乌兰察 布市政府有关农业产业化政策导向和规模化经营要求，符合乌兰 察布市农业和农村经济发展整体规划，项目实施后，能进步推 动农业产业化经营，促进农村经济结构调整优化，提高农业效益， 带动农民增收致富。 同时，项目本身市场前景广阔，投入产出比 较效益较高，是个经济效益社会效益和生态效益均显著的项 目。 项目建成后，将对内蒙古自治区及周边省市乃至全国农业现 代化建设起到积极的促进作用和定的示范作用。 从生产条件看，项目区场地条件优越饲料资源充足，劳动 力丰富，生产要素价格便宜，项目地点交通便利，基础设施齐备， 产品市场容量大，需求均衡。 项目实施将聘请内蒙古农业大学具 有多年实践经验的专家担任技术顾问，技术有可靠保障。 项目组 织管理机构将高效运作，确保项目各项投入及时足额供应，项目 产品以预期的价格及时进入目标市场。 项目建成后，每年可向市场提供商品生猪万头。 还可向 当地农民提供多个工作机会，为当地农业提供大量的有机 肥。 这对于乌兰察布市及周边地区发展养猪业和养猪技术水平的 提高具有重要影响，起到示范作用，对解决三农问题，尤其 是农民增收问题，起到建设性的作用，同时对乌兰察布市菜蓝 子工程建设也有所助益。 总之，通过对本项目各方面的分析研究，我们认为项目在市 场技术组织管理经济社会生态等方面都是切实可行的。 既具有良好的直接经济效益，又具有显著的社会效益，是个具 有发展前景的项目，项目具有现实的可行性。 建议 政府行业主管部门应加强生猪规模化生产技术的推广 示范，加快良种繁育体系的建设。 为使项目顺利实施，建议相关部门从土地资金税收 技术等方面给予大力支持。 第二章背景及必要性 项目建设背景 发展农村经济提高农业效益增加农民收入是当前和今后 段时期我国农村和农业的重要工作。 国务院文件关于促进农 民增加收