能，熟悉了市场，积累了资人力资本和经济基础之后，他们就 会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路的 良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会， 具有十分重要的意义。 由于农民工外出就业，背志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开 阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动， 甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些 人在打工的过程中有了定的。 项目背景 近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出 与回流并存的局面。在回流的民工中，有部分是为创业的目的 而返乡。在历年的打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻 炼了意日淮海古战场，今日淮北米粮仓，在全力保护耕地发展现代农业的背景下，建设用地不足，难以安臵招商引资项目，工 业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域 经济发展，制约了农业现代化进程专业合作社为依 托的甜歌牌甜瓜已初具知名度。芦沟新农村建设成为全市的 亮点，期入住户，二期即将开工，其它各村的新农村建设 也已开始规划建设。年我镇完成财税万元，招商镇立足生态农业建设，镇区内的耕地几乎 全部是基本农田般农田，加速用地相对不足，工业发展相对 滞后，全镇经济相对薄弱，为更好的促进双堆集镇的工业发展， 扩大劳动就业，增加农民收入，增强双堆集镇的经济社会发展， 规划建设双堆集镇农民工创业园。因此本项目的建设既有利于扩 大就业，又有利于双堆集镇经济的发展，项目建设是必要的。 项目的建设有利于聚集农民工返乡创业人员，有利于开展产 业培育创业服务以及其它公共服务，有利于提高产业项目的成 功率。 建设规模与方案 本项目拟选址在在濉溪县双堆集镇芦沟村，规划占地面积 亩。双堆集镇农民工创业园按三大功能区布局。是制造业 项目产品加工区，规划亩，接纳企业家二是生活区，规划亩，解决企业员工住宿用餐休闲等生活需求三是 综合办公产品展示园区，规划亩。 项目主要建设内容及规模为新建标准化厂房仓库等 万，建设公用配套服务工程包括住宿餐饮综合办公等，建 筑面积，建设创业园道路广场，建筑面积，建 设创业园绿化美化工程，建设创业园给排水供配电 等管网。 本期项目建设工程标准化厂房采用轻钢结构，部分厂房采用 框架结构，食宿及其他配套工程采用砖混结构。本项目创业园重 点支持制造业等劳动密集型产业，为农民工创业提供基础条件。 按照双堆集镇农民工创业园总体规划，创业园分设制造业生 产加工区综合服务区生活区，项目建成后，企业可以租赁标 准化厂房发展劳动密集型产业。 项目管理与实施 本项目承办单位为双堆集镇政府。双堆集镇政府做好项目的 用地和规划建设工作，标准化厂房建设招商引资等工作，创业 园的规划设计报批实施管理与发展，开展项目安臵入驻 等工作。 项目建设工期为年。 投资估算与资金 本项目创业园厂房道路等基础设施建设资金来源为双堆集 镇政府自筹和各级政府配套，厂房由入住企业购买，同时购臵安 装生产线设备技术研发仪器设备。厂房道路及其他配套工程投资万元，双堆集 镇政府自筹和各级政府配套资金建设，厂房由入住企业租赁或购 买。 企业购臵安装生产线设备仪器设备等，投资额 万元。 双堆集镇创业园总投资万元。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号项目名称单位规模备注 就业规模人 占地规模亩 标准化厂房万 公用服务用房 道路广场工程 绿化工程 综合管网工程 容积率 用水量 用电负荷 采暖热负荷 项目总投资万元 资金筹措万元 地方财政资金万元 企业自筹万元 工业产值万元税金万元厂房购买 投资回收期年含建设期 结论与建议 双堆集镇创业园集园区建设发展产业创业指导等于体 的多功能创业园区，是所以发展工业经济增加劳动就业为主 要目的的创业园。该项目在工程选址项目建设内容方面均通过 了具体分析和多方论证，且合作双方有能力按要求落实建设资 金落实建设用地。项目建成后，可以进步优化地方人才专业 结构，优化产业发展的布局结构层次结构和学科结构，对承接 产业转移，促进经济发展，增加劳动就业，安臵失地农民，是十 分必要的。由此可