层次化水平 在生活照料服务方面，城市老年人以自我照料配偶相 互照料的方式为主，子女照料弱化，社区与社会居家服务供 给缺乏。根据调查结果，有的城市老人居住， 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时，采取税收信贷等 优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源，发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时，西安市城市养老服务的社会化水平还相律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医疗保健 照料慰藉学习教育文化娱乐等。另外，应大力发展老龄 产业，研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式，再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法入重度老龄化社会，旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求，如何解决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示，首先要建立和完善 养老保障体系，要走多元化的道路，形成以居家供费优惠政策。 同时，西安市政府不便的联系。 二行业概况及前景分析 行业外部因素 人口因素是老年产业的基 本因素，是养老院投资建设的依据，通过对人口状况及趋势，可预判行业发展的前景。与 本项目有直接关系的人口状况即是老年人口的状况。 中国老年型人口状况 改革开放以来，随着经济的发展生活水平及医疗卫生 的进步，人口生育率的下降，中国开始面对老龄化带来的问 题。根据联合国国际人口协会编著的人口学词典对人口 老龄化的定义当个国家或地区达到岁以上的人口所 占的人口比例达到或超过总人数的，或岁以上人口达 到或超过人口总数的，这样的社会即称之为老年社会。 自年中国步入人口老龄化以来，老龄化加速发展， 并日益呈现老年人口基数大增长快，高龄化空巢化趋势 明显，需要照料的失能半失能老人比例呈高发态势。截至 年底，中国亿老年人中，周岁及以上的高龄老 人万。中国目前有失能老人万半失能老人 万，不同程度地需要提供护理照料服务。 下表是对中国近年人口的统计及未来趋势的判断，原始 数据表格列表如下单位万人 年份总人口岁岁岁以上新增劳动人口抚养比 ，年实际值 ， ， ， ，抚养比谷底 ， ， ， ， ， ，劳动人口峰值 ， ，总人口峰值 ， ， ， ， ，岁以上超过岁以下人口 ， ，抚养比之后每年上升个百分点 ， ， ， ， ， ， ， ， 抚养比峰值 从上表可看出，中国老人人口每年都在增加，到 年，岁以上人口将比年增加多万，老年产业市 场需求越来越大。 西安岁以上老年人占总人口的快速步 入老龄化社会 近日，西安市老龄委市老年学学会和市社科院联合发 布了西安市年老龄工作调查研究成果，通过组织专 家学者对西安市个区县个行政村和社区采取问卷 调查个案访谈和召开座谈会等形式，对老年人生存养老状 况和居家养老服务进行全面调研。 数据显示 个西安人个是老人 据西安市项统计数据显示，截至年底，西安市常住人口万人，岁以上的老龄人口达到万， 老龄人口占总人口的。西安市老龄人口比例已经超 过了全省全国老龄人口的平均水平，接近北京市老龄 人口的水平。西安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解，从世界发达国家人口老龄化的进程看，老龄化 的决定因素主要是生育率下降，欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降，人口老龄化发展速 度非常缓慢，是逐步到来的，是先富后老。而我国的情况则 不同，国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作 用，因而人口老龄化来势猛，发展快。 产生影响 老龄化给社会带来啥影响 快速到来的老龄化浪潮，将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示，首