所室护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。强 化政府责任和投入强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在 制度规划筹资服务监管等方面的职责，维护公施，如坚持公共医疗 卫生的公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立 健全社区卫生服务网络。地方政府要制订发展规划，有计划有步骤地 建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主本医疗卫生服务， 基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进步提 高，实现党的十七大提出的年人人享有基本医疗卫生服务的战略 目标。 为了实现上述目标，国家制定了系列政策措疗卫生制度基本建立。普 遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管 理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基务体系进步健全，基本公共 卫生服务得到普及，公立卫生院改革试点取得突破，明显提高基本医疗 卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难看病 贵问题。到年，覆盖城乡居民的基本医体制改革的总层，对于很多常见病和多发病可以起到很好的诊疗和预防作用，人民群众也对社区卫生服务机构抱有很 高的信任和期待，大力发展社区卫生服务是构建和谐社会的必要条件。 十主要经济数据及评价指标 序号名称单位数量 设计规模 社区卫生服务中心总设计规模床 年接诊人次人 建设指标 社区卫生服务中心总占地面积平方米 新建面积平方米 新建号化粪池座 劳动用工 卫生服务中心职工总数人 本项目新增职工数人 经济数据 总投资万元 资金筹措万元 申请国家投资万元 地方财政配套万元 业务收入万元 年节余总额万元 投资回收期不含建设期年 第二节建设单位概况 西城街道办事处位于区西城区，辖区总人口约万余人， 辖区总面积平方公里。 区卫生局是区政府卫生事业行政主管部门，负责区卫生事 业发展管理工作。西城社区卫生服务中心是隶属于区卫生局的基 层卫生服务机构，负责基层社区居民医疗保健服务。西城社区卫生服 务中心位于西城街道办事处佛山路西侧，银河街北侧，占地面积 平方米，建筑面积平方米。项目建成后，设置全科诊疗科内儿科 妇科口腔科预防保健科理疗康复科中医科药剂科检验科 心电图室超室放射线科等科室可满足西城区居民基本医疗与预防保健需求。 第三节可行性研究报告编制的依据范围及原则 编制的依据 ⑪国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发 号 ⑫卫生部国家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心 站基本标准的通知卫医发号 ⑬市人民政府关于卫生改革与发展的意见 ⑭市城镇社区建设专项推进工作实施方案赤党办发 号 ⑮市政府下发的市卫生区域规划 ⑯投资项目可行性研究指南 ⑰建设项目经济评价方法与参数第三版 ⑱建设单位提供的其它资料。 二编制的范围 ⑪根据市医疗卫生事业的发展规划社会经济发展趋势和项目 建设条件，研究项目的必要性和可行性。 ⑫通过投资规模建筑设计方案建设内容及配套设施的研究，确 定项目的建设方案。 ⑬通过投资估算资金筹措社会效益及经济效益分析，研究项目 的合理性。 ⑭根据技术劳动安全要求，提出建设和管理方案。 三编制的原则⑪科学规划，达到资源合理配置 ⑫严格管理，确保工程质量 ⑬符合适用安全经济合理技术先进节约能源的设计原则。 第四节问题与建议 存在问题 西城社区卫生服务中心拟建在区镇内，自筹资金能力有限 项目建设施工质量要求较高，存在投资工期质量如何兼顾问题。 二建议 本项目具有社会公益性质，建议国家投资和地方财政配套解决资 金问题。 在工程建设中有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程 中出现的问题，用科学的方法进行分析解决。在设计和施工中，采用合 理可行有效的技术手段，确保工程万无失。 处理好投资工期质量之间的关系，必须按照国家规定采用招 标方式择优选取施工单位进行施工，严把质量关，在保证工期的前提下， 合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。 建议抓紧项目前期工作，积极筹措资