好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流 程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。 前瞻性原则 本项目的应用系统设计，应具有超扩展的统的标准数据 接口，以达到和外单位系统的应用数据能够及时安全快速高质量及无缝的 进行数据交换。 易用性原则 系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。应用系统界系统兼容性原则 在技术平台选型数据定义与系统接口等方面应与市相关政府部门的系统兼 容致，保证数据的可交换性和业务流程的可交互性。 开放性原则 建议提供个开放的易于维护的灵活的易于功能和开发技术等方面，要跟踪国内外的先进水平，其整体性能要 达到国内先进水平。 由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实 的，因此，先进性要与经济性实用性相结合。 用和培训方面，避免重硬件轻软件，重开发轻应用现象。还要体现低投入高产出的思想， 避免浪费。 先进性原则 要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用的先进技术，在系统 的总体结构破壁 垒，电子政务标准化指南 市党政机关办公自动化建设标准化规范 电子政务安全指南 电子政务信息安全标准体系指南 投资项目可行性研究指南试用版国家发展计划委员会，计办投 资 国家和地方现行各种工程建筑设计规范和标准 市信息工程协会信息系统工程造价指导书版 中华人民共和国行政处罚法 国务院关于进步推进相对集中行政处罚权工作的决定国发„‟ 号 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政许可法 全面推进依法行政实施纲要项目建设概况 建设目标 市阳光政府水政监察执法系统的建设目标是，以应用需求为导向，综 合应用多种信息化技术，充分共享政府信息资源，开发水务通，建设覆盖市 区街道三级的数字化水政监察执法平台，建立决策分析系统和综合评价系统和 执法投入产出绩效考评体系，实现市水政监察执法的信息共享和资源整合。 为高效执法规范执法文明执法廉洁执法和谐执法提供信息和技术支 撑。实现水政监察执法的信息化标准化规范化透明化，持续提高我市水政 监察执法的现代化管理水平，实现水政监察执法工作的科学管理。 为市水政监察执法提供全方位信息支撑 水政监察执法包括多项执法内容，涉及的法律法规是执法的重要依据，各级 行政部门的行政许可审批信息证照信息和执法处罚信息等是支撑水政监察执法 的重要信息。水政监察执法系统要实现与多个相关部门的业务系统互联和实时交 换信息，信息共享接口和信息共享平台的开发工作是系统建设重要内容。 水政监察执法涉及到市区和街道办三级政府部门，在案件查处过程中，对 于重大案件跨区域跨部门案件，需要进行跨部门移送办理。为了便于整合 市水政监察执法资源，确保水政监察执法工作的协调运作，需要在办案平台 上建设网上协同功能，实现案件的及时移送和任务的快速派遣。通过强化对案件 移送工作的管理，更好地落实各级行政机关的权限和责任，促进各级行政机关提 高工作效能。 实现水政监察执法业务全过程的数字化管理 为了准确地把握执法尺度，统办案标准，统办理流程，规划建设全市统 采用的水政监察执法办案系统，全市所有的水政监察执法案件查处工作必须纳 入系统平台进行管理，并按照系统定臵的流程和有关业务权限来处理。依据案件 处理的工作程序，在全市范围内实现从立案受理调查取证案件审批执法文 书打印处罚处理强制执行和结案归档等全过程的网上审理。采用全市统的 办案平台，将全面提高执法的透明度，提高规范化执法水平，提高案件处理的工 作效率。 开发水务通，提高水政监察执法现场处臵效率和应急调度管理水平紧密围绕现场执法的实际需要，利用的信息产业优势，开发拥有自主知 识产权的移动手持终端水务通和车载终端。执法人员全面配备水务通手持 终端，系统依托无线网络和强大的业务系统后台，提供包括信息查询巡查上 报证据采集案件处理定位对讲通信和地图导航等服务功能机动巡 查车辆配备定位系统和视频证据采集系统，全面提高水政监察执法现场处臵 效率和应急调度管理水平。采用先进的地理信