批复文件 鹤峰县十二五劳动基层就业服务体系总体发展规划 国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 国家计委建设部颁布的建设项目可行性研究与评价手册 人工工资依据地方定额标准计核 材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核 项目业主提供的有关基础资料。 研究结论 该项目是政府重视和人民群众支持的民心工程，体现了维护社会公平共 享改革成果意愿，符合最广大人民群众的迫切要求项目建设符合国家政策投 向各项建设条件满足项目建设需求建设方案设计合理平面布局基本符合规范要求设计规模及建设标准适度，且符合鹤峰县域经济社会发展的实际， 社会效益显著，项目可行。 可行性研究报告编制单位 恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设符合国家政策投向 建立新型的就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会 主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企 业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农 村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。 党的十八大对社会保障工作给予了高度的重视，将社会保障摆在了更加 突出的位臵，社会保障水平迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第 六跃升到第二位及综合国力国际竞争力国际影响力等重大成就并列， 给社会保障以崇高的地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开 宗明义地将标题概括为统筹推进城乡社会保障体系建设，将城乡社保体 化提到了个新的高度旗臶鲜明地提出来社会保障的基本方针和体系特征， 即要坚持全覆盖保基本多层次可持续方针，以增强公平性适应流 动性保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系对社 会保障经办机构及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管 理体制，建立更加便民快捷的服务体系明确提出整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金 的多元筹措保值增值等社会关注的问题做了明确表述。将过去的加快完善 社会保障改革的进步深化，对加快 就业和社会保障制度改革，建立完善的社会保障体系提出了迫切的要求。这也 是社会发展的必然要求。 加强基层就业和社会保障服务体就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会 主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企 业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展有着举足轻重的作用。 实基础设施建设是社会发展 的必然要求 建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展， 是十二五期间鹤峰必须着力解决好的两大课题。深化劳动和社会保障制度 改革，建立新型的人力资源和社会保障服务体系 等方面呈现出日益增长的需求。贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体 系这是实现经济社会协调发展的必然要求。 项目建设的必要性 加强基层就业和社会保障服务体系夯劳动力就 地就近转移职业指导职业介绍社会就业和社会代理服务能力较差，已远 不能适应经济社会协调发展的需求。随着经济社会的发展，人民生活水平的提 高，社会生活方式的转变，基层就业与再就业 年的集中连片特殊困难试点县，也是全省最边远业和社会保障服务中 心建设项目可行性研究报告研究的重点范围是 项目建设的背景必要性可行性建设条件等 项目的社会需求预测 项目建设的环境与安全 项目效益的评价。由于该工程建设属于就业和社会保障公益事业基 础设施建设项目，主要研究的对象是以社会效益为主的项目建设条件项目建设方案项目投资估算建设内容和建设管理进行研究，故本可研未对其经济 效益和财务进行评价和研究。 项目编制依据 为了规范基层就业和社会保障市场完善服务功能提高基层就业和社会 保障服务管理水平服务能力，促进经济和社会又好又快的发展，实现鹤峰 县十二五基层就业服务体系总体发展规划目标，编制本可行性研究报告。 编制依据为 国家发改委办公厅关于继续开展基层就业和社会保障服务设施建 设项目试点的通知发改办就业号 基层就业和社会保障服务设施建设规范试行 鹤峰县发改局关于基层就业和社会保障服务设施建设项目立项的体系，变成全面建成社会保障体系其余地块建设平方米的小 户型住宅及与众不同的楼盘，将会成为酒泉市房地产开发建设中新的消费亮点。 三项目开发条件及技术设计方案的分析 项目现状概况 自然条加快，小面积的住房更适合拆迁户的需求。 由此可见，世博花园凭借其优越的地理位置，人与自然的和谐，园林化的 规划建设，重视小区住宅多样化户型和房屋外观的设计，以潜在消费者的需求合理定 位求量在套左右，市场潜力很大。该区流动 人口在今后段时间内可能仍将以租房为主，但也有小部分租房者会购买住房用于自 住保值增值。按该区流动人口的计算，约有户。另外，随着肃州区旧城 改造步伐的墅住宅需求量在 套左右。另类是工薪阶层年轻人成家老人独居农民进城经商农民子女上学 等低收入群体，这部分人群收入不高，要求住房面积在平方米之间，价格在 万元左右，未来年，小户型住宅需来酒泉市肃州区安家定居者不在少数，这部分富裕家庭对中高档商品 住房的需求很大，形成先富者市场潜力。这类高收入人群要求住房宽敞舒适，功能 齐全及居住环境典雅，是购买别墅型住宅的潜在客户，未来年别的住户二可行性研究的主要技术经济指标 本项目研究主要技术经济参数 总建筑面积 其中住宅面积 公建面积 其他建筑面积 总投资万元不含贷款利息 其中自有资金投入万元 经分析研究，本项目主要经济指标为 税后利润万元 全部投资折现净现值万元自有资金折现净现值万元 全部投资内部收益率自有资金内部收益率 总投资利润率自有资金投资利润率 二项目投资环境与市场环境分析投资环境分析 酒泉市位于甘肃省河西走廊西端，东连张掖，西邻新疆，南连青海，北界内蒙古 和蒙古国。东西长约公里，南北宽约公里，总面积万平方公里，占甘 肃省面积的。全市共辖肃州区玉门市敦煌市和金塔安西肃北阿克塞四 县。全市有汉蒙古哈萨克回等个民族，总人口万人。这里是古丝绸之 路黄金地段的颗璀璨明珠，是片充满神奇魅力和无限生机的热土。全市基础设施 建设日趋完善。兰新铁路国道横贯东西，国道通达南北，是新亚欧大陆桥 的必经通道。干 批复文件 鹤峰县十二五劳动基层就业服务体系总体发展规划 国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 国家计委建设部颁布的建设项目可行性研究与评价手册 人工工资依据地方定额标准计核 材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核 项目业主提供的有关基础资料。 研究结论 该项目是政府重视和人民群众支持的民心工程，体现了维护社会公平共 享改革成果意愿，符合最广大人民群众的迫切要求项目建设符合国家政策投 向各项建设条件满足项目建设需求建设方案设计合理平面布局基本符合规范要求设计规模及建设标准适度，且符合鹤峰县域经济社会发展的实际， 社会效益显著，项目可行。 可行性研究报告编制单位 恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设符合国家政策投向 建立新型的就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会 主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企 业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农 村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。 党的十八大对社会保障工作给予了高度的重视，将社会保障摆在了更加 突出的位臵，社会保障水平迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第 六跃升到第二位及综合国力国际竞争力国际影响力等重大成就并列， 给社会保障以崇高的地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开 宗明义地将标题概括为统筹推进城乡社会保障体系建设，将城乡社保体 化提到了个新的高度旗臶鲜明地提出来社会保障的基本方针和体系特征， 即要坚持全覆盖保基本多层次可持续方针，以增强公平性适应流 动性保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系对社 会保障经办机构及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管 理体制，建立更加便民快捷的服务体系明确提出整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金 的多元筹措保值增值等社会关注的问题做了明确表述。将过去的加快完善 社会保障