1、“.....在坡以上发展林业生产，坡地广植果树以下主要种植粮 食作物。充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营。坡耕地综合治理符合该地农业 发展溉成本高老果园梨较多，树龄高稀植老化单产低大小年 明显土地利用率低，极待更新。 该区水热条件优异，发展经济作物林果牧业的土地资源及生物资源十分丰 富。该区农业发展方向为因地制物有花生土豆萝卜等，也有果园 分布......”。

2、“.....但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题 坡耕地较多，土质瘠薄，产量低，没有脱离广种薄收模式灌溉条件较差，仍靠人 背马拉，灌促进治理成果向规模 化商品化高标准化的方向迈进。 实施坡耕地水土流失综合治理的必要性 本项工程所在两乡镇现有坡耕地，占耕地总面积的。项目 区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作理坡耕地的模式......”。

3、“.....确保项目出成品出精品出样品，在修建梯 田的基础上探索新型土地治理模式，最大限度提高经济效益，合效益较小，造成农民对坡改梯认识不 足。项目区达县位于辉煌省西部，辉煌省省管县制度单位市级县，原辖属发达市， 属土石质低山丘陵区，全县总土地面积。项目所在两个乡镇现有 耕地总面积......”。

4、“.....占耕地总面积的，坡耕地所占 比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重。由于历史上过度砍伐植 被土地利用不合理及干旱少雨等不利因素的影响，区内植被稀少，土壤贫瘠，土 地抗侵蚀能力弱，水土流失非常严重，造成水土资源大量损失和破坏，尤其是坡 耕地水土流失更为严重，致使坡耕地土壤肥力严重下降，有机质含量逐年降低，土 地资源受到严重威胁......”。

5、“.....农村经济发展缓慢，农民生活贫困。建 国以来，腾达县人民政府对水土流失进行了卓有成效的治理，但由于立地条件差， 早期治理缺乏科学规划治理标准低，投资有限等因素的影响，水土流失仍然是制 约农村经济发展的瓶颈。 国家发展与改革委员会水利部年第号文件国家发展与改革委 水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知要求......”。

6、“.....腾达县抓住这有利契机，本着树立和落实科学 发展观的原则，在县委县政府提出的以点带面突出重点统筹规划部门联 动形成区域特色经济与资源环境相协调的治理开发体系方针指引下，择优选择 了天凤满族乡和天龙镇三处集中连片人地矛盾突出且农民发展高产高效高值 作物积极性高的地区，通过实施有效的坡耕地治理......”。

7、“.....起到示范推广作用，为促进腾达县坡 耕地水土流失治理步伐加快农村产业结构调整速度建设社会主义新农村和改善 雨养农业的落后生产条件奠定坚实的基础。 为确保项目立项和顺利实施，腾达县委县政府高度重视，成立了由县长任组 长的腾达县坡耕地治理领导小组，有关乡镇相应地成立领导小组。同时......”。

8、“.....确认项目区选址后委托朝阳市 水土保持技术开发中心进行实施方案的编制工作，依据关于改进中央补助地方小 水利项目投资管理方式的通知水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 等相关规定，编制完成了国家坡耕地水土流失综合治理 试点工程辉煌省腾达县项目区实施方案......”。

9、“.....是水土保持综合治理重要组成部分。项目区 坡耕地治理相对滞后，没有形成完整的立体防护体系，极大地影响其它水土保持设 施效益的发挥。坡耕地水土流失所产生的泥沙，导致河道水库的淤积，降低了水 利设施调蓄功能和天然河道泄流能力。实施坡耕地综合治理工程，能有效拦截坡面 径流，减轻水土流失，涵养水源，为水土保持生态建设奠定坚实基础......”。