实需要的矛盾日益突出，需要进行全面的整 体规划和布局。又是距离县城较近的乡镇驻地，因此大力发 展商贸流通业，建设新的大型农副产品批发市场，快速形成农副 产品集散地，消，城市化水平不断提高， 工业园区日益完善。由于城镇人口的增多和城市建设的不断发 展，人口居住布局也发生了变化，城市东进西展南延北 扩的规划格局和发展定位十分突显。城市辐射能力增强，原有理位臵优越，是距离市区最近的个县城。近 年来，经济快速发展，城区不断扩展，县城人口不断增加， 随着济嘉同城化城乡体化城市现代化发展战略，年城 区人口达到万人。外来人口相对增多服务水平，治理餐桌污染是势 在必行的，也是人民的迫切要求。同时，距离县城较近，更 具有定的辐射和带动作用。 四在建设商贸中心的许多有利条件 城市发展现状良好 由于地现象十分严重，执法部门难以监督，严重影响了经济 的发展，制约了城镇建设的进程。因此，加快推进流通产业现代 化，降低生鲜食品流通的成本，规范生鲜农副产品营销，加强流 通监督管理，提升农贸市场业态和放型养殖业发达，农牧产品交易量潜力巨大。 项目背景 随着农产品生产及加工的长足发展，农产品流通以成为人民 安居社会稳定及经济发展的重要产业，中共中央及国务院发布 了关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的 意见。对搞好农贸市场和批发市场的建设农产品流通及现代物 流业等方面作出了积极的指示，农产品拍卖网上交易等新型流 通方式开始被明确提出并应用，农副产品仓储设施的建设得到了 快速发展。 中央明确指出在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时， 注重发挥期货鲜货市场的作用，鼓励发展现代物流连锁经营 电子商务等新型业态的流通方式。改造现有农产品批发市场，发 展经济人代理农产品拍卖网上交易等形式，增强交易功能， 加强建设冷库和仓储运输为主的农产品冷链系统，重视发挥农 业专业种植养殖合作社，在农产品流通和生产资料供应方面的 作用。鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业 务，加强农业信息建设，开通运输鲜活产品绿色通道，积极推进 农业标准化，加强农产品检验检测和其基础设施建设，提高进 出境检验检疫装备和检测技术水平，增加防范和处理外来有害生 物入侵的能力，加强食品安全流通监督管理。近年来，国家及各 级政府先后出台了系列优惠政策和扶持办法，为农业产业化发 展提供了良好的发展环境。从我国社会发展形式及国家政策等宏 观方面显示，农产品仓储流通交易方式等方面将面临个全 新的转型和发展时期。因此，本商贸中心项目提出是符合国家有 关农业农村发展的产业政策。 我国的三农问题，牵动着整个社会，解决三农问题 已是迫在眉睫刻不容缓的大事，而解决三农问题，农业的 产业化进程对其影响极大。建立大型农产品批发市场，可以对农 业生产者有指导意义，对推动农业产业化意义极大。在这样的背 景支持下，全国各地对建设大型农产品批发市场非常重视，并且 已有成功的先例。山东寿光河南商丘等地已建立起了大型农产 品批发市场或专业市场，对当地乃至全国各地的农产品流通起到 了积极的推进作用，对三农问题解决帮助极大。特别是我国 加入后，市场流通领域的批发零售业务全面将对外开放， 农副产品市场与国际市场的联系进步密切，将有更多的农产品 走出国门，参与国际贸易。同时预计国外农产品也将大量进入国 内市场流通，很大部分将通过各地的批发市场进行集散。从宏 观背景看，在距离县城较近的驻地建立商贸中心项目是顺应 社会发展潮流，符合国家方针政策和发展战略，符合实际需 求，具有极大的发展前景。 三项目建设的必要性和可行性 市十二五规划纲要提出要推进农业产业化经营，促 进农业增效农民增收，以工业的理念发展壮大农业，积极培育 批经营规模大，具有较强市场竞争力和带动力的农业龙头企 业，完善农业社会化服务体系，加强农产品质量管理和流通监督， 按照大商贸大流通大市场大产业的理