1、“.....二要构建问责制的完整体系。明确各部门的职责分工,明确政治责任行政责任和法律责任,形成完整的责任链条,形成党委政府统领导,部门各司其责,纪检监察机关组织协调的工作运行机制。要加强问责的制度化建设,规范问责的主体及其权限,规范问责的客体及其职责,规范问责的事由和情形,规范问责的程序,实现问责规范化和制度化,突出问责的实效性和可操作性。要注重把握问责的侧重性,增强威慑力。突出抓好单位主要领导履行职责不当的问责,特别是要选取有影响有震动以及在社会关注的热点焦点问题上出现问责情况的处理,公开处理典型曝光,真正体现问责的威慑力影响力全文完年月日促所负责的纪检监察机关派出纪工委定期和不定期开展作风督查,四风督查,对公务用车,公务接待,厉行节约等专题专项进行督查,以达到正风肃纪倒逼问责,动真碰硬,以零容忍的态度强化制度的刚性约束力。要强化责任担当......”。
2、“.....将从严治党工作与其它工作同部署同落实同督查。班子成员按照岗双责要求,将管事与管人相结合,构建齐抓共管工作机制,进步密切党群干群关系,提高基层党委政府的公信力和满意度。四进步推动落实全面从严治党主体责任的建议落实党委党组主体责任要夯实基本功。要锤炼党性,认真学习习总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻中央和省委决策部署,把落实主体责任作为对党性的考验,在党员层面始终做到在党爱党在党忧党在党兴党在党为党,在党委层面始终做到把握主体责任不偏向推进主体责任不拖沓落实主体责任不懈怠。要锻炼能力,紧紧围绕履行和落实主体责任,不断加强实践锻炼,进步提高传达能力谋划能力实干能力,为做好工作打牢基础。要磨练意志,牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的谆谆教导,面对成绩不能沾沾自喜自我满足,面对问题不能软弱无力止步不前......”。
3、“.....根据实际列出党委党组主体责任清单,明确界定党委党组的组织领导选人用人教育监督正风肃纪保障支持示范表率责任范围,并抓住重要时间节点,制定规定动作,建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子牵头部门和协办单位,对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账,并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查,确保主体责任不落空。二要定期报告述责,建立落实基层党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度,接受上级纪委评议和研判。深入推进党政把手的述职述廉述德制度,自觉接受民主评议,述职述廉述德报告民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,存入其廉政档案并加强运用。要严格考核问责。实行对党基层组织落实主体责任情况进行严格考核,并将考核结果作为干部提拔任用评优评模的重要依据。细化案双查制度,制定配套细则,对发生重大腐败案件和不正之风的各科室部门站所和村级单位......”。
4、“.....也要严肃追究相关领导责任,让岗双责真正发挥其应有作用。要领导带头履责。党政把手要做到五个直接,即亲自直接分解任务,直接安排部署工作,直接解决重点问题,直接听取工作汇报,直接带头检查考核。要强化,以抓铁有痕踏石留印的劲头抓好反腐败工作多维度认识主体责任。深刻认识到主体责任就是政治责任。而落实主体责任基层党委党组就必须履行政治担当。基层党委党组要深刻认识落实主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,决不能只重业务而不抓党风,只看发展指标而不抓惩治腐败,真正从政治和全局的高度来认识主体责任担当主体责任。深刻认识主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委党组工作的重要组成部分。基层党委党组要牢固树立抓党风廉政建设是本职不抓党风廉政建设是失职抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上扛在肩上抓在手上落实在行动上......”。
5、“.....要把党风廉政建设纳入重要议事日程,基层党委党组领导成员都要坚持岗双责,既要抓好主管分管的业务工作,又要加强对主管分管的部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性倾向性问题,要及时发现督促纠正,切实做到守土有责守土尽责。深刻认识主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的领导者执行者推动者,落实主体责任既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党委不松手党委书记不甩手党委成员不缩手。要落实清单明责。之间的责任划分不够明确。名义上是把手负责,实际上只追究分管副职的责任,问责制成了副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为是问责仅仅停留在小事上二是问责只是针对滥用职权的违法行为,而不针对无所作为的行政行为三是问责针对违反工作纪律的多,而对其他领域的过失问责的少四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全......”。
6、“.....关于问责主体回避的规定问责人员组成的规定问责客体申辩程序的规定复议程序的规定等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导人的意志进行处理的方式,不利于制度化进程。在问责事件中,绝大多数被问责的人员是保持沉默的,没有对组织处理做出令人信服的解释说明和申辩,这既让群众对处理的理由产生怀疑,也不利于干部自身正当权利的维护。二落实全面从严治党主体责任落实的成因分析对主体责任认识。思想上的主体担当。基层党委党组对党风廉政建设的主体责任,首先是对主体责任的认识,所谓主体责任就是党委党组书记要负主要责任,要主动负起这个责任,要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任,要有主体责任这种政治担当,要守土有责,守土负责,守土尽责,党委党组书记作为党风廉政建设第责任人,要真正岗双责的主体作用,发挥关键人作用。对涉及到的招投标征地拆迁等要作为关键事项重点事项抓好抓实......”。
7、“.....监管上的主体到位。党风廉政建设的对象是人,监管主体是人,党委党组作为领导和监管主体,不是人盯人的被动,而应是以制度监管到位变成的自觉行动,人盯人是挂漏万,制度的完善落实是最好的保障,要进步细化和健全各项规章制度,扎紧制度的笼子,进步明确哪些事不能做,哪些事可以做,哪些事怎么做,发挥制度的主导作用主体监管到位,以制度管人,以制度监管落实主体责任是发挥主体作用的最有效的手段。三全面落实从严治党主体责任具体的做法要强化两个责任意识,狠抓思想建党。党委党组要坚持集中进行学习教育,组织上好廉政党课,强化典型案例学习等要积极利用公众短信宣传栏宣传单等形式,扎实推进廉政文化宣传,增强了党员干部的政治定力。要强化制度建设,认真履职到位。党委党组要及时把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,与班子成员与各所分管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书......”。
8、“.....健全完善了公务招待财务管理议事决策等监督制度,形成用制度管人管事的局面。要强化执纪问责,提升制度执行力。基层党委党组要现力度统论,既要承担推动发展,维护稳定的第责任,也要当好从严治党,推进党风廉政建设的第责任,两个轮子起转,建设致,力度统,并且对党风廉政建设的重大问题,党委书记要亲自过问,重大案件要亲自督办,既管事,又管人,真正落实好岗双责。行动上的主体职责。党委党组书记在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体担当的主体,从职责上要把党风廉政建设作为党委党组工作的主要和重要内容,要同其他重要工作同研究,同部署,同检查,同考核,同落实。基层党委党组处在党风廉政建设的前沿窗口,离群众的距离最近,是党风廉政建设的最后公里问题,更应该落实主体职责是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项,对专项资金,项目资金等资金的监管进行严管,把党风廉政建设的大事急事落实到位......”。
9、“.....不能有任何侥幸心理,并且基层党委党组书记要率先垂范,做到更严更快。二是要抓小抓早。对些苗头性的问题,要早提醒早纠正早处理。要采取软硬兼施的办法,软就是沟通式的交心,温和式的交流,柔软式的沟通硬就是强有力的检查,过硬的考核,奖惩分明结硬账。把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委党组班子成员也要发党组述职述廉述德流于形式,检查不深入不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况有的在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力执纪不严,从而产生破窗效应有的在分解党风廉政建设责任制内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效照搬照抄,缺乏针对性和可操作性有的虽然制定落实措施和办法,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸上......”。
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