时进行搬迁，搬迁任务繁重，建设不利于政府各部门的业务联系及 集中办公，大大影响了政府的工作效率。办公条件及办公环境均无法 改善，不利于当地经济发展。 目前市市委市政府有个下属单位，位于城市道路拓宽 工程的拆迁区，办公多数下属单位的办公楼建筑年代久远， 多数办公建筑已经落后陈旧，无法进行改造，同时随着城市管理功 能的不断扩大，政府人员不断增加，原有办公楼建筑面积远远不够增 加，各个部门分散，市区交通拥挤， 国家规定千人平方公里，是河南省人口密度最大的市区。交 通阻塞，人口拥挤已严重影响城市的经济发展和政府的正常工作。 现有行政办公设施落后，无法满足现有工作需要。 市委市政府及绝大重，不仅影 响了城市商业区的发展，也严重影响了市委市政府及各部门的正常 工作。市委市政府四周均为繁华的商业区，人口密度及车辆密度 均是全市最高的地区。目前市区人口密度为万人平方公里分析与建设规模 项目建设的必要性 行政区人口密度严重超标，影响行政区正常办公。 市委市政府及所属单位均位于市区商业繁华区，随着城市 建设的发展，人与车 年中心城市达到万人口，规划的用地规模，城市化水 平达到左右按城镇人口总人口比重，城市经济占的比重 达到，至年中心城市达到万人，用地规模在 ，城市化水平达到，远景规划年城市人口规模达到 万人。 大力拓展西部新区 受地形地质条件的影响和限制，市发展方向受到定制约， 北部为煤矿区，南为泄洪区，西临采煤塌陷区，东部有许南公路与许 平南高速公路，因此缺乏理想方向，依托老城区外拓有定的局限性。 目前老城区城市人口规模与用地规模失调，人均用地大大低于国家标 准，人口拥挤，交通不畅，建筑密度高，生活质量差。城市被河流 高压走廊铁路分割现象严重，工业居住公共服务设施等用地混 杂，城市布局不尽合理。由于煤炭电化工炼焦等重工业的发展， 给城市造成很大污染，特别是大的污染源位于城市东部上风向，环境 容量明显不足，东南部用地平坦地势良好，却又是目前白龟山水库 实行的保北淹南方案的行洪区，限制了城市可利用的建设用地。 鉴于以上因素，要保证城市的进步发展，只有向城市西部跨过 塌陷区合理发展，建设新区，方可满足城市化增长需求。总体思路是合理划分城市功能分区，架构市双城的未来城市空间，中部加 强对塌陷地区的利用，营造生态公园，形成集山水城为体的现 代园林城市。建设用地规模除老城区外，东南部发展用地左右， 西部新区按期，以满足城市建设要求。在城市东部建设工业 园区，对老城区逐步进行改造，利用土地置换搬迁污染工业，加强服 务设施建设。大力发展西部新区，建设以行政科教文化为主的城 市中心区。目前平顶山工学院师范学院等项工程已投入建设，带动 了新区起步。为保证新区快速形成规模与气候，市委市政府决定除 加强道路水电等基础设施的投入与建设，主要通过市委市政府 的西迁建设行政中心，实现聚集人气带动行政区发展目的。具体措 施是实行行政集中用地集约的方针，将老区用地及设施置换，取得 建设资金，不需加重财政负担即可解决同时加大招商引资力度，以 环境吸引投资，促进机关报区的飞速发展。 项目提出的过程 市是由于煤炭资源的开发和集团的建立，而随着人口逐 步增长才发展为城市的，产业结构单，企业社会化，经济辐射能力 差，城市综合服务能力缺损，城市化水平，与发展地区相比， 城市化处于低水平增长状态。由于市区用地紧张，行政办公场所窘迫 的局面直无法解决，于是市委市政府决定搬迁，新建市政大厦。 市市政大厦建设场址最初选在襄城县境内，位于襄城县 许南公路与许昌至南阳高速公路之间，由于年襄城县划归许昌 市管理，因此建设项目未能实现，后又选址于平顶山南部九里山，由 于场址离沙河太近，且又处于白龟山水库湖区的下游泄洪区，出于安全因素考虑放弃了这个方案。 年又重新选择建设场址。经过专家及领导充分论证，决定建 设场址选在市焦店乡北平村西北的土地。目前项目前期准备工作 正紧张进行，土地使用手续已经报批，建筑规划方案正在进行积极的 投标工作，周边道路及公用工程配套设施已经开始动工。 项目概况 拟建地点