些有病但看不起的患者将得到基本医疗的保障， 老百姓的基本支付能力提高。这样，从前相当大的 块潜在的市场将转化为现实的市场。 人们疾病的变化 随着人口老范围的进步扩大，身心健康知识将 逐步得到普及人们的医疗保健观念将逐步增强，潜 在的医疗需求将逐步明晰。 支付能力的提高 随着城市的经济进步发展，医疗保健的高端需求将 逐步增加随着但从动态来看，由于经济的发展和政策的引导， 市场原有的潜在需求将迅速得到释放，医疗需求将迅 速增大。这是由于公民健康意识的提高 合作文化教育事业不断发展提高，居民受教育程度的 将进步提高现在以下方面 满足市场的需要 市场的空间比较大，目前的开发仅是小部分，市 场渗透率低。造成这种状况的原因大致有老百姓的 健康意识薄弱支付能力不够医疗资源的分布不合 理等。 年性病发病率直呈上升趋势同时，人 们身体保健观念的增强和各级政府重视，我国医疗服 务行业将进步加快，医院建设前景良好。 第三章设备投资的必要性与可行性 第节设备投资的必要性 必要性体此，虽然中国医疗市场现有的存量实施意见等十来个深化改革的 政策，各地也相继出台了相关的配套实施措施。这些 政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策， 正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提 高水平，优化资源配臵，以市场化产业化的运作，满 足人们日益增长的服务要求 医药卫生事业发展十五规划纲要提出， 积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责 任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度 框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居 民提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医 疗服务。积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大 城镇职工基本医疗保险推进城镇居民基本医疗保险 完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐 步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。按照 政事分开管办分开医药分开营利性与非营利性 分开的原则，深化改革，完善医院管理制度。改革管 理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管 理改革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收 支管理改革人事制度奖励制度和收入分配制度。完 善国民健康政策。到年在全国将初步建立基本 医疗卫生制度框架。 国务院关于加快发展服务业的若干意见指出 围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育医疗卫 生新闻出版邮政电信广播影视等服务事业明确教育文化广播电视社会保障医疗卫生 体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场 经营的服务，要动员社会力量增加市场供给鼓励 社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提 高非公有制经济在服务行业中的比重。 以上国家政策表明政府不但要加大在医疗卫生事 业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务 体系的建设，民营医疗机构营利性医疗机构将进 步得到发展。 第二节医疗卫生发展总体概况 医疗卫生工作是我国卫生工作的重点，它关系到农 村的发展农业的繁荣和农民的健康，关系到全面建设 小康社会目标的实现但我国医疗卫生现状不容乐观 我国医疗卫生领域存在哪些问题老百姓看不起 病，吃不起药现象背后的原因是医院体制存在弊端 医院自己点菜，别人买单的制度设计导致了系 列问题。具体包括，城乡分割的医疗卫生体制城乡 公共医疗体系和严重的等级制。现在城乡社保覆盖率 的比率约在左右。农村缺医少药的问题虽然有 所缓和，但依然比较严重。城乡公共医疗卫生体系还 相当不健全。加之现在的卫生资源分配不公平，是很 多人开始怀念传统体制下的所谓公平局面。现在有两种不公平，种是权力型的不公平，另种 是财富型的不公平。对当前党内和社会上的腐 败势力渗透到医疗卫生领域所形成的腐败风气不满 意。这个问题的根子是党内和社会上腐败势力的干扰 和影响。比如官商勾结，在医药生产和流通环节谋取 私利，甚至搞假医假药医生收红包，等等。对 改革中些新的正当