作为提高农业效益增 加农民收入的突破口。要求各乡镇党委政府把畜牧业作为 项支柱产业来抓，并纳入工作目标管理，全县上下形成了 关心畜牧支持畜牧发展畜牧的良好氛围。 资利条件 政策环境 南乐县委县政府根据国家省市关于大力发展畜牧 业的指导方针，高度重视畜牧业发展，围绕农业化经济和农 业结构调整的大政方针，出台了关于加快畜牧业发展的意 见和系列优具有较好的可耕作性。玉米种植 面积万亩，可产玉米秸秆万吨。 项目建设地点 南乐县福堪镇郁家省道路东。该项目区地势较高， 地下水丰富，周边是农田收购贮藏饲草较方便，交通便利。 项目实施的有且多集中在月份。南乐 县是河南省三大高值区之，太阳辐射较强，全年总辐 射量可达卡∕㎝，年均日照数为小时，日 照率。南乐县属黄河冲积平原，地势平坦，土壤深厚。 土壤性质以沙质壤土为主，量充沛，秋季降温迅速，冬季寒冷少雪。年平均气温 ‴，年最低温度在元月份，平均‴，最高温度在月 份，平均‴，大于‴的年活动积温‴，大于 的年活动低温为‴，平均无霜期天，平均低温‴，年均降水量为，交界处，隶 技术， 引进优良品种，发展肉羊养殖，不仅为全县畜牧养殖业起到 典型示范作用，而且还会带动项目所在地乃至全县养羊业以及相关产业的发展，具有较高的经济社会和生态效益。因 此，该项目的开发建设将较好地解决我县畜牧业长期低端徘 徊的困难局面，对推动我县农业产业化经营农业结构调整 提档优化升级，增加农民收入和解决农村剩余劳动力具有十 分重大的意义。综上所述，建设该项目是必要的，也是可行 的。 论证结论 该项目符合国家农业政策，资金优势明显，科技含量 较高，引进品种优良，市场前景广阔，辐射作用大，带动能 力强，经济社会生态效益好，对促进农业产业化经营和 农民增收具有巨大的推动作用，应尽快付诸实施。 第二章项目背景及必要性 项目背景 畜牧业是农业的重要组成部分。畜牧业的发展对于平原 农业县的农民走上富裕之路，改善生态环境，保持农业的可 持续性发展起着不可估量的作用。中共中央国务院关于 促进农民增收若干政策的意见中明确提出充分利用主 产区丰富的饲草资源，积极发展农区畜牧业，通过发展养殖 业带动粮食增值农业部关于加快畜牧业发展的意见出台了促进畜牧业发展的优惠政策国家农发办号文 件提出今后个时期要重点扶持发展羊肉羊奶羊 羊猪禽等畜产品，对畜牧业发展提出了具体意见。根 据上级有关政策，结合我县实际情况，综合分析当前畜牧业 状况，由于我县耕地面积的不断减少，单靠种植业很难达到 农民增收的目的。只有加快农业结构调整，拉长产业链条， 走多层次增值的路子，才能提高经济效益，增加农民收入。 畜牧养殖业是种植业增值中的重要中间环节，它既能使粮食 供应及副产品转化为肉蛋奶皮毛骨等畜产品，又 能直接食用，还能再次加工增值，增值潜力巨大，具有其它 产业无可比拟的优势。由于畜牧业发展相对滞后，造成我县 大量剩余粮食特别是玉米以原粮调出，大量的饲草资源 不能得到有效利用。羊是草食动物，既能促进粮食供应转化， 又能有效利用农作物秸秆既能避免环境污染，又能增加额 外收入，举多得。发展养羊是农产品增值，增加农民收入 的最佳途径，其市场广阔，潜力更加巨大。但是从目前养羊 区生产现状来看，与农业结构调整畜牧业内部结构市场需 求的不相适应。根据国家省市县等各级政府关于加快 畜牧业的生产的意见和河南省无公害畜产品产地认定管理办法的要求，面对现实，必须大力发展畜牧业，建设规模 化的养羊场，兴建布局合理无公害无污染的养羊小区，才能 开拓市场，增强活羊及其相关产品在国内国际市场的竞争 力，进而带动农村经济的繁荣和社会的稳定。因而，建设多 个规模化肉羊养殖区是非常必要的。 项目建设的必要性 南乐县是典型的平原农业县，具有畜牧业养殖的传统习 惯和群众基础。改革开放以来，特别是近几年来，随着社会 主义市场经济的逐步完善，农民市场经济意识日益增强，农 村经济由原来的单种植业逐步向农林牧并举的方向转变