， 都要执行节能设计标准，选用和采购新型墙体材料。新建建筑要 向强制执行国家已颁布的建筑节能设计标准推进，逐步提高新型 墙体材料的土砖。力争到年底，所有城市禁止使用实心粘土砖， 全国实心粘土砖年产量控制在亿块以下。 积极推广新型墙体材料。各地区和有关部门要积极推广 使用新型墙体材料，凡财政拨款或补贴的行政机关办公用房国办发号。 逐步禁止生产和使用实心粘土砖。粘土资源较为丰富的 西部地区，要推广发展粘土空心制品，限制生产和使用实心粘土 砖在新型墙体材料基本能够满足工程建设需要的地区，要禁止 生产粘 万元 含建设期 第二章项目投资环境分析 政策环境分析 国家政策环境 国务院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节 能建筑的通知 十达产年销售收入万元 十年均利润总额万元 十二 企业经济效益 借款偿还期 投资回收期 内部收益率 投资利润率 投资净利润率 财务净现值 年 年 产率 万元人 七市关于切实推进市城区禁止使用实心粘土砖推广应 用新型墙体材料工作的通知 国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第 三版 烧结多孔砖 烧结空心砖和空心砌块。 项目背景 两千年以来，历史沿革采用的粘土实心砖，承担着为人们建 房的重任。根据国家提倡和鼓励非粘土类材料的产业导向规定， 从年以来，改变烧结粘土实心砖落后淘汰的工艺。为了 认真贯彻国家关于节能减排工作的要求，紧紧围绕城乡建设方式 的根本转变，以节能节地节水节材和环境保护为重点，以 科技进步为支撑，扎实做好节能降耗和污染减排工作。近几年来 加大非粘土新型墙材推广应用力度，拆除粘土实心砖窑，充分利 用本地丰富的页岩资源，进步加快非粘土新型材料的生产。该 项目低耗能，无污染，高效益，市场潜力巨大，对于充分发挥当 地资源优势，变废为宝，具有重要意义。项目的投产不仅为当地 剩余劳力提供了大量的就业机会，开辟了新的致富门路，而且为 增加地方财力收入具有重要的推动作用。 项目的建设可以有效地保护土地资源。几千年来，我国的墙 体材料主要是粘土土坯和粘土实心砖，每年破坏大量良田，这与 我国保护土地资源的国情国策是相违背的，国家已严格控制粘土 砖的生产，而该烧结页岩多孔砖的主要原料为页岩，不需要挖土 毁田。目前烧结的页岩标砖多孔砖等是国家推广的新型建材， 对改变传统有着积极的推动作用，国家对该项目的生产使用是鼓 励和优惠的。 同时，随着墙改步伐的加快，我市县建材市场对新型墙体材 料的需求不断攀升。许多粘土砖厂被迫关闭停产。新型墙体材料 紧缺，采取先进生产技术新建煤矸石页岩烧结砖厂，是建筑市场 对新型墙体材料的需求。 项目建设的必要性 实施可持续发展战略要求的需要 实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，节约资源， 是我国的项基本国策。随着我国人口的增加，经济持续快速发 展，资源和环境的压力越来越大，必须从根本上改变传统墙体材 料大量占用耕地消耗能源污染环境的状况，大力开发和推广 应用新型墙体材料，形成与可持续发展相适应的新兴产业。利用 页岩石生产新型墙体材料是最好的选择。 国家墙体材料改革的需要 普通粘土砖历史悠久，其制砖毁田，生产技术落后，耗能高， 被国家列为限制生产和限量使用的产品。十五期间建材用 品发展重点是新型墙体材料要适应建筑功能的改善和建筑节能 的要求。要积极发展利用当地资源，生产低能耗低污染高性 能，高强度多功能系列化能够提高施工效率的新型墙体材 料。 墙体材料革新是保护耕地节约能源改善环境实施可持 续发展战略的重要措施。同时对促进墙体材料结构调整和技术进 步，提高建筑工程质量和改善建筑功能，也具有十分重要的意义。 国家制订了相关的配套政策，对新型墙体材料产品继续减征增值 税，建厂三免两减半所得税。当地政府也都为新型墙体材料 的应用推广制订了具体措施。因此该项目是国家墙体材料改革需