困难。 投资比例欠妥 基础教育应是国家投资的重点其次才是高等教育。可是我 国在高等教育和基础教育方面的投资 中央和省级只提供少量的补助。大多县乡政府财力原本就较为薄 弱却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国的基础教育的发 展与当地的经济发展水平密切联系在起从而导致了我国教育 的不均衡发展。费占国民生产总值的比重 徘徊在之间远远低于世界平均水平。同时我国政府在 教育投资上大力倾斜于高等教育这使基础教育的资金更加短 缺。目前我国基础教育经费投入的基本格局是地方负担为主映政府对教育的努力程度又能较准确地反映出教育在 国家发展中的战略地位。就世界范围而言公共教育经费占国民 生产总值的比重使学校的教学工作不能正常开展。通过项目建 设恢复学校的教学设施学校能有序的开展工作组织对学生 正常教学提高学校的教学质量等。根据教育重建规划 规划实际需重建学校项目数为个其中高中所初 中所小学所城市小学所农村中心小学所农村 点校所九年贯制学校所幼儿园所特殊教育学 校所职业高中所进修校所。重建学校中原址重建学校 所换址重建所。需新建校舍万平方米维修加固校 舍万平方米全市重建学校总占地余亩需新增土地 余亩。重建总投资亿元其中基建投资亿元购臵 教学设备亿元详见附图灾后恢复重建分布图。 隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中心小学所之。 全面提升基础教育能力的需要 创办各类中小学校是什邡教育事业发展的需要是什邡可持 续发展的必然要求。近年来学校硬件虽有些发展但投入不 足有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求尤其是基 础教育是近段时期教育的重要内容大力推行和发展基础教育 需要必要的硬件设施和教学设备快速增长的在校生人数与相对 滞后的硬件设施规模发生矛盾多项指标不能达到国家要求基础 学校的办学标准硬件建设滞后的矛盾日益突出项目的建设 对改善什邡义务基础教育办学条件创造流的办学环境具有十 分重要的现实意义。 促进社会公平构建和谐社会的需要 基础教育建设直接面向广大人民群众是落实党和国家政策 的重要基础。项目的建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重 建部署的具体行动是保障灾区群众受教育权利解决和改善灾 区群众最直接最现实最关系民生问题的重要举措对于灾区 人民自力更生重建家园及早恢复生产生活保持灾区经济发 展社会和谐稳定具有重要意义。 第三章需求分析与建设规模 需求分析 行业发展现状 我国基础教育发展现状 我国基础教育的教育财政投入不足 国家是教育的最大受益者。因为办教育培养各级各类专业 人才能极大地提高社会生产力促进国家政治经济文化的 繁荣昌盛提高国家的综合国力所以国家理应承担教育投入的 大头。般来说公共教育经费占国民生产总值比重的大小既 可以反映政府对教育的努力程度又能较准确地反映出教育在 国家发展中的战略地位。就世界范围而言公共教育经费占国民 生产总值的比重世界平均水平为发达国家为欠 发达国家为。我国的公共教育经费占国民生产总值的比重 徘徊在之间远远低于世界平均水平。同时我国政府在 教育投资上大力倾斜于高等教育这使基础教育的资金更加短 缺。目前我国基础教育经费投入的基本格局是地方负担为主 中央和省级只提供少量的补助。大多县乡政府财力原本就较为薄 弱却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国的基础教育的发 展与当地的经济发展水平密切联系在起从而导致了我国教育 的不均衡发展。般来说城市及经济较发达地区的基础教育发 展较好而农村基础教育的发展处境却越来越困难。 投资比例欠妥 基础教育应是国家投资的重点其次才是高等教育。可是我 国在高等教育和基础教育方面的投资比例欠妥把有限的教育经 费过多地投向了高等教育。据中国教育经费统计资料九五教