量增加的稳定因素。 除了上述点外，随着农业向规模经营和集聚经营方向发展，将 有大量剩余劳动力转向第二三产业，另外山区人口逐步外迁，这些 都为城镇人口的增长提供了可靠保障。 随着影响。 南山工业区位于城镇东南侧与城镇相隔大溪，已经部分建成投 产，区内职工的居住生活主要由镇区解决。据统计，全部投产后 南山工业区主要由劳动密集型工企业组成，其职工约人， 这将是镇将是城镇人口增长的主要动力之。 同时，根据市卫生局关于同意医院增挂市肿瘤医院牌 子的批复，为医院的发展注入了新的动力，提供了良好的发展 契机。 ④南山工业区的南部各乡镇人口的吸 引力。政策条件影响 镇是市区中唯的省级中心镇，省政府对省级中心镇 给予定的优惠政策，如土地财政税收等。区政府也对镇给 予重点扶植，这些政策的实施比周围其它乡镇齐全 的公共服务设施镇是区南部商贸中心，周围乡镇每月逢大市 小市均来赶集镇近几年城镇建设步伐较快，基础设施公共 服务设施配套逐步完善。从而增强了对，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从而整体上提高 农村群体健康水平和生活质量。按照党的十七大精神，为建立中国特 色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，年度公开的最新医改方案中三年内中央重点 支持所左右县级医院含中医院建设。 根据市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 关于继续提升医院服务能力，按照大专科小综合的思路，拟将 医院建设成为区人民医院市区共建肿瘤医院的决议， 做好医院门诊医技楼项目工作，是卫生强区建设的重要举措，将 有效促进区医疗卫生预防保健事业的发展，是具体落实政府十 二五卫生发展规划的重要之举。 促进经济发展和文明进步的需要 随着国民经济收入增加和消费水平提高，人们对医疗服务的质 量和效率提出了更高的要求和期望。中共中央国务院关于卫生改 革与发展的决定精神明确指出政府对发展卫生事业负有重要责 任。加大政府财政投入加强医疗卫生事业投资建设符合中共中央 国务院关于卫生改革与发展的决定精神，为此本项目的建设顺应社 会发展潮流，实践三个代表精神，体现以人为本的服务理念， 为广大人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口 质量和国民身心素质，保护和发展我国社会生产力，促进经济社会 发展和文明进步。 新农保政策实施的需要 农民直占我国居民的大多数，农民的生产生活问题，始终是民 生问题的重要内容。当前，从中央到地方，各级对民生问题都给予了 高度重视。关注民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是党委政府的基本职责，也是和谐社会建设的切入点。农民的养老 问题，是关系每个农民的重要问题。从历史上看，我国农民养老， 直主要采取家庭养老的方式。当前，随着我国经济社会的发展和人口 结构的重大变化，家庭养老的方式已经不能适应新形势的要求。推行 农村社会养老保险制度，是社会发展到定程度的必然选择。党中央 直十分重视农村社会保障事业。目前，由于农民社会化养老的体制 还没有建立起来，大多数老年农民还主要依靠子女供养，农村年轻人 的赡养压力加大，农民因年老返贫现象不断增加，建立社会化养老保 障机制已经迫在眉睫。医院扩建后能更好开展农村社会养老保险 工作，在农村建立以社会化养老为主的体制，真正使广大农民都能够 实现老有所养，同时，切实减轻农村年轻人口的养老负担，改善 农村家庭关系，维护农村社会的稳定和谐。从这个意义上讲，开展农 村社会养老保险工作是项利在农民功在全社会的民心工程。开展 农村社会养老保险工作意义重大，时间紧迫。 区及镇经济和社会发展对医疗卫生事业发展的需要 镇年被列入省级小城镇综合改革试点镇，年被 确认为浙江省级中心镇之，年月被省政府列为省级人民防 空重点镇。镇地处区西南部，离市区约公里，全镇人口 人，居盆地中部，瓯江北岸，