1、“.....构造城乡统的劳动力就业市场。必须加强城乡劳动力市场体化建设,通过劳动力市场,为农村劳动力提供指导咨询与介绍服务,发展多种形式的劳动就业中介组织,建立完善农村劳动力就业登记调查制度,加强农村劳动力市场信息网络建设。要注重人职匹配,结合用人单位的需求大力开展农村富余劳动力职业技能培训,现在国家开始组织了对农民的职业技能培训,通过针对性实用性强的培训使农村劳动力适应社会就业岗位的要求。转贴于看准网参考文献陈海秋建国以来农村土地制度的历史变迁,南都学坛,年第期,第页。迟福林把土地使用权真正交给农民,年,中国经济出版社。金丽馥中国农村土地制度历史与现状问题与出路,经济体制改革,年第期,第页。李竹转我国农地产权制度改革的思路探析,经济师,年第期,第页。农业部软科学委员会办公室农业经营制度,年,中国农业出版社。魏杰市场经济前沿问题现代经济运行方式,年,中国发展出版社......”。
2、“.....,年月日。转贴于看准网全文完年月日竞争性领域,而其他形式的所有制形式,特别是民营经济得到了很大的发展,非国有经济已成为我国现阶段经济增长的主力军。国企改革,从总体上上讲,已经结束的国有中小企业的体制改革实质上就是私有化的过程。而今私有化浪潮已使县市以下私有企业统天下。但在接近完全竞争的农业领域,尤其是在土地所有制的改革与研究上,则未加重视,这也是导致近年来我国土地产权制度改革突破不大农业经济和农村经济发展迟缓甚至出现定程度的生产力衰退农业与其他产业间不平衡国民经济改革缺乏全盘优化的重要原因所在。所以我们应打破意识形态方面的障碍,大胆创新,在国家所有制和集体所有制这两种土地公有制的传统实现形式之外,积极探索土地个人所有制。土地的个人所有化,从改革的历史演进角度来看,就是实现农民从土地经营权主体上升为土地所有权主体,即从二级产权主体跃升为级产权主体......”。
3、“.....中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的发布,说明了今后我国继续坚定不移的走市场经济道路。我们之所以要实行市场经济,是因为我们相信市场能够对生产要素做出最佳配置,从而有利于全社会福利的最大化。在市场经济条件下,土地与资本劳动样,是不可缺少的生产要素,同时又是种稀缺性资源。市场经济配置土地资源的个极为重要的要求,就是土地资源必须能够充分流动,但我国的农村土地资源现在实际上不能充分流动,原因就是农民对土地没有所有权而只有经营权,因而农村土地资源的流动受到了很大的约束。土地私有化后,农民可以将自己的土地到土地市场上去交易,由市场供求关系决定的价格成交,获得收入,可以进城经商或从事他业,进而可以解放土地对农民的束缚,推进城市化和工业化的进程。四土地私有化是明晰土地产权,保护农民权益的要求前文已经论述,在我国现行土地制度下......”。
4、“.....其结果是出现了同土地的权多主的现象,严重背离了产权的排他性原则。正是农地的权多主导致产权的保护性功能完全散失。这是因为,产权的保护是有成本的,在权多主的情况下,保护成本由保护者单独承担,但利益却由多个主体分享,于是不可避免产生搭便车的现象,人人希望他人保护产权,产权就失去了保护,失去保护的产权实际上处于种无主状态。经济学家常用公共牧场的悲哀来描述因产权不清晰所带来的后果,产权不清晰的财产不会得到尊重和珍惜,不会得到尽心的管理,必然会遭到短期行为的破坏。于是大量农地被征用,但补偿很少本和新旧制度交替的摩擦成本。因此,农地制度创新要尽可能的降低制度创新成本。我们建议,在农民拥有土地所有权之后,把他所拥有的土地分成两部分,个叫口粮田,这个是不能动的,可以出租,但不能卖掉,以免丧失土地所有权。另个叫投资田,这是完全用于投资目的的,这部分土地可以完全充分地流动......”。
5、“.....这样的做法,既可以保证土地不会因流动过快,而使得些农户因完全没有土地而最后成了流民,完全可以使农户最基本的生活条件能有所保障,因为农户还拥有部分口粮田,这部分土地的所有权是不能转移的。同时土地私有化改革可以先在些条件成熟的地区搞试点,例如东部沿海发达地区,总结经验与得失,然后再逐步推广,正如我国进行的经济体制改革走渐进式改革道路,摸着石头过河,这样可以减少改革带来的巨痛,减少改革阻力。三政府要强化保护私人产权的理念按照亚当斯密界定的三项政府的经典职能,政府的首要职能是保护产权,特别是保证契约的顺利执行。政府的职能不是自己拥有财产,而是保护公民的财产权,不是拥有自己的利益,而是保障公民的利益。土地私有化后,政府应该从政权与所有权双重主体嬗变为单纯的政权主体,即土地产权经营的宏观管理主体。产权制度主体的重新构架是我国土地产权私有化改革的内容......”。
6、“.....另方面,要强调政府对作为产权制度主体的农民及其对土地合法经营行为与成果的保护性。就产权制度而言,政府的职责主要体现在对经营主体产权制度的保护上。对财产所有权的安全保障包括两个方面是处罚破坏财产的行为。二是保障财产权的自由合法使用。政府不能以任何借口侵占农民的土地,需要征用农民土地时,要根据市场价格对农民实施补偿。四推进现行户籍制度改革我国现行户籍制度的形成是同我国的计划经济体制的形成联系在起的,是计划经济时代短缺经济条件下人为因素的产物。随着社会主义市场经济的发展,现行户籍管理制度的基础已发生了变化,难以适应市场经济发展城乡体化建设的要求,改革现行的户籍管理制度已成为我国经济和社会发展的种必然要求。任何公民都应该有自由迁徙在国内充分居住自由的权利。户籍制度改革应与土地制度改革结合起来,土地私有后,农民可以在移居后将土地租给别人以增加收入,也可以卖给别人,获得笔资金......”。
7、“.....用土地所有权作抵押向银行贷款,进城搞创业投资,因此应该给进城农民同等市民待遇,同样也可以再回到农村居住,实现城乡自由居留。五建立城乡统的劳动力市场,严重侵犯了农民权益。我们也常在新闻媒体中看到这样些现象个农民辛辛苦苦把片荒山开垦成了果林,或把个臭水塘变成个鱼塘,这时候,村委会突然以土地国家或集体所有的名义提出要收回土地的承包权或使用权,于是农民的劳动与投入都付之东流。如果农地私有化了,土地产权便很清晰,国家也不能借集体或国家名义肆意侵犯农民权益了。五土地私有化是实现农民向城市转移推进城市化进程的必然要求当前我国城市化正处于高速发展的阶段,在未来段时间内,将会有大量农村人口逐渐向城市转移和集聚,从第产业中脱离出来而从事非农产业。但在现行的土地制度下,如果农民想要弃农进城,他只得放弃他的集体所有的土地份额,以后土地的切增殖收益与他无关。如果不愿放弃他对土地的权利......”。
8、“.....在城乡之间往返,变成盲流,特别是土地值钱的地方,也就是影子价格高的地方。他还是盲流,会定期回来的。这正是贫富不均社会不安定的原因。我们认为,这种制度是把农民束缚在土地上,阻碍城市化和工业化的制度,它不但反效率,而且也不公平。如果土地所有权完全私有化了,农民将成为自由民,若农民要弃农进城,或从事它业,他可以卖掉土地,不但有笔收入,而且有笔资本,因此他进城时是有钱人。而且,可自由买卖的土地比不可自由买卖的同样土地市价高得多,土地私有化只会使现在相对贫穷的农民变得更富。转贴于看准网三土地私有化改革的配套措施建立健全农村社会保障体系农民想外出进城挣钱打工,却不愿放弃土地,他们把土地当作最后的生存保险。正如有些学者担心的那样,土地旦实行私有化,农民拥有土地所有权,从而全面放开土地资源流动后,有些农民因出卖土地丧失土地资源之后,会成为无所有的流民,甚至连最基本的生活条件都保证不了......”。
9、“.....出现这种担心是正常的,但我们只要建立和完善农村社会保障体系可以减轻其负面影响,能够弱化和部分替代土地的保障功能,从而有利于减轻农村土地制度私有化演进的成本,有利于促进农村土地的逐步规范经营。农村社会保障体系主要体现在四个方面是基础设施建设补助,也即农村的基础设施建设由国家来进行补助投资二是教育补助,现行农村实施的九年制义务教育,虽然冠以义务,但仍需农民为孩子的教育掏许多钱,加重了农民的负担。国家补助教育,也就是增加了农民收入三是医疗保障补助四是就业机会补助。二两分土地,逐步推进,降低制度创新成本任何制度创新都需要定的成本,包括新制度建立成的边际成果也得分配。既然规则不允许个人努力实现收益最大化,那么他则通过努力最小化降低劳动成本,于是变出现了劳动激励缺乏问题。也就是说社员素质和生产要素素质都没有达到公有程度的要求,形成了干多干少个样,吃大锅饭......”。
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