， 农村设施建设缺乏，尤其是水电通信排污道路等配套设施不 完善，农民收入来源仍然是农业，在定程度上影响了村民的生活品 质，不利于社会主义和谐社会的建设。 出了构建社会主义和谐社会的决定，其中提高 人民生活品质是主要内容之。十八大把再次把发展农村经济和农 村城镇化建设摆在了国家发展的头等大事的议程上。现镇村 由于建设较早，村庄缺乏统规，随着市整体规划建设，现已成为保障市区农 产品供给和产业支持的功能性重镇，具备了开展城乡体化建设的客 观条件。三是改善镇村民生活品质，构建社会主义和谐社会的需要。 党的十六届六中全会提国务院高度重视农民农村农业三农工作，先后作出 了系列推进城乡体化及建设社会主义新农村的决策部署，回 族自治区市也分别制定了城乡体化建设纲要。镇地处 市县西南公里设，村民得以整体搬迁安臵，从而腾出村址建设用地，为 二期开发创造前提条件。进而为整个镇的新农村建设做个试点示范 工程。 二是加快推进城乡体化，建设社会主义新农村的需要。近几年， 党中央 且 市场购物中心面积 体育馆建筑面积 道路面积 建筑密度 容积率 绿化率 总投资估算万元不含民房自建投资万 建设期个月年月年月。 主要结论本项目的建设是必要的。建设本项目是在加快推进市城市 发展建设和城市经济建设，是扩大镇发展规模和提升城市品位的 需要是加快推进城乡体化建设，建设社会主义新农村的需要是 改善镇村民生活品质，构建社会主义和谐社会的需要。 本项目的建设是可行的。本项目的选址及建设方案符合 市城市总体规划和市新区二期修建性详细规划 等的要求，建设资金来源有保障，建筑材料有来源，具备自然条件 经济社会条件等施工条件。项目建设背景 根据市城市总体规划，市区镇 是支持和保障的政治经济和文化中心的重镇之镇，城市性质定 位并以生态经济为特色的陕甘宁三省边界经济文化交流的枢纽地带。 同时也是回族自治区回族聚居地区，地处西安兰州银川三省 会首府城市所构成的三角地带中心，是伊斯兰文明与中原文明融 汇结晶的核心枢纽城镇。古人形象地评价其地理位臵说左控五 原，右带兰会，黄流绕北，崆峒阻南，据八郡之肩背，绾三镇之要膂 回中道路险，萧关烽堠多，自古就是关中通往塞外西域的咽喉要 道上的关隘和军事重镇。 所属的市是回族自治区属的五个地级市之，位于 南部六盘山区，地处西安兰州银川三个省会城市构成的三角地带 中心。市辖四县区，即西吉隆德泾源彭阳县和区，面 积万平方公里，人口万，其中回族人口占，是全国主要 的回族聚居区之。由于山形地貌极为不平坦，人口多分散居住， 加上道路工程由于自然环境限制铺设不到位，使得的整体经济发 展增速缓慢，人均收入偏低，为了改善市人民的生活现状，自治 区实施了多万人的移民政策，为了有效利用的气候地理资源， 已经在市政府的领导下实行了退耕还林计划，并取得初步成效。生活还算便利的部分地方未能实施移民搬迁，但是居住和农牧业 的模式依然面料严峻的问题，居住太分散不仅浪费大量的良田于宅基 地建设，而且使得村里之见的文化交流政策传播非常缓慢，农牧业产 业化的模式普及变得异常艰难，同时大多数的屋舍年久失修，破烂不 堪并危机四伏，为提高市的城市化水平扩大城市规模有效集 聚人口，发展产业和振兴经济，市政府制定了推进农村城镇化建 设和新农村建设的多项政策。 镇属市发展规划和开发整治的重点城镇，市城市 总体规划提出，县城近期居住建设应以新区建设为 主旧城改造为辅，加快城镇化建设，鼓励并积极支持新农村整治建 设。做到综合开发配套建设次规划分步实施，重点开发城镇 新区和加强农村整改，促进农村经济发展。 镇位于区南部公里，辖上滩王套毛庄贺套 田堡三湾阎关黄湾黄堡南湾石嘴上马泉盐泥陈沟 大店马场黎套毛套驼巷宋洼红庄个行政村。镇政府 驻村，距城区千米红庄村距城区千米。固原将台 公路过境。 镇大队村