社会，根据国家民政局社会福利社会化的方针，现已有多名残疾孩 子分别寄养在安宁渠镇六十户乡大梁村八段村和城乡交界处的东风社区个寄养站 的多户家村家 庭寄养利用农村场地大富余劳动力较多的优势，将原来由福利院照料的孤残儿童寄养在农村家庭里，支付家长定费用，并对家长开展培训，同时加强走访监督和考 核。 随着儿童福利社会化家庭化亲情了多种家庭寄养的模式。从地域角度看，中国的家庭寄 养模式主要分为农村型城市型和城乡交界型。在不同的家庭寄养模式中，在农村开 展孤残儿童家庭寄养是多种家庭寄养模式中发展较快且成效较大的种模式。农院内床位有限，无法容纳更多的残疾儿童，急需 完善基础设施建设，为孤残儿童提供更好的护理和照料。 近年来，开展孤残儿童家庭寄养成为社会福利社会化的条重要途径。各地 福利机构在实践中探索和形成趋势，加 之我院地处首府，外来人口比较多，被遗弃的儿童逐年增加。随着我院服务范畴的不 断拓展，流浪儿童也被送入我院，使我院收养儿童的数量越来越多，护理工作及各项 工作难度加大。而由于基础设施差，区共建成儿童福利机构所，收养孤儿弃婴近人。儿童据国家民政部社会福利社会化的方针，年全面开展了家庭寄养工作。 目前已有多名孩子走入了家庭，享受到了家庭的温暖和亲情的呵护。我院配备专业 人员在做好康复训练的同时培训寄养家长，减轻了人手不足的压力，使康复训练从 对多转变为多对式的训练格局。同时我院还不断加大对家长的培训力度，对 家庭进行跟踪走访监督考核。家庭寄养工作的开展，不仅弥补了孩子的亲情缺失， 更重要的是进步提高了康复训练的效果。 随着家庭寄养工作的开展，我院的工作由封闭型向开放型转变，由对孤儿弃婴 进行养治教的单功能向儿童情能智的转变。家庭寄养的规模也由小到大不 断发展。年民政部在调研全国家庭寄养工作中，对我院的跟踪给予了充分的肯定 和较高的评价。 可行性研究报告编制依据与研究范围 可行性研究报告编制依据 国家计划委员会办公厅颁发的投资项目可行性研究指南试用版 社会福利机构管理暂行办法民政部令第号 中华人民共和国残疾人保障法 行业标准残疾人建筑设计规范 建设部计委批准发布的建设项目经济评价方法与参数 国家计委批准发布的投资项目可行研究指南 自治区和乌鲁木齐市两级康复机构设置规划乌鲁木齐市城市总体规划年月 编制可行性研究报告的委托书 其他相关文件法规等 可行性研究范围 本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会经济条件， 项目建设的市场需求分析，项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与 规模实施方案环境与保护项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措财 务分析与预测风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。 结论 本项目的建设符合国家宏观经济政策，有助于更好的开展孤残儿童救助养育工 作，进步提高服务质量，强化服务程序。同时充分体现党和政府对孤残儿童弱势群 体的关注，提高国办救残助残机构的信誉程度，提升政府形象。有利于孤残儿童康 复训练和技能培训的持续稳定开展，缓解其功能退化，减轻社会负担，进步改善孤 残儿童康复训练和生活的条件和水平，使孤残儿童得到更好的救助和关爱，其社会效 益是不言而喻的。 因此，本项目的建设是切实可行的。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 残疾人事业是崇高的人道主义事业。党和政府历来十分关心残疾人，特别是改革 开放年来，国家采取了系列重大举措，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展 大局，建立健全保障残疾人权益的法律体系，设立政府残疾人工作机构，建立全国统 的残疾人组织，倡导理解尊重关心帮助残疾人，激励广大残疾人自尊自强 自立，广泛开展残疾人事务的国际交流与合作。这切，都促使我国残疾人事业伴随 着人类文明进步的潮流，不断发展壮大。 年来，我国儿童福利事业取得了辉煌的成就。关爱孤残儿童，由救济为主的社 会福利工作，发展成为以康复教育就业社会保障权益保障文化体育无障 碍环境建设等为主要内容的综合性社会事业。孤残儿童的政治经济社会公民权 利得到尊重和保障，平等参与社会生活的机会增多范围扩大能力增强。儿童福利事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性公平性真实性，为改革