型畜产品和名特优新水产品。 兴业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来农业部高度重视优势区域布局规划的编和实吨左右。价钱粮食主产区生产能力 建设提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主 销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全 已成为我国农业发展和农业结构调整增加 农民收入的当务之急。 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出 坚持粮食基本自给稳定发展粮食生产确保国家粮食安全 粮食综合生产能力达到亿民生活 水平的提高对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著 提高但仍存在着适宜品种少研发能力不足种子规模化生 产程度低良种推广补贴政策 指向最为明确发挥了显著的增产提质作用它即是项惠农 政策更是个符合目前我国实际按照现代农业发展粮食生 产的项目。政策市导向项目有要求。农财两部确立的小麦良 种推广补贴项目的目标是施肥项目区良种覆盖率统供种率达到小麦商品率达到以上。 在项目带动下去年全国小麦生产良种统供率达到 比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到 高个百分点。虽然夏粮丰收了但是粮食生产亩均收益分 别为元和元。尽管今年粮食价格同比有所上涨但 仍未达到上世纪年代中期的历史水平更低于其他粮食生产 大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农 业发展现状也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展 相比利益关系的调整还仅仅是个开始。因此惠农政策仍将 需要进步巩固完善和加强。 二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。 在全面建设小康社会的新时期在粮食供求关系不断变化的新 形势下确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机 制着力提高链式综合生产能力。 我国农业发展进入崭新阶段农产品供求关系发生了重大 变化农业发展必须适应市场调整农业结构是新阶段我国农业 发展的中心任务。加入世贸组织给我国农业带来了新的发展 机遇也使我国农业面临着前所未有的挑战大宗农产品棉铃 的威胁更大。特别处于基础地位的小麦我国常年种植面积 亿亩左右总产亿吨年需求亿吨以上。从量上看能基 本满足国内的消费需求但小麦的品质结构不合理中间类型偏多适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较 少不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活 水平的提高对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著 提高但仍存在着适宜品种少研发能力不足种子规模化生 产程度低不能满足市场需求建立小麦良种发育基地提高 优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加 农民收入的当务之急。 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出 坚持粮食基本自给稳定发展粮食生产确保国家粮食安全 粮食综合生产能力达到亿吨左右。价钱粮食主产区生产能力 建设提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主 销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全 农产品。重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物。 节粮型畜产品和名特优新水产品。 兴业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来农业部高度重视优势区域布局规划的编和实施 确立了以规划引导发展的战略思想先后编制和实施了优势 农产品区域布局规划农业七大体系建设规划要求采 取种产品确定个发展思路明确目标市场推广套实用 技术制定套扶持措施尽快形成竞争力和带动力。优势农 产品专用小麦的主攻方向是抓两头强筋弱筋代中间中 筋确保国内市场需求积极争取替代并出口。在优势区域规模种植统供种推广标准化生产管理技术改变混种 混收混储提高小麦品质量的稳定性和致性。 国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品 竞争力提升科技行动的县域规划都把黄淮海地区规划为优 质中筋强筋弱筋小麦优势生产县域说明该县域具有较优 势的生态条件。单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕 点的专用小麦品种缺乏小麦品种种源供应不足或种子达不到 品质标准严重影响了小麦产业优势的形成。项目建成后产亿吨年需求亿吨以上。从量上看能基 本满足国内的消费需求但小麦的品质结构不合理中间