的废旧物资交易市场和城市社区开展 跳蚤市场试点，引导居民形成循环消费理念。鼓励家电等生 产企业和大型零售企业开展收旧售新以旧换新业务，带 动新产品销售和村销售点，发展旧物流 通在开拓小城镇和农村消费市场中的作用。指导有社会责任的旧 物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件的旧物网点增 加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收 购销售网络，促进城乡间旧物流通。培育旧物龙头企业和经销 户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统规范的城市社 区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农化管理规范化 经营产业化规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成批实 力雄厚能够参与国际经济交流具有品牌示范效应的废旧物资 交易市场。 三加快旧物收购和销售网点建设 各地应积极推批大型综合和专业废旧物资交易市场。 对于已经开办的废旧物资交易市场要加强服务，对于新申请开办 的废旧物资交易市场要提供便利。鼓励有条件的地方开展示范废 旧物资交易市场创建工作，引导市场向服务便民场 各地应结合自身经济人民带来实惠。对盘锦铁东废 旧物资交易市场进行扩建已势在必行。 编制依据和原则 编制依据 国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见国办发 号 商务部关于健全旧货流通网络的意见商建发 号 国家经委财政部商业部国家物资局关于进步开发 利用再生资源若干问题的通知经综号 国务院批转国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用 意见的通知国发号 国家发展和改革委员会财政部国家税务总局关于印发 资源综合利用目录年修订的通知 国内贸易部公安部关于发布旧货流通管理办法试行 的通知，年月日 关于铁东地区重新规划废旧物资交易市场和果菜交易中心 的请示双区政号 建设项目经济评价方法与参数第三版 建设单位提供的有关资料与数据。 编制原则 认真执行商务部关于健全旧货流通网络的意见，推进 旧物行业标准化工作选址必须符合城乡建设总体规划，合理布局有足够的建 设用地，并有定的发展余地 总平面布置应满足废旧物资交易市场的有关要求和符合安 全防火的有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置 紧凑，力求节约建设用地，以利于废旧物资交易市场今后的发展， 同时要充分考虑环境保护设施和绿化用地 充分利用当地的基础设施条件，以节约工程投资 严格执行建设项目三同时的有关规定，污染物的排放 必须符合国家排放标准，尽量减少对环境的影响 认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定 的通知精神，采取有效防范措施，确保交易场所的人身安全。 编制范围 本项目研究范围包括必要性分析市场分析选址分析 工程技术方案及建设规模环境保护等方面的内容。 投资估算及财务评价根据国家计委建设部颁布的建设 项目经济评价方法与参数及其他相关材料，本次研究中经济评 价指标选用财务内部收益率财务净现值静 态投资回收期和投资利润率等财务经济评价指标。 根据上述内容论证本项目建设与实施的必要性技术可行性 及经济合理性。 结论与建议 盘锦铁东废旧物资交易市场扩建工程项目符合国家产业政 策和盘锦市产业总体规划，已被列入盘锦市及双台子区十二五 重点规划项目。项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条 件良好，交通方便，水电供应有保障，适合项目建设。项目建设有利于促进辽宁省盘锦地区现代废旧物资交易市 场的发展，有利于保障辽宁省盘锦市废旧物资交易市场的稳定 安全供应，平抑区域物价能够节约资源减少损耗降低物流 成本促进就业，属于风险小利润长期稳定型增长项目，有 利于巩固盘锦市废旧物资交易市场在辽宁省的领先优势，增强核 心竞争能力。项目建设具有巨大的社会效益和经济效益。因此， 盘锦铁东废旧物资交易市场扩建工程项目区域规划是可行的，经 济上是合理的，建设条件是充分的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 发展废旧物资交易市场是发展城乡经济和提高人民生活水平 的内在需要，符合建设资源节约型环境友好型社会要求，具有较大发展空间和市场潜力。加