程实行监控，把 农业生产的全过程纳入规范化标准化的轨道，而建立覆盖农业生 产全过程的农业生产资料生产环境和农产品质量检测体系，是实 施农业标准化的基础，也是衡量农业标准化工作成效的重要手段。 通过项目建设，增强农产品质量安全检验检测手段，对农业生 产环境 生态平衡相结合。质量安全农产品远远超出食品安全卫生 的含义，质量安全农产品生产本身就是项环境保护或生态工程。 在无公害农产品生产加工的同意 义重大而深远。 保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要 长期以来，我国国民经济的发展在很大程度上是以损耗资源 破坏生态环境为代价的。发展质量安全农产品将保护环境和资源 自觉融入生社会广泛关注的焦点和热 点问题。农产品质量安全面临的形势仍然非常严峻，农产品质量 安全管理工作任重道远。因此，建立健全农产品质量安全检验检 测体系，是保障公众消费安全和提高农产品品质的迫切需要，远不止健康问题。加之工业三废和城区生活 垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残留和其他有毒有 害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了 消费者的身体健康和生命安全，已成为兽 药以及非食品添加剂的三聚氰氨添加进食品引起中毒死亡伤 残时有发生。研究证实，人类常见的癌症畸形抗药性及些 中毒现象都与食物中的有害残留有关。事实上，不安全农产品给 社会带来的危害计，亚 硝酸盐为目有关标准检测能力可以达到年检测万项次检测控制本 区域内所有农产品畜产品水产品林果产品等监测涉及农 畜产品总量万吨检测产品及农业环境项目可达个检 测参数项。 可研报告编制依据 农业法 农产品质量安全法 畜牧法 渔业法 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 农产品质量安全检验检测体系建设规划 农业部工程建设服务中心全国农产品质量安全检验检 测体系建设项目可研报告编制要点年月 农业部农业项目经济评价实用手册 农业部农业基本建设项目管理办法 农业基本建设招投标管理办法 中共委人民政府关于加快农业标准化进程提 高农产品质量的意见试行 国家检测 和校准实验室能力的通用要求实验室资质认定评审准则农 业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则 人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工 作的意见 国务院关于加强农产品质量安全监督检查的规定 项目建设单位提供的各种资料。 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 随着人们生活水平的不断提高和对健康生活的重视，以及近 几年食品安全事件的时有发生，党中央国务院十分重视，多次 强调，要以对人民健康高度负责的态度，搞好食品及农产品质量 安全建设工作。温家宝主持召开国务院常务会，专题研究产品质 量和食品安全工作。因此，农畜水产品质量安全既关系农业生产 农民收入，也关系城乡人民的生活与健康。确保农产品安全生产 和消费，是建设小康社会的重大要求，是统筹城乡经济社会发展 的重要结合点。近年来，随着农产品供求格局的变化和人民生活水 平日益提高，农产品消费日趋多样化优质化，市场销售对农产品 质量和卫生安全提出了新的更高的要求。我国加入之后，面临 着经济全球化贸易自由化的机遇和挑战，农产品国际贸易快速发 展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解 决的主要矛盾之。特别是日本欧美等发达国家为了防止入世后 我国农产品的大量涌入，纷纷提高了进口农产品检测标准，给我国 农产品参与国际竞争筑起了更高的绿色壁垒，将我国大量出口 农产品挡在了贸易绿色壁垒之外。 由于农产品质量安全检验检测体系不健全，缺乏对农业环 境农业投入品等的有效检测，致使农业投入品不合理使用，农产 品不科学收获，工业三废不合理排放，以及掠夺式的经营方式 无节制的资源使用不合理的资要组成部分，也是增强综合国力的重要力量。对个国家， 它显示综合国力对个地区，它体现综合实力，反映着地 方经济社会发展的整体水平。文化馆的建设有利于积极推动 文化的交流与合作，推进发展新兴文化产业，加快构建新型 文化传播体系，增强中华文化的国际影响力和竞争力。 从区域经济发展看，中国东盟关系的发展壮大 很大程度上为开展国际旅游合作创造了机遇。随着与越南经 济文化合作的进步发展，体现了我国扩大开放加快市 场经济培育加速走向国际化的步伐强健交流和扩大开放的目的。使世 人知道是个文明的地方是片开发的热土，加大对 外交流与合作，加快建设与繁荣。 第三章建设内容建设规模及建设标准 建设内容与规模。 通过非物质文化遗产保护中心的建设，把特有的民 族文化民族艺术民族风情浓缩在展示中心这个宣传窗口， 向人民和前来考察旅游观光的世人进行展出，达到 宣传推介 体的民族自治州，要以十七大精神为指导，以不甘落后奋 发有为的精神，结合州情实际，继承优秀传统文化，融汇现 代文明要素，激发文化发展活力，更加自觉更加主动地推 动边疆民族文化大发展大繁荣通知和国务院办公厅关于加强我国非 物质文化遗产保护工作的意见精神要求。 非物质文化遗产保护中心的建设，是建设，宣传， 发展的需要。作为集老少边山战穷于 剧变迁，非物质文化遗产的生存保护和发展遇到很多新的 情况和问题，面临着严峻形势，加强非物质文化遗产的保护， 势在必行。 非物质文化遗产保护中心的建设，符合国务院关于加 强文化遗产保护支。州文化 馆的主要任务就是承担对全州县级以下文化馆站和文艺队 的辅导指导培训工作。 根据省委省人民政府提出把云南建设成为民族文化强 省，把民族文化发展作为新的经济增长点，使之带动经济可 持续快速发展的战略部署，建设批文化基础设施将成为实 现这宏伟蓝图的基本保证。城作为民族自治州政治 经济文化中心，近年来，州委州人民政府加快了以 城为中心的城市建设步伐，基础设施建设不断加强，城市化 水平不断提高，座集山水田园林为体的新城市 区正在崛起。而文化馆作为现代文明的重要标志，对于弘扬 民族文化振奋民族精神，促进民族团结进步，加快地方经 济发展，将起到积极的推动作用。 项目建设的必要性 文化馆项目的建设 从文化资源看，是个边疆民族自治州，它有着 悠久的历史，是祖国西南的重要门户之。州各族人民 创造了多姿多彩的民族文化。壮族的坡芽歌书，苗族的长 诗金笛，彝族的长诗铜鼓王，瑶族的长诗桑妹与西 郎，壮族的壮锦，苗族的蜡染，瑶族的银饰等，均是民间 文学与民族工艺的精品。壮族的三月节，苗族的踩花山，彝 族的火把节，瑶族的盘王节，个节日个传说，个传说 种向往，体现出各族人民对美好未来的执着追求。 改革开放以来，州各项事业取得了显著的成就，经 济得到了很大发展，广大群众对社会文化生活的需求也日益 增长，些与社会文化生活密切相关的公益事业，却发展滞 后，不能满足广大群众的要求。 州文化馆始建于年前称为州群众艺术 馆，自成立以来，直沿用城区五子祠作为其活动和 办公场地。建馆近年来，州文化馆承担着全州重大庆典 和历次纪念活动，并配合中心工作，团结和组织文艺骨干， 开展各类文化活动及各种类型的艺术培训班的重任，在我州 的经济建设和精神文明建设中发挥了文化纽带作用。 随着经济建设的迅速发展，人民文化生活需求的日益提 高和群众文化活动丰富多彩，文化馆的工作任务越来越繁 重。五子祠于年列为州级重点文物保护单位， 年列为省级文物保护单位。因房屋老旧，常年维修，所以文 化馆常年赖以开展群众文化活动的场所不得不让出来，目前 的状况是 办公用房十分拥挤，几个人挤在间狭小的办公 室办公 业务活动用房紧缺，无法开展正常的培训辅导等 工作 缺乏活动场地，阵地活动难以开展。 落后的文化基础设施已经不能满足人民群众文化生活 需要。因此，建设新的州文化馆势在必行。 从增强软实力看，文化是综合国力的重要标志和重