付，要在建设现代化会经济的发展产生多方面的重要影响。但我们 既要看到人口老龄化所带来的负面影响，也要看到人口老龄化是现代文明的具体 体现，老年群体的特殊需求，也是社会经济发展的种动力，庞大的老年群体， 可以形府带来沉重的负担人口老龄化要求调 整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求人口老 龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。 社会人口老龄化，必然对社增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高人口老龄化将会使 用于老年社会保障的费用大量增加，给政。然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结合文化心态社会 发展等带来系列的影响，成为世纪中国必须认真对待，认真研究的重大社 会问题。中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的式的长期护理。的老年人有入住养老机构的 愿望。目前中国养老机构床位占老年人口的比重仅为，为老年人提供服务的设施严重不足。 人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人标继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基 金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其他保障制度相衔 接的老年社会保障体系。基本建立相对完善的老龄法律法规政策体系，健全与 人口老龄化相适应的更加协调高效的老龄工作体制积极推进方便老年人生活 的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络， 满足老年人特殊需求的老年用品市场。进步营造敬老养老助老和代际和 谐的良好氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所 学老有所乐的目标创造更为有利的社会条件在十二五期间，中国具 体采取些指标化的要求，新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张，来缓解 孤老安置床位紧张的局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的 爱心护理工程试点和示范工作，在大中城市建立批爱心护理院。 规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持 行业目录。制定引导老龄产业发展的税收信贷投资等政策，采取税收优惠 减免费用信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励引 导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，鼓励吸引社会力量 投资兴办不同档次的养老服务机构，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐 全品种多样经济适用的老年用品。规划要求，逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业发展需要， 逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面 的投入。在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会 和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元 化的老龄事业投入机制。 十二五期间，四川出台项优惠政策，加快社会福利社会化。凡在江 油市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿和弃婴等为主要服务对象的 社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院 光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。其中，社会办养老机构和社 区福利服务机构，凭市级民政部门核发的社会福利机构设置批准证书，享受 有关优惠政策。在经费方面，各级财政部门将切实保障国有社会福利机构的日常 经费。在建设方面，社会福利机构的建设用地将划拨供地或在土地有偿使用费收 取标准上适当降低。新建社会福利建设项目，市政基础设施配套建设将酌情减免， 并免交城市污水处理费。新增用电容量，按国家计委新规定的标准减半征收贴费。 社会福利机构用水用电用气，将按居民生活用水用电用气的价格收费等。 在税收方面，社会福利机构的社会福利服务所取得的收入免征营业税，并按照现 行国家税法规定，享受有关税收优惠政策等。 十二五规划及地方对养老机构各方面的优惠政策，给养老机构的兴办提 供了良好的产业政策环境。 二国际国内老年人现状分析 据世界卫生组织发布的份最新报告，在世界各国中，岁以上老年人在 总人口中所占比例以意大利为最高，达，其次为希腊的和日本的， 再次是德国的和瑞典的。不过该组织预测，尽管以老人在全国总人 口中所占比例为标准统计出的几个老人大国都