确保经 济良性循环。 随着市委市政府加大对昆明市北部五县区的开发 云龙水库向昆明输水乌东德电站进场公路建设，基础条件 得到极大改善，加之国家东桑西移战略的实施，为禄劝 发展持续发展。市县人民政府把蚕桑生产列为云龙水 库水源区重点开发的生态产业之。随着工业化进程加快， 三废问题日趋严重，需要广泛植树美化绿化家园产业布 局。既要重视经济效益，也要重视生态社会。迫切需要 建立亩标准化桑园，促进后道加工，推动整个蚕桑业 的产业化正规化发展。 是生态保护和绿化美化的需要。掌鸠河引水供水 工程是昆明市世纪的生命线工程。事关未来经济 社会的可解决蚕桑生产现实问题的需要。蚕桑生产是个 传统而又新兴的产业。由于现有规模小，经济条件限制，新 技术推广难度大，致使生产水平长期徘徊不前，难以提高， 产品缺乏应有的市场竞争力，抵御风险能力较差，又担负着新技术开发研究 推广和引领全市蚕桑生产发展的重任。本项目实施，将为提 高农户生产管理技术水平提供培训基地，为新技术试验研究 提供基础保障，为蚕桑标准化规范化生产提供示范。 是优 大效益显 著，将使该地区农业种植结构调整步伐加快，使蚕桑生产规 模综合技术水平大幅提高，使水土流失严重生态环境脆 弱的趋势得到遏制，从而推动禄劝乃至整个昆明市蚕桑产业 的规模化产业化和可持续发展。项目具有较强的可行性。 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 禄劝是个多民族聚居的山区贫困县，地处滇中高原北 部，金沙江南岸，横断山脉东纵谷区边缘。位于东径 至，北纬至，总面积 平方公里。境内地形地貌复杂，海拔高差悬殊，立体 气候明显，山区面积占总面积的。开发山区，发展农 村经济是县域经济发展的需要。流经县境的江两河，造就 了禄劝多元化的立体气候格局和形式多样的典型小流域 环境，具有发展蚕桑产业最适宜和最丰富的自然资源条件， 是云南农业区划中确定的蚕桑生产最适宜区。但长期以 来，由于历史地理等诸多因素制约，区内经济社会发展缓 慢，生产力落后，人民贫困，农业生产直处于自给自足的 传统小农经济生产阶段，经济林果生产始终未能走上持续 健康发展的正轨。为此，县委县人民政府根据县情和农村 脱贫致富需要，于二十世纪八十年代后期，提出了兴林果， 奔小康的农村经济发展战略。进而从年开始，把栽 桑养蚕列为林果生产中的重要产业来抓，制定了相应的政策 和措施予以保护和发展，计划把蚕桑产业培育为继烤烟之后 又财源后续支柱产业。年月，江苏玖久集团与禄劝 县人民政府签订了蚕桑产业合作协议，对禄劝农民生产 的蚕茧制定元千克鲜茧的保护价，兴建占地亩 的蚕桑丝绸后道加工基地。有利于促进蚕桑商品化规模 化产业化发展。 禄劝栽桑养蚕历史悠久，年县内已建有蚕桑学堂。 近年开展了大量的试验示范与建设工作，禄劝已形成昆明 市蚕茧主产县，是省外贸出口蚕茧基地县，云南省发展蚕桑 产业的重点县。农户基础和技术力量，基础设施为昆明市最 强的县区。有利于提高市场竞争力和综合生产效益，推动蚕 桑产业发展。 二项目建设的必要性 是禄劝农村经济发展的需要。禄劝发展蚕桑生产的 主要依据在于禄劝具有得天独厚的自然气候资源条件， 发展蚕桑可以发挥自身资源优势。禄劝是个集山区民 族贫困于体的农业县，由于基础设施薄弱，水利化程度 低，科技文化落后，农业生产主要以粮作生产为主，生产效 益普遍较低，致力发展低耗高效型商品化农业生产，是实现 农业和农村经济可持续发展的根本需要禄劝地理地质条 件复杂，水土流失严重，人民生活环境日趋恶化，发展生态 农业产业势在必行。④禄劝产业结构单，系统功能脆弱。 主要以种植业为主，工业落后，商业不发达，产品社会化 商品化程度低，与资源优势极不相匹配，调整经济结构和农 业种植结构，是实现区域经济社会可持续发展的客观需要。 发展禄劝经济的关键在农村，优势在山区。方面，要充 分利用丰富的自然资源条件，发展与之相适应的经济支柱产 业另方面，要根据自