基础设施建设力度， 为人们提供良好的生产生活场所，结合社会主义新农村建 设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。 有利于小城镇人流物村推进，增加农民收入，加快商贸流通 业发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需求，让全 体人民群众享受到发展的成果，是全面落实科学发展观构 建和谐社会的本质要求。 整村推进是推动城镇建设的 容整洁和管理民主。 整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。 整村推进位于农村建设的最前沿，与人民群众的生活密 切相关。整村推进实施的效果直接反映人们生活质量改变的深度和广度。实施整产业得以跨越式发展，势必带动 商品流通饮食服务等行业的发展，有利于转移和吸纳农村 剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农 业转变的步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村形象，促进招商引资。 整村推进是建设社会主义新农村的重要内容。 农村的落后，很大程度上是流通的落后。流通活，百业 旺流通兴，百业兴。实施整村推进，使道路水利电力 等基础设施迅速完善农业动经 济增长的重要引擎。加快整村推进，形成对经‣目标，为建设社会主义 新农村和构建和谐社会奠定基础。 是在实施该项目过程中材料购臵人工工资占了总投 资的绝大多数，项目建成后所产生的经济效益社会效益， 最大限度的做到了资金通过经销商劳动者进行着市场流 通，在定范围内对于拉动内需促进经济增长起着定作 用 二是该项目实施后，贫困地区的基础设施生存环境得 到改善，产业机构得到优化，在定程度上可以延长产业链 条，可以进步扩大农村剩余劳动力就业，实现农业增产 农民增收，对解决贫困地区民生问题的意义重大三是实施该项目是贯彻落实•中国农村扶贫开发纲要 ‣的具体实践，可以尽快解决少数贫困人 口温饱问题，进步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩 固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫 困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区 经济社会文化的落后状况，为达到小康水平创造条件 四是实施该项目后农村基础设施社会事业等方面得到 改观，逐步靠近学有所教劳有所得病有所医老有所 养住有所居，对于统筹城乡发展缩小城乡差距，建设 社会主义新农村及构建和谐社会奠定了基础 项目综合评价结论 为争取利用国家扩大内需的投资，解决扶贫开发整村推 进中长期存在的些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困 人口增收，我办从优先瞄准农村最困难的群体，优先解决贫 困农民最迫切需要解决的问题出发，按照国债资金投入的重 点领域和拉动内需的要求，以直接关系民生的工程和基础设 施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施的项目， 在深入调查研究搜集大量有关数据的基础上，通过全面系统 的科学论证后提出如下结论 该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农 村扶贫开发纲要‣的要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计 施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行的。 该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高， 因此该项目在校方面是可行的。 存在问题及建议 我县处于欠发达的西部地区，生产力水平较低，人均 纯收入增长缓慢，群众的资金筹集能力及县财政配套能力较 低，可能给开发工程的顺利实施造成定困难。 因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动 能力差，建议在可能的情况下，扩大实施规模，在产业类项 目方面加大投资力度。 项目建设的必要性 在我县最为贫困的秦岭北麓地区选准项目实施整村推 进战略是缩小地区间的发展差距，实现脱贫致富奔小康，为 最终实现共同富裕作出的项重大战略决策，随着这战略 的逐步展开，计划项目的分批实施，必将推动我县贫困地区 充分发挥后发优势跨越式发展，进步加快脱贫致富改 变面貌的步伐。 经济阶段决定了整村推进扶贫开发的必要性 从目前华县经济社会发展的水平看，华县已经进入工 业化的发展期。发达国家的发展历程表明，个国家进入工业化城市化的特定阶段之后，商贸流通业的提速是客观趋 势。年达到亿元，较上年增长，其 中第产业增加值亿元，增长，第二产业增加值 亿元，增长，第三产业增加值亿元，增 长。。工业化城市化的快速发展，有力地推动了产业 结构和消费结构的不断升级。这些