展纲要，项目建设已迫在眉睫。 二项目概况 建设地点 拟建场址位于县村委会坪寨村文麻二级公路旁。 二建设内容与目标 建人口老龄化进程中出现的矛盾和问题，切实保障 县老年人的合法权益，集中收养有自理能力和半失能的空巢老人和身 边无子女或子女工作特别繁忙的老人，解决县老龄福利问题。因 此，县人民政府已将综合服务，让老年人在自己熟悉的生活环境中实现养老。为了满 足老年人日益增长的物质和文化需要，让老年人共享经济建设和社会 发展的成果，实现老有所养，老有所乐，老有所医。能正确处理和解决好全县 托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活的社区服务，这种 新型居家养老服务模式立足家庭，依托社区，以上门服务和社区日托 为主要形式，为老年人提供日间照料生活护理家政服务及精神慰 藉等几百人，远 远不能满足县庞大的需供养老年人人数，因此根据福利设施条件 区域分布及需要供养老年人人数比例分析，提出在县镇村 委会建设所居家养老服务中心，给岁以上老年人提供白天入人口的，全县共有失能老人人，占全县老系人及联系电话 业务联系人县老龄办副主任科员 联系电话 通讯地址 邮政编码 二项目承办单位概况 县民政局是县人民政府管理社会事务的职能部门，属党政 机关单位。肩负着全县民政福利救灾救济军供地名勘界复员退伍军人安置烈士军属优抚殡葬管理等诸多重任。局机关现内 设个股室，机关行政编制名。设局长名副局长名。下设 办公室救灾救济低保优抚社会事务老龄办地名办等多个 股室，按照政府部门职能分工，县民政局主管社会福利事业工作，其 中社会福利院是民政工作的项重要内容。局长亲自抓，并分工党总 支书记专门抓，使社会福利院建设有了组织保障。近年来，县民 政局通过多方努力，建立了比较完善的灾害应急救助体系城乡社会 救助体系，城乡社区建设深入推进，民间组织发展规范有序，优抚安 置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众 基本生活权益得到有效保障，民政事业发展的体制机制更加完善，基 础设施不断改善，人才队伍素质不断提高，为构建和谐生态作出 了积极贡献。先后被省委省政府表彰为抗旱先进集体，荣立州委 州政府民政工作二等功和县委县政府授予的各种先进集体荣誉称 号。该局领导班子团结干事，遵纪守法，严以律己，全局上下精诚协 作，具有服务全县和实施建设的战斗力。 三项目可行性研究报告编制的依据 研究依据 中共中央国务院中发号关于加强老龄工作 的决定 国家民政部颁布的城镇老年人设施规划规范 国家建设部国家民政部联合发布老年人建筑设计规范，年月第十次印刷 疗养院建筑设计规范，年月确认继续有 效，年月版 省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的 意见 县经济和社会发展第十二五规划纲要 县镇城镇总体规划 县民政局提供的相关资料。 研究范围 根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究报告的要求和公 共建设项目编写参考大纲的相关内容，以及项目单位提供的有关资 料，就县村委会居家养老服务中心建设项目的背景意义必 要性可行性场址选择建设内容总体布置功能设置节能减 排环境影响评价劳动安全消防卫生项目管理招投标管理 投资估算融资方案实施进度社会效益分析等进行研究。 四项目提出的理由与过程 建设项目大环境为县，县位于云南省东南部，隶属文山壮 族苗族自治州。介于东经至北纬至 之间，北回归线横贯县境。东南接麻栗坡县，西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山砚山两县，东北与广南县以达马河为界。 县城设在西洒镇，距省府昆明公里，距州府文山公里。境内 最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。县境东 西最大长距公里，南北最大宽距公里，总国土面积平 方公里。全县辖乡镇，个村民委个社区，个自然村， 个村民小组，属多民族杂居县，居住有汉壮苗瑶彝 蒙古等种民族。年末全县总人口万人，全县有耕地 亩，粮食总产量吨农民人均产粮公斤农民人 均纯收入元。年地区生产总