业单位 市委党校 市委政府接待处 老干局 机关事务局 档案局 广播电视局 农机局 商务局 规划局 招商局 经管局 移民局 旅游局 农局 法制办 卫生局 计划生育局 安全监察局 统计局 物价局 人防办 信访局 人大 政协 序号单位名称编制数实有人数 团市委 妇联 科协 文联 工商联 侨联 残联 事业单位搬迁机构的人员览表 序号单位名称编制数实有人数 党政机关 市委办 组织部 宣传部 统战部 政法委 编办 农办 市纪委 政府办 经济工作局 发改局 人事局 城管地质勘探，明确场址区的工程地质情况。第二章需求分析与建设规模 需求分析 根据市委政府的要求，需要行政中心搬迁工程包括家机 关和单位，定编名，实有人数人。详细名单如下 市行政积 总建筑面积 人员定编人 建筑密度 绿地率 容积率 总投资万元 其中建筑工程万元 设备购置万元 安装工程万元 其他费用万元 建设期年 问题与建议 应尽快对场地进行自筹解决。 主要技面积约亩，总建筑 面积平方米。经过多年的发展，机关大院办公单位增加了 家，工作人员增加了多人，而相比之下，办公楼场地不仅没 有增加，还因为年久失修，有两栋已鉴定为危房，存在重大安全隐患。 由于现有的办公场地明显狭窄拥挤，有多家单位不得不在外租房 办公，些必备的办公设备也无法配备到位，无法满足现代化信息 化办公的需要，严重制约了行政效能的提高，影响了行政机关的形象。 当前，该市率先推行三零制度即零成本服务制度零过错管理 制度零投诉监督制度和社会化民主评议，对提高办公效率提出了 更新更高的要求，各部门要求改善办公条件添置现代化办公设备 的呼声强烈，但由于场地的限制，难以实施。老机关大院处于城市商 贸中心，没有扩建的余地，也影响了城市功能分区。老机关大院临 最主要的商业街，土地商业价值很高，可以通过资产置换的方式筹措 部分资金，建设本项目，从根本上解决场地拥挤现状。 第二，市财政具备建设本项目的经济实力 市面积平方公里，总人口万人，市区建成区平 方公里，城市人口万人年全市生产总值完成亿元，人平超过美元，位居全省经济强县市第位。 该市从年起，就成立了工资统发中心，全市家行政事 业单位的名干部职工包括乡镇办干部和乡镇办中小学教师 全部纳入了工资统发。按照上级要求，近五年来，该市确保了本级财 政对公务员及教师工资包括误餐费生活补贴等的按月及时足 额地发放到位。 该市的财政实力较强，年的财政收支情况见下表 市财政收支情况表 单位万元 年度地域内财政收入财政总收入财政可用财力财政支出 从上表可以看出，该市近几年来财政收入的平均增加速度达到了 ，可用财力年为突破了亿元，完全具备建设本项目经济条 件。 第三，行政中心搬迁，对实现城市的跨越式发展具有重要意义。 市富产煤和有色金属矿，是全国个资源城市之，同时也 是湖南省重要的能源原材料基地和老工业基地。但是的城区是 在工矿企业的基础上发展起来的，在空间布局上存在诸多问题 现在的城区属煤矿采空区，年被国家发改委列入采煤 沉陷区专项治理范围。旦发生塌陷地质灾害，将对人民的生命财产造成严重的危害。虽然政府直在治理，但这种潜在的威胁始终存在， 难免对该市的经济发展产生定的影响。 现有城区的功能分区不明，城市功能存在先天缺陷。近年来， 市虽然对老城区条道路和万平方米的临街面进行了改造， 但由于经济的快速发展，城市人口急剧增加，地域狭窄人口密度过 大的矛盾始终没有得到很好的解决。加上周边大企业的规模不断扩 张，对城区更形成了挤压之势。由于城区三面环山，面临水，城市 发展用地受到限制，老城区已没有发展的余地，只能向东拓展。 作为老工业城市，老城区的工业企业密布，且多是很难治理的 重点污染型企业。致使城市的环境污染严重，三废排放量约占 市的，远远超过了环境承载力城市空气质量常年处于或超过国 家三级标准，超标率高达，酸雨频率高达环境噪声超过国 家二类标准，超标率。市环境保护局经调查后认为，该市的 城市环境污染已不堪重负，环境问题严重影